Журнал операций 8

Журнал операций по прочим операциям

Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н (ред. от 17.11.2017) Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2015 N 37519)Документ действующий
1HQQESHpv9LE

  • Главное меню
    • Приказ
    • Приложение N 1. Перечень унифицированных форм первичных учетных документов, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями
      • 1. Формы документов класса 03 «Унифицированная система первичной учетной документации» ОКУД
      • 2. Формы документов класса 04 «Унифицированная система банковской документации» ОКУД
      • 3. Формы документов класса 05 «Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации организаций государственного сектора» ОКУД
    • Приложение N 2
      • Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (Форма по ОКУД 0504101)
        • 1. Сведения о передаваемых объектах нефинансовых активов
        • 2. Краткая индивидуальная характеристика объекта(ов)
        • 3. Сведения о принятых объектах нефинансовых активов
      • Накладная на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (Форма по ОКУД 0504102)
      • Акт приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (Форма по ОКУД 0504103)
        • 1. Реквизиты договора и сроки проведения работ
        • 2. Сведения о состоянии объектов основных средств при передаче для проведения работ по ремонту, реконструкции, модернизации
        • 3. Сведения о видах работ по ремонту, реконструкции, модернизации, дооборудовании и расходах на их проведение
      • Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (Форма по ОКУД 0504104)
        • Форма 0504104 с. 2
      • Акт о списании транспортного средства (Форма по ОКУД 0504105)
        • 1. Сведения о транспортном средстве
        • 2. Технические характеристики транспортного средства и сведения о его техническом состоянии
      • Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (Форма по ОКУД 0504143)
        • Форма 0504143 с. 2
      • Акт о списании исключенных объектов библиотечного фонда (Форма по ОКУД 0504144)
        • Выбытие списанных объектов библиотечного фонда
        • Приложение. Список на исключение объектов библиотечного фонда
        • Приложение. Список на исключение объектов библиотечного фонда
      • Меню-требование на выдачу продуктов питания (Форма по ОКУД 0504202)
        • Форма 0504202 с. 2
      • Ведомость на выдачу кормов и фуража (Форма по ОКУД 0504203)
        • Форма 0504203 с. 2
      • Требование-накладная (Форма по ОКУД 0504204)
      • Накладная на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону (Форма по ОКУД 0504205)
      • Карточка (книга) учета выдачи имущества в пользование (Форма по ОКУД 0504206)
      • Приходный ордер на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (Форма по ОКУД 0504207)
      • Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (Форма по ОКУД 504210)
        • Форма 0504210 с. 2
      • Акт приемки материалов (материальных ценностей) (Форма по ОКУД 0504220)
        • 1. Сведения о результатах осмотра прибывшего груза
        • 2. Сведения о грузе по сопроводительным транспортным документам
        • 3. Сведения о дате (ДД.ММ.ГГГГ) и времени (ЧЧ.ММ) событий, связанных с приемкой груза
        • 4. Условия хранения материальных ценностей на складе получателя
        • 5. Состояние тары и упаковки в момент осмотра материальных ценностей
        • 6. Объем (количество) недостающих материальных ценностей
        • 7. Дополнительные сведения
        • 8. Бухгалтерская запись для приема к учету
        • 9. Результат приемки груза
      • Акт о списании материальных запасов (Форма по ОКУД 0504230)
        • Форма 0504230 с. 2
      • Расчетно-платежная ведомость (Форма по ОКУД 0504401)
        • Форма 0504401 с. 2
      • Расчетная ведомость (Форма по ОКУД 0504402)
      • Платежная ведомость (Форма по ОКУД 0504403)
        • Форма 0504403 с. 2
        • Форма 0504403 (последняя страница)
      • Карточка-справка (Форма по ОКУД 0504417)
        • Отметки о приеме на работу и переводах
      • Табель учета использования рабочего времени (Форма по ОКУД 0504421)
      • Записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях (Форма по ОКУД 0504425)
        • 1. Заработок по месяцам
        • 2. Начислено
        • 3. Удержано из заработка
      • Ведомость на выдачу денег из кассы подотчетным лицам (Форма по ОКУД 0504501)
        • Форма 0504501 с. 2
      • Авансовый отчет (Форма по ОКУД 0504505)
        • Сведения о внесении остатка, выдаче перерасхода
      • Квитанция (Форма по ОКУД 0504510)
        • Идентификация Плательщика
      • Кассовая книга (Форма по ОКУД 0504514)
        • Форма 0504514 сс. 3, 5, 7 и т.д.
        • Форма 0504514 сс. 2, 4, 6, 8 и т.д.
      • Табель учета посещаемости детей (Форма по ОКУД 0504608)
      • Извещение (Форма по ОКУД 0504805)
      • Акт о списании бланков строгой отчетности (Форма по ОКУД 0504816)
      • Уведомление по расчетам между бюджетами (Форма по ОКУД 0504817)
      • Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (Форма по ОКУД 0504822)
      • Бухгалтерская справка (Форма по ОКУД 0504833)
      • Акт о результатах инвентаризации (Форма по ОКУД 0504835)
    • Приложение N 3. Перечень регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями
    • Приложение N 4
      • Инвентарная карточка учета нефинансовых активов (Форма по ОКУД 0504031)
        • 1. Сведения об объекте
        • 2. Стоимость объекта, изменение балансовой стоимости, начисление амортизации
        • 3. Сведения о принятии к учету и о выбытии объекта
        • 4. Сведения о внутреннем перемещении объекта и проведении ремонта
        • 5. Краткая индивидуальная характеристика объекта
      • Инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов (Форма по ОКУД 0504032)
        • 2. Стоимость объектов, изменение балансовой стоимости, начисление амортизации
        • 3. Движение объектов
        • 4. Дополнительные сведения об объектах
      • Опись инвентарных карточек по учету нефинансовых активов (Форма по ОКУД 0504033)
      • Инвентарный список нефинансовых активов (Форма по ОКУД 0504034)
      • Оборотная ведомость по нефинансовым активам (Форма по ОКУД 0504035)
        • Форма 0504035 с. 2
        • Форма 0504035 с. 3
        • Форма 0504035 с. 4
      • Оборотная ведомость (Форма по ОКУД 0504036)
        • Форма 0504036 с. 2
        • Форма 0504036 с. 3
      • Накопительная ведомость по приходу продуктов питания (Форма по ОКУД 0504037)
      • Накопительная ведомость по расходу продуктов питания (Форма по ОКУД 0504038)
      • Книга учета животных (Форма по ОКУД 0504039)
      • Карточка количественно-суммового учета материальных ценностей (Форма по ОКУД 0504041)
      • Книга учета материальных ценностей (Форма по ОКУД 0504042)
        • Форма 0504042 (последний лист)
      • Карточка учета материальных ценностей (Форма по ОКУД 0504043)
        • Форма 0504043 (последний лист)
      • Книга регистрации боя посуды (Форма по ОКУД 0504044)
      • Книга учета бланков строгой отчетности (Форма по ОКУД 0504045)
      • Книга учета выданных раздатчикам денег на выплату заработной платы, денежного довольствия и стипендий (Форма по ОКУД 0504046)
        • Список лиц, назначенных раздатчиками денег
      • Реестр депонированных сумм (Форма по ОКУД 0504047)
      • Книга аналитического учета депонированной заработной платы, денежного довольствия и стипендий (Форма по ОКУД 0504048)
      • Карточка учета средств и расчетов (Формы по ОКУД 0504051)
      • Реестр карточек (Форма по ОКУД 0504052)
      • Реестр сдачи документов (Форма по ОКУД 0504053)
      • Многографная карточка (Форма по ОКУД 0504054)
      • Книга учета материальных ценностей, оплаченных в централизованном порядке (Форма по ОКУД 0504055)
      • Реестр учета ценных бумаг (Форма по ОКУД 0504056)
      • Карточка учета выданных кредитов, займов (ссуд) (Форма по ОКУД 0504057)
        • Раздел I. Погашение кредитов, займов (ссуд)
        • Раздел II. Проценты (штрафы, пени) за пользование кредитом, займом (ссудой)
      • Карточка учета государственного долга Российской Федерации по полученным кредитам и предоставленным гарантиям (Форма по ОКУД 0504058)
        • Раздел 1. Государственный долг
        • Раздел 2. Расходы по обслуживанию государственного долга
      • Карточка учета государственного долга Российской Федерации в ценных бумагах (Форма по ОКУД 0504059)
        • Раздел 1. Государственный долг
        • Раздел 2. Расходы по обслуживанию государственного долга
      • Ведомость учета внутренних расчетов между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджета (Форма по ОКУД 0504061)
      • Карточка учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) (Форма по ОКУД 0504062)
      • Карточка учета расчетных документов, ожидающих исполнения (Форма по ОКУД 0504063)
      • Журнал регистрации обязательств (Форма по ОКУД 0504064)
      • Журнал операций (Форма по ОКУД 0504071)
      • Главная книга (Форма по ОКУД 0504072)
      • Инвентаризационная опись ценных бумаг (Форма по ОКУД 0504081)
        • Форма 0504081 с. 2
        • Форма 0504081 с. 3
      • Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (Форма по ОКУД 0504082)
      • Инвентаризационная опись задолженности по кредитам, займам (ссудам) (Форма по ОКУД 0504083)
        • Форма 0504083 с. 2
        • Форма 0504083 с. 3
        • Форма 0504083 с. 4
      • Инвентаризационная опись состояния государственного долга Российской Федерации в ценных бумагах (Форма по ОКУД 0504084)
        • Форма 0504084 с. 2
        • Форма 0504084 с. 3
        • Форма 0504084 с. 4
      • Инвентаризационная опись состояния государственного долга Российской Федерации по полученным кредитам и предоставленным гарантиям (Форма по ОКУД 0504085)
        • Форма 0504085 с. 2
        • Форма 0504085 с. 3
        • Форма 0504085 с. 4
      • Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) бланков строгой отчетности и денежных документов (Форма по ОКУД 0504086)
        • Форма 0504086 с. 2
      • Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов (Форма по ОКУД 0504087)
        • Форма 0504087 с. 2
        • Форма 0504087 с. 3
        • Форма 0504087 с. 4
      • Инвентаризационная опись наличных денежных средств (Форма по ОКУД 0504088)
        • Форма 0504088 с. 2
      • Инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (Форма по ОКУД 0504089)
        • 1. Дебиторская задолженность
        • 2. Кредиторская задолженность
      • Инвентаризационная опись расчетов по поступлениям (Форма по ОКУД 0504091)
        • Форма 0504091 с. 2
      • Ведомость расхождений по результатам инвентаризации (к Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов) (Форма по ОКУД 0504092)
    • Приложение N 5. Методические указания по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями
      • 1. Общие положения
      • 2. Применение и заполнение форм первичных учетных документов
        • Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (код формы 0504101)
        • Накладная на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (код формы 0504102)
        • Акт приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (код формы 0504103)
        • Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (код формы 0504104)
        • Акт о списании транспортного средства (код формы 0504105)
        • Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (код формы 0504143)
        • Акт о списании исключенных объектов библиотечного фонда (код формы 0504144)
        • Меню-требование на выдачу продуктов питания (код формы 0504202)
        • Ведомость на выдачу кормов и фуража (код формы 0504203)
        • Требование-накладная (код формы 0504204)
        • Накладная на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону (код формы 0504205)
        • Карточка (книга) учета выдачи имущества в пользование (код формы 0504206)
        • Приходный ордер на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (код формы 0504207)
        • Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (код формы 0504210)
        • Акт приемки материалов (материальных ценностей) (код формы 0504220)
        • Акт о списании материальных запасов (код формы 0504230)
        • Расчетно-платежная ведомость (код формы 0504401)
        • Расчетная ведомость (код формы 0504402)
        • Платежная ведомость (код формы 0504403)
        • Карточка-справка (код формы 0504417)
        • Табель учета использования рабочего времени (код формы 0504421)
        • Записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях (код формы 0504425)
        • Ведомость на выдачу денег из кассы подотчетным лицам (код формы 0504501)
        • Авансовый отчет (код формы 0504505)
        • Квитанция (код формы 0504510)
        • Кассовая книга (код формы 0504514)
        • Табель учета посещаемости детей (код формы 0504608)
        • Извещение (код форма 0504805)
        • Акт о списании бланков строгой отчетности (код формы 0504816)
        • Уведомление по расчетам между бюджетами (код формы 0504817)
        • Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы 0504822)
        • Бухгалтерская справка (код формы 0504833)
        • Акт о результатах инвентаризации (код формы 0504835)
      • 3. Применение и формирование регистров бухгалтерского учета
        • Инвентарная карточка учета нефинансовых активов (код формы 0504031)
        • Инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов (код формы 0504032)
        • Опись инвентарных карточек по учету нефинансовых активов (код формы 0504033)
        • Инвентарный список нефинансовых активов (код формы 0504034)
        • Оборотная ведомость по нефинансовым активам (код формы 0504035)
        • Оборотная ведомость (код формы 0504036)
        • Накопительная ведомость по приходу продуктов питания (код формы 0504037)
        • Накопительная ведомость по расходу продуктов питания (код формы 0504038)
        • Книга учета животных (код формы 0504039)
        • Карточка количественно-суммового учета материальных ценностей (код формы 0504041)
        • Книга учета материальных ценностей (код формы 0504042)
        • Карточка учета материальных ценностей (код формы 0504043)
        • Книга регистрации боя посуды (код формы 0504044)
        • Книга учета бланков строгой отчетности (код формы 0504045)
        • Книга учета выданных раздатчикам денег на выплату заработной платы, денежного довольствия и стипендий (код формы 0504046)
        • Реестр депонированных сумм (код формы 0504047)
        • Книга аналитического учета депонированной заработной платы, денежного довольствия и стипендий (код формы 0504048)
        • Карточка учета средств и расчетов (код формы 0504051)
        • Реестр карточек (код формы 0504052)
        • Реестр сдачи документов (код формы 0504053)
        • Многографная карточка (код формы 0504054)
        • Книга учета материальных ценностей, оплаченных в централизованном порядке (код формы 0504055)
        • Реестр учета ценных бумаг (код формы 0504056)
        • Карточка учета выданных кредитов, займов (ссуд) (код формы 0504057)
        • Карточка учета государственного долга Российской Федерации по полученным кредитам и предоставленным гарантиям (код формы 0504058)
        • Карточка учета государственного долга Российской Федерации в ценных бумагах (код формы 0504059)
        • Ведомость учета внутренних расчетов между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджета (код формы 0504061)
        • Карточка учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) (код формы 0504062)
        • Карточка учета расчетных документов, ожидающих исполнения (код формы 0504063)
        • Журнал регистрации обязательств (код формы 0504064)
        • Журнал операций (код формы 0504071)
          • Журнал операций по счету «Касса»
          • Журнал операций с безналичными денежными средствами
          • Журнал операций расчетов с подотчетными лицами
          • Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками
          • Журнал операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям
          • Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов
          • Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам
          • Журнал операций по прочим операциям
        • Главная книга (код формы 0504072)
        • Инвентаризационная опись ценных бумаг (код формы 0504081)
        • Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (код формы 0504082)
        • Инвентаризационная опись задолженности по кредитам, займам (ссудам) (код формы 0504083)
        • Инвентаризационная опись состояния государственного долга Российской Федерации в ценных бумагах (код формы 0504084)
        • Инвентаризационная опись состояния государственного долга Российской Федерации по полученным кредитам и предоставленным гарантиям (код формы 0504085)
        • Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) бланков строгой отчетности и денежных документов (код формы 0504086)
        • Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов (код формы 0504087)
        • Инвентаризационная опись наличных денежных средств (код формы 0504088)
        • Инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (код формы 0504089)
        • Инвентаризационная опись расчетов по поступлениям (код формы 0504091)
        • Ведомость расхождений по результатам инвентаризации (код формы 0504092)

Порядок формирования Журналов операций и Главной книги

Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бухгалтерского учета.

Журнал операций по счету «Касса» применяется для учета движения денежных средств в кассе учреждения. Записи в указанном регистре производятся ежедневно на основании отчета кассира.

Журнал операций с безналичными денежными средствами является регистром учета движения средств по лицевому счету бюджетного учреждения.

В Журнале операций расчетов с подотчетными лицами учет ведется линейным способом по каждому подотчетному лицу в сумме выданного аванса, произведенного расхода, сданного в кассу остатка неиспользованного аванса. Записи в этом регистре производятся на основании авансовых отчетов.

Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками формируется по каждому договору с поставщиками и подрядчиками и предназначен для аналитического учета производимых с ними расчетов в сочетании с синтетическим учетом. Регистр ведется на основании счетов-фактур, товарно-транспортных накладных на получение материальных ценностей, счетов на оплату выполненных работ, оказанных услуг, актов приемки-сдачи выполненных работ и оказанных услуг по каждому поставщику и подрядчику.

Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам применяется для учета операций по начислению доходов.

Журнал операций расчетов по оплате труда составляется на основании сводных расчетно-платежных ведомостей с приложенными к ним первичными документами (табель учета рабочего времени, приказы руководителя и др.).

Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов используется для списания с учета и внутрихозяйственного перемещения объектов основных средств, нематериальных активов, для учета сумм начисленной за отчетный период амортизации. Бухгалтерские записи в данном регистре составляются на основании соответствующих актов о списании нефинансовых активов и накопленной на дату списания суммы амортизации, отраженной в инвентарных карточках.

В Журнале по санкционированию отражаются не только суммы всех заключенных договоров учреждения, размещенных согласно нормам Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и заключенных способом публичной закупки, но и данные Плана финансово-хозяйственной деятельности, сметы доходов и расходов от иной приносящей доход деятельности.

В Журнале по прочим операциям учитываются финансово-хозяйственные операции, которые не нашли отражения в других журналах.

Все Журналы операций имеют одинаковую форму. Для того чтобы в Главной книге было видно, из какого Журнала операций занесены показатели, каждому из них присваивается порядковый номер, что должно найти отражение в приказе учреждения «Об учетной политике». Журналы операций должны быть подписаны главным бухгалтером учреждения, а также исполнителем, который составил данный Журнал операций, с указанием должности.

Ежемесячно обороты по счетам из Журналов операций записываются в Главную книгу в следующей последовательности:

  • 1) все обороты из Журнала операций с безналичными денежными средствами переносятся в Главную книгу;
  • 2) из Журнала операций по счету «Касса» в Главную книгу переносят все обороты. Исключение составляют получение наличных денежных средств с лицевого счета в кассу учреждения и внесение наличных денежных средств из кассы учреждения на лицевой счет;
  • 3) из Журнала операций расчетов с подотчетными лицами в Главную книгу не переносятся обороты по выдаче и возврату подотчетных сумм, отраженные в Журнале операций по счету «Касса»;
  • 4) из Журнала операций расчетов с поставщиками и подрядчиками переносятся те обороты, которые не включают операции по оплате, отраженные в соответствующих Журналах операций;
  • 5) из Журнала операций расчетов с дебиторами по доходам переносятся обороты, включающие операции по начислению доходов администраторами поступлений в бюджет на основании первичных документов по начислению и поступлению доходов, расчетам, предоставляемым органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета;
  • 6) из Журнала операций расчетов по оплате труда переносятся все обороты, за исключением операций с безналичными и наличными денежными средствами;
  • 7) из Журнала операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов и Журнала по прочим операциям в Главную книгу переносятся обороты, которые не были перенесены в нее из предыдущих Журналов операций.

Правильность отражения в Главной книге оборотов из Журналов операций проверяется следующим образом:

  • – сумма остатков на начало соответствующего периода по дебету всех счетов должна быть равна сумме остатков по кредиту всех счетов на начало этого периода;
  • – сумма оборотов по дебету всех счетов за соответствующий период должна быть равна сумме оборотов по кредиту всех счетов.

Хранение документов

Общие принципы хранения документов отражены в ст. 29 Закона о бухгалтерском учете. Экономический субъект должен обеспечить безопасные условия хранения документов бухгалтерского учета и их защиту от изменений в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года.

При смене руководителя экономического субъекта должна обеспечиваться передача документов бухгалтерского учета в соответствии с установленным самим учреждением порядком.

При организации хранения документов о деятельности учреждения необходимо руководствоваться также положениями НК РФ и приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения», где указаны сроки их хранения.

Например, согласно вышеназванному документу уставы, положения организации (типовые и индивидуальные) должны храниться:

  • а) по месту разработки и (или) утверждения – постоянно;
  • б) в других организациях – три года (после замены новыми).

К документам постоянного хранения (до момента ликвидации

организации) относятся: сводная годовая отчетность, аналитические документы к ней; передаточные, разделительные, ликвидационные балансы; сводные годовые отчеты об исполнении бюджетной сметы; отчеты по перечислению денежных сумм в государственные внебюджетные фонды; документы о переоценке основных средств и оценке стоимости имущества; годовые налоговые декларации.

Лицевые счета работников по расчету заработной платы и документы, подтверждающие применение льгот, подлежат хранению в течение 75 лет.

Может ли казенное учреждение в рамках своей учетной политики оставить журнал операций по санкционированию и вести данные операции отдельно от журнала по прочим операциям? Какие документы необходимо подшивать к журналу по санкционированию?

8 июня 2018

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Так как никаких прямых запретов действующим законодательством не установлено, казенное учреждение вправе вести учет операций по санкционированию в отдельном Журнале по прочим операциям (ф. 0504071). Первичным документом по учету операций по санкционированию расходов, прилагаемым к Журналу по прочим операциям (ф. 0504071), должна быть Бухгалтерская справка (ф. 0504833). Решение о необходимости подборки и подшивки иных первичных документов к рассматриваемому в вопросе регистру бухгалтерского учета казенное учреждение принимает самостоятельно в рамках формирования учетной политики, исходя из графика документооборота и утвержденной номенклатуры дел.

Обоснование вывода:
Порядок применения форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета для учреждений государственного сектора устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством РФ (ч. 4 ст. 9, ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ (далее — Закон N 402-ФЗ), п. 28 федерального стандарта «Концептуальные основы…», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 N 256н (далее — СГС «Концептуальные основы»), п. 11 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее — Инструкция N 157н)). Данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета (п. 1 ст. 10 Закона N 402-ФЗ). Аналогичная норма содержится и в СГС «Концептуальные основы», и в Инструкции N 157н.
Наряду с указанными выше нормативными актами, в отношении обязательных к применению форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета учреждения государственного сектора должны руководствоваться Методическими указаниями, утвержденными приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н (далее — Методические указания).
Согласно п.п. 314, 318 Инструкции N 157н учет операций по санкционированию расходов ведется в регистре бухгалтерского учета, а именно, в Журнале по прочим операциям (ф. 0504071) на основании первичных документов (учетных документов) в соответствии с перечнем, установленным учреждением в рамках формирования учетной политики. В соответствии с положениями Методических указаний Журналы операций (ф. 0504071), в том числе и Журнал по прочим операциям (ф. 0504071), формируются на основании единой формы документа, в которую записываются наименование и номер создаваемого документа. Нумерация таких регистров бухгалтерского учета устанавливается самим учреждением в рамках формирования учетной политики. При этом каких-либо запретов о формировании нескольких Журналов по прочим операциям (ф. 0504071) нормативными документами не установлено. Казенное учреждение вправе принять решение об учете операций по санкционированию расходов обособленно от остальных хозяйственных операций — в отдельном Журнале по прочим операциям (ф. 0504071).
Отметим, что перечень первичных учетных документов, прилагаемых к какому-либо из Журналов по прочим операциям (ф. 0504071), Методическими указаниями прямо не установлен. Более того, в п. 11 Инструкции N 157н и в нормах СГС «Концептуальные основы» дается подробное описание о систематизации и накоплении информации, которая должна содержаться в регистрах бухгалтерского учета. Однако рекомендованные формы первичных документов, которые должны прилагаться к Журналу по прочим операциям (ф. 0504071), также не поименованы.
По общему правилу, основанием для принятия бюджетных обязательств являются заключенные учреждением контракты, договоры, соглашения. Судебной практикой не выработано единого мнения по вопросу, является ли договор первичным учетным документом, или нет. До недавнего времени судебные инстанции указывали, что договоры не относятся к первичным учетным документам (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2015 N Ф06-23899/2015 по делу N А57-13648/2014, постановлением Верховного Суда РФ от 25.09.2015 N 306-АД15-9349 оставлено без изменения). Такой позиции суды придерживались до 2017 года, пока Верховный Суд РФ не вынес два противоположных акта, установив при этом, что гражданско-правовые договоры не относятся к документам бухгалтерского учета (Определение ВС РФ от 13.04.2017 N 304-АД16-18025), а в Определении ВС РФ от 25.04.2017 N 306-АД16-17822, вошедшем в Обзор судебной практики ВС РФ N 3 (2017), утвержденный Президиумом ВС РФ 12.07.2017, — относятся. Поэтому, в связи с неоднозначностью ситуации в отношении отнесения контрактов (договоров, соглашений) к первичным учетным документам, унифицированной формой по учету операций по санкционированию расходов, прилагаемой к Журналу по прочим операциям (ф. 0504071), однозначно будет Бухгалтерская справка (ф. 0504833). Решение о необходимости подборки и подшивки иных первичных документов к рассматриваемому в вопросе регистру бухгалтерского учета казенное учреждение принимает самостоятельно в рамках формирования учетной политики, исходя из графика документооборота и утвержденной номенклатуры дел.
Обратим внимание на то, что согласно п. 22 СГС «Концептуальные основы», п. 6 Инструкции N 157н, в целях организации и ведения бухгалтерского учета правила документооборота утверждаются субъектом учета в рамках формирования его учетной политики. В обновленной редакции п. 6 Инструкции N 157н прямо указано, что в составе учетной политики обязательно должны быть утверждены правила документооборота и технология обработки учетной информации, в том числе график документооборота.
Соответственно, каждое учреждение госсектора имеет возможность самостоятельно для себя определить порядок формирования журналов операций и документов, прилагаемых к ним, исходя из структуры, отраслевых и иных особенностей деятельности учреждения и выполняемых им в соответствии с законодательством РФ полномочий.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Емельянова Ольга

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Шершнева Анна

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *