Время отдыха

Содержание

Одной из основных категорий регулирования трудовых отношений считается понятие рабочего времени. Одновременно с ним рассматривается и понятие времени отдыха т.к. они неразрывно связаны друг с другом и во многих случаях носят взаимозависимый характер.

Рабочее время и время отдыха

Кратко, статья 91 Трудового кодекса РФ определяет, что под рабочим временем понимается период, когда работник должен исполнять обусловленные трудовым договором обязанности. Эта же статья определяет, что нормальная продолжительность еженедельного рабочего времени не должна превышать сорока часов. Подробная регламентация времени работы содержится в разделе 4 ТК РФ.

Понятие «время отдыха» закреплено в ст. 106 ТК РФ, которая определяет его как время, свободное от исполнения трудовых обязанностей. В ст.107 ТК РФ закреплены виды отдыха, которые предоставляются работнику (перерывы в течение дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные (еженедельный отдых), нерабочие праздничные дни, отпуска), а в последующих статьях подробно регулируется каждый из них.

Как регламентирует Трудовой кодекс рабочее время и время отдыха

Нацеленность российского трудового законодательства на защиту прав работника формирует нормативное закрепление времени работы и права на отдых, которое зависит от характера работы, а также от категории самого работника.

Согласно ст. 92 ТК РФ в отношении отдельных категорий работников устанавливается сокращенное рабочее время, но при этом за ними сохраняется право на отдых в общем порядке. Например, для инвалидов 1 и 2 группы, а также несовершеннолетних с 16 лет максимальная продолжительность рабочего времени не может быть более 35 часов в неделю. При этом за ними сохраняется право на полный отпуск, на отдых в выходные дни.

По соглашению сторон работнику может устанавливаться неполное время работы (ст. 93 ТК РФ), причем некоторым категориям работодатель не вправе отказать в таком режиме (беременным, родителю ребенка до 14 лет, или ребенка-инвалида до 18 лет, лицам, ухаживающим за больным родственником). Оплата такой работы производится пропорционально отработанному времени, при этом сохраняется обычная продолжительность отпусков и стаж работы.

Работодатель должен обеспечить работнику право на междусменный отдых, при этом под сменой понимается восьмичасовой рабочий день. Однако, в отношении отдельных категорий работников продолжительность смен и перерыва между ними может регулироваться отдельными нормативными актами ведомственного характера (например, режим водителей регулируется приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15).

К времени отдыха законодательство относит и обязательные перерывы в работе. Так, ст. 108 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя предоставить перерыв для отдыха и приема пищи продолжительностью не менее 30 минут (максимум 2 часа) в течение смены. Данный перерыв не включается в рабочее время, в отличие от специальных перерывов, предусмотренных ст. 109 ТК РФ для обогревания и отдыха.

У каждого работника есть право на еженедельный непрерывный отдых, его продолжительность не может быть менее 42 часов. При «пятидневке» предоставляется 2 выходных в неделю, при «шестидневке» — один (ст. 110, 111 ТК РФ). Исключение из этого правила – работа вахтовым методом. Согласно ст. 301 ТК РФ время работы и отдыха в данном случае регулируется графиком, формируемым работодателем. При этом продолжительность смены не может быть более 12 часов, в том числе действует запрет на работу две смены подряд. Вахтовый режим работы предусматривает переработку, которая компенсируется дополнительными днями межвахтового отдыха.

Ко времени отдыха относятся и нерабочие праздники, перечень которых установлен в ст. 112 ТК РФ.

Читайте также: Количество рабочих дней в 2019 году

Время работы и отдыха отдельных категорий работников

Как было отмечено выше, в отношении отдельных категорий работников законодательством приняты специальные нормы, регламентирующие продолжительность их работы и отдыха. Например, ст. 333 ТК РФ устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени для педагогических работников (36 часов в неделю), а в ст. 334 ТК РФ предусмотрен для данной категории удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск. Кроме того, для данной категории предусмотрен дополнительный отпуск продолжительностью до одного года, предоставляемый, согласно ст. 335 ТК РФ, каждые десять лет.

Дополнительные ежегодные отпуска предусмотрены при ненормированном рабочем дне, для работающих в районах Крайнего Севера, на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда, установленными специальной оценкой условий труда, и в некоторых иных случаях (ст. 116 ТК РФ).

Отметим, что к времени отдыха не относится отпуск по уходу за ребенком, т.к. это дополнительная мера защиты материнства, регламентированная специальными статьями Трудового кодекса РФ. На практике возможно применение данных специальных норм вместе с положениями о времени отдыха. Например, женщина при установлении беременности имеет право перед декретным отпуском уйти в отпуск ежегодный, при этом график отпусков, а также продолжительность работы, не имеют значение, но его регулирование осуществляется по общим правилам предоставления отпусков.

Категории времени работы и отдыха – одни из определяющих в трудовом законодательстве и их правильное понимание актуально для каждой из сторон трудовых отношений т.к. только в этом случае можно обеспечить соблюдение всех требований трудового законодательства и полноценную защиту прав работника и работодателя.

Статья 107 ТК РФ. Виды времени отдыха

1. Предусмотренные данной статьей виды времени отдыха различаются в зависимости от времени и цели его предоставления.

2. Перерывы в течение рабочего дня (смены) предоставляются для отдыха и питания (см. коммент. к ст. 108) или для обогревания и отдыха (см. коммент. к ст. 109).

3. Ежедневный (междусменный) отдых — это время с момента окончания работы и до ее начала на следующий день (смену). Его продолжительность определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности и зависит от длительности ежедневной работы и обеденного перерыва.

Трудовой кодекс не устанавливает минимальную продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха. По сложившейся практике режим работы в организации устанавливается, как правило, таким образом, чтобы минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем обеденного перерыва была не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху день (смену). Аналогичное правило установлено Санитарно-эпидемиологическими правилами «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП 2.2.2.1327-03», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.05.2003 N 100. В них предусмотрено, что продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть вдвое больше продолжительности работы. Меньший отдых (но не менее восьми часов) допустим только при чрезвычайной ситуации (аварийные работы) (п. 10.24).

Для отдельных категорий работников некоторых отраслей минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха регламентируется в специальных нормативных правовых актах, устанавливающих особенности режима рабочего времени и времени отдыха.

Так, в соответствии с п. 16 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы, утв. Приказом Госкомрыболовства России от 08.08.2003 N 271, плавающему составу предоставляется ежедневный отдых продолжительностью 12, 16, 17 или 18 часов в сутки в зависимости от установленной продолжительности смены (вахты).

Конкретная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха предусмотрена в соответствующих нормативных правовых актах и для работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств. Согласно п. 18 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, утв. Приказом Минтранса России от 16.05.2003 N 133, ежедневный отдых указанных работников не может быть менее 12 часов (см. также коммент. к ст. 329).

В соответствии с п. 12 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утв. Приказом Минтранса России от 30.01.2004 N 10, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха диспетчера УВД не может быть менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). В отдельных случаях продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха может быть уменьшена до продолжительности предшествующей рабочей смены с соответствующим увеличением времени отдыха в течение текущего месячного периода.

Согласно п. 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе с временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов. На междугородных перевозках при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха в пунктах оборота или в промежуточных пунктах не может быть менее продолжительности времени предшествующей смены, а если экипаж автомобиля состоит из двух водителей — не менее половины времени этой смены с соответствующим увеличением времени отдыха непосредственно после возвращения к месту постоянной работы.

4. Еженедельный непрерывный отдых (выходные дни) предоставляется работникам продолжительностью не менее 42 часов. Конкретная продолжительность этого вида отдыха зависит от вида рабочей недели и режима труда в организации (см. коммент. к ст. ст. 110, 111).

5. Нерабочие праздничные дни — это установленные ТК свободные от работы дни, посвященные выдающимся событиям или памятным традиционным датам (см. коммент. к ст. 112).

6. Отпуск как вид времени отдыха представляет собой определенное число свободных от работы календарных дней (помимо праздничных нерабочих дней), предоставляемых работникам для непрерывного отдыха и восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности). Различаются ежегодные оплачиваемые отпуска (см. коммент. к ст. 114) и отпуска без сохранения заработной платы (см. коммент. к ст. 128).

Вопрос 136. Конституционное право работников на отдых и гарантии его реализации. Понятие и виды времени отдыха. Право на ежегодный основной отпуск и его виды. Отпуск без сохранения заработной платы.

Вопрос 136. Конституционное право работников на отдых и гарантии его реализации. Понятие и виды времени отдыха. Право на ежегодный основной отпуск и его виды. Отпуск без сохранения заработной платы.Конституционное право работников на отдых гарантируется ч. 5 ст. 37

Статья 215. Нарушение норм учета времени полета и времени отдыха летного персонала

Статья 215. Нарушение норм учета времени полета и времени отдыха летного персонала Нарушение на предприятиях, эксплуатирующих воздушные суда, норм учета времени полета и времени отдыха летного персонала, неосуществление учета времени полета и времени отдыха членов

Положение об особенностях режима рабочего времении времени отдыха водителей автомобилей

Положение об особенностях режима рабочего времении времени отдыха водителей автомобилейI. Общие положения1. Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (далее – Положение) разработано в соответствии со статьей 329

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов (извлечения)

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов (извлечения)I. Общие положения1. … Положение распространяется на отдельные

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации (Утверждено Приказом Минтранса России от 21 ноября 2005 г . № 139) (извлечения)

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации (Утверждено Приказом Минтранса России от 21 ноября 2005 г . № 139) (извлечения)I. Общие положения2. Настоящее Положение устанавливает

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации (Приложение к Приказу Минтранса России от 30 января 2004 г . № 10) (извлечения)I. Общие положения1.

1.5. Гражданские процессуальные нормы (понятие, виды, особенности структуры). Действие гражданских процессуальных норм во времени и в пространстве

1.5. Гражданские процессуальные нормы (понятие, виды, особенности структуры). Действие гражданских процессуальных норм во времени и в пространствеНорма права – это общеобязательное формально определенное, охраняемое от нарушений принудительной силой государства

Виды времени отдыха и их правовое регулирование

Виды времени отдыха и их правовое регулированиеВремя отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.Различают следующие виды времени отдыха:? перерывы в течение рабочего

Статья 106. Понятие времени отдыха

Статья 106. Понятие времени отдыхаВремя отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему

Статья 107. Виды времени отдыха

Статья 107. Виды времени отдыхаВидами времени отдыха являются:перерывы в течение рабочего дня (смены);ежедневный (междусменный) отдых;выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);нерабочие праздничные

Статья 106. Понятие времени отдыхаВремя отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему

Статья 107. Виды времени отдыхаВидами времени отдыха являются:перерывы в течение рабочего дня (смены);ежедневный (междусменный) отдых;выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);нерабочие праздничные

5.6 Понятие рабочего времени и времени отдыха

5.6 Понятие рабочего времени и времени отдыхаРабочим временем является время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего распорядка, трудовым договором должен выполнять свои трудовые обязанности.Рабочее время различается по продолжительности:

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИРабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ВРЕМЕНИ ОТДЫХАВремя отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В соответствии со ст.107 ТК РФ видами времени отдыха являются:1) перерывы в течение

Наверное, не случайно в Трудовом кодексе РФ некоторые главы регулируют трудовую деятельность и время отдыха отдельных категорий работников. Не являются исключением преподаватели, труд которых имеет определенную специфику. К ним предъявляются специальные требования как по уровню образования (согласно ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ), так и по моральным и нравственным качествам (в соответствии с п. 8 ст. 81 ТК РФ работодатель может уволить работника, выполняющего воспитательные функции, за совершение аморального поступка).

Давайте рассмотрим, какие нормативные акты устанавливают нормы рабочего времени и времени отдыха педагогов, за выполнение каких трудовых функций им необходимо доплачивать и почему для них характерен ненормированный режим рабочего времени, а также продолжительность отпуска работников учреждений образования.

Рабочее время педагогов

Правовое регулирование особенностей работы педагогов (сокращенная продолжительность рабочего времени, удлиненный оплачиваемый отпуск и др.) осуществляется гл. 52 ТК РФ.

Статьей 333 ТК РФ, а также п. 5 ст. 55 Закона «Об образовании» от 10.07.1992 N 3266-1 (далее — Закон «Об образовании») установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников — 36 часов в неделю. Учебная нагрузка, оговариваемая в трудовом договоре, может быть ограничена верхним пределом в случаях, предусмотренных Типовым положением об образовательном учреждении <1>.

<1> См., например, Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196.

В зависимости от должности и (или) специальности, типа и вида образовательного учреждения педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений»). Так, например, им можно установить либо продолжительность рабочего времени (30, 36 часов), либо часы преподавательской (педагогической) работы (18 — 36 часов в неделю). Для преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования — 720 часов преподавательской работы в год. Следовательно, 36-часовая рабочая неделя — это предельная продолжительность рабочего времени педагога, которая законодательством может быть установлена по одной должности или за одну ставку заработной платы. У учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования и тренеров-преподавателей норма часов преподавательской работы за одну ставку заработной платы является нормируемой частью педагогической работы.

Нормируемая часть рабочего времени педагогов — это установленный им объем учебной нагрузки, выполнение которой регулируется расписанием уроков (учебных занятий) в классах, группах, кружках, секциях, клубах и других объединениях учащихся. Продолжительность нормируемой части педагогической работы определяется в академических часах. При этом количество часов установленной указанным работникам при тарификации учебной нагрузки и количество проводимых ими занятий должны соответствовать. Продолжительность занятий, а также перерывов (перемен) между ними предусматривается уставом либо локальным актом образовательного учреждения.

Рабочее время работников учреждений образования включает не только преподавательскую (учебную) работу, но и другую педагогическую деятельность, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени. Она также требует затрат рабочего времени педагогов, но не имеет четких его границ, поэтому регулируется графиками и планами работы учреждения, в том числе личными планами педагогического работника. Например, учитель не только обучает и воспитывает детей, но и реализует образовательные программы, участвует в деятельности методических объединений, осуществляет связь с родителями, обеспечивает охрану жизни и здоровья учащихся в период образовательного процесса и т.д. Как указано в п. 2.1 Письма Минобрнауки России, Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26.10.2004 N АФ-947/96 «О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году» (далее — Письмо N АФ-947/96), эта часть работы может быть связана с:

  • выполнением обязанностей, связанных с участием в работе педагогических, методических советов, с работой по проведению родительских собраний, консультаций, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой;
  • организацией и проведением методической, диагностической и консультативной помощи родителям или лицам, их заменяющим, семьям, обучающим детей на дому в соответствии с медицинским заключением;
  • временем, затрачиваемым непосредственно на подготовку к работе по обучению и воспитанию обучающихся, воспитанников, изучению их индивидуальных способностей, интересов и склонностей, а также их семейных обстоятельств и жилищно-бытовых условий;
  • дежурствами в образовательном учреждении в период образовательного процесса, которые при необходимости могут организовываться в целях подготовки к проведению занятий, наблюдения за выполнением режима дня обучающимися, воспитанниками, обеспечения порядка и дисциплины в течение учебного времени, в том числе во время перерывов между занятиями, устанавливаемых для отдыха обучающихся, воспитанников различной степени активности, приема ими пищи. При составлении графика дежурств педагогических работников в образовательном учреждении в период проведения учебных занятий, до их начала и после окончания учебных занятий учитываются сменность работы образовательного учреждения, режим рабочего времени каждого педагогического работника в соответствии с расписанием учебных занятий, общим планом мероприятий, другие особенности работы, с тем чтобы не допускать случаев длительного дежурства педагогических работников, дежурства в дни, когда учебная нагрузка отсутствует или незначительна. В дни работы к дежурству по образовательному учреждению педагогические работники привлекаются не ранее чем за 20 мин. до начала учебных занятий и не позднее 20 мин. после окончания их последнего учебного занятия;
  • выполнением дополнительно возложенных на педагогических работников обязанностей, непосредственно связанных с образовательным процессом, с соответствующей дополнительной оплатой труда (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и др.).

Таким образом, для режима рабочего времени педагогических работников, которые наряду с преподавательской деятельностью ведут другую педагогическую работу, не связанную с преподаванием и обучением, характерно отсутствие четких границ рабочего времени.

Сверхурочная работа

Кроме рассмотренных выше пределов продолжительности рабочего времени педагогов, они выполняют работу, проводимую по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работу сверх нормального числа рабочих часов за учетный период — сверхурочную работу (ст. 99 ТК РФ). Работа считается сверхурочной в зависимости от учета рабочего времени, установленного в учреждении, организации. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Обязанность по организации учета фактически отработанных сверхурочных часов возложена трудовым законодательством на работодателя. Согласно ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Условия привлечения к сверхурочной работе определяются коллективным или трудовым договором.

Обратите внимание! С 1 января 2006 г. установлено ежемесячное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений в размере 1000 руб. <2>.

<2> Постановление Правительства РФ от 30.12.2005 N 850 «О вознаграждении педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя».

Совместительство

С согласия руководителей учреждения педагогам разрешается работа по совместительству, в том числе по аналогичной должности, специальности, в основное рабочее время. Учитель может работать по совместительству не более 16 часов в неделю, если по основной работе половина его месячной нормы рабочего времени не превышает 16 часов. Для всех остальных педагогов работа по совместительству не должна превышать половину месячной нормы рабочего времени, исчисленной исходя из установленной продолжительности рабочей недели (пп. «б» п. 1 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры») (далее — Постановление N 41). Согласно ст. 287 ТК РФ педагоги-совместители имеют право на получение всех гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством, коллективными договорами и локальными нормативными актами учреждений.

Каникулы и отмена занятий

Особенностью рабочего времени работников образовательных учреждений являются периоды, которые совпадают с каникулами учащихся или воспитанников. Занятия в образовательных учреждениях могут быть отменены по климатическим и санитарно-эпидемиологическим показаниям. В течение этого времени изменяются обязанности работников, поскольку занятия не проводятся.

В коллективном или в трудовом договоре с работником указывается, что периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, не совпадающие с его ежегодным основным и дополнительным отпусками, — это рабочее время. В каникулярный период преподаватели, которым объем педагогической (преподавательской) работы установлен исходя из количества часов работы в неделю, привлекаются к педагогической, организационной работе в пределах, не превышающих объема учебной нагрузки (педагогической работы) в неделю, установленного до каникул. При этом за ними сохраняется установленная при тарификации заработная плата. Режим рабочего времени в каникулярный период определяется графиком работы учебного учреждения.

В периоды отмены учебных занятий (уроков) в отдельных классах либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим показаниям по сложившейся практике учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в пределах установленной учебной нагрузки (нормы рабочего времени). Работодатель с согласия работников в указанные периоды может не привлекать их к педагогической или организационной работе. Такие периоды нужно рассматривать как время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, и подлежат оплате в порядке, установленном абз. 2 ст. 157 ТК РФ, — в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада), если работник письменно предупредил работодателя о начале простоя. Привлечение к работе в каникулярный период, а также в период отмены занятий по таким причинам осуществляется на основании распорядительных документов образовательного учреждения.

Отпуска педагогов

Право педагогов на удлиненный основной отпуск установлено ст. 334 ТК РФ, а его продолжительность в зависимости от должности и учреждения, в котором они трудятся, утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 N 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений» (далее — Постановление N 724). Преподаватели, старшие мастера, директора и их заместители образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ректоры (директора), первые проректоры, проректоры (заместители директора), профессорско-преподавательский состав образовательных учреждений высшего профессионального образования и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), учителя, старшие вожатые, преподаватели общеобразовательных учреждений, общеобразовательных школ-интернатов имеют право на отпуск продолжительностью 56 календарных дней. Воспитатели и педагоги дошкольных учреждений, заведующие, их заместители, воспитатели, музыкальные руководители дошкольных образовательных учреждений, директора образовательных учреждений дополнительного образования для детей отдыхают 42 календарных дня.

Кроме того, на ежегодный удлиненный отпуск могут рассчитывать также педагоги, в наименовании должности которых имеется приставка «старший» или «главный».

Обратите внимание! Согласно п. 5 Постановления N 724 продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска для проректоров (заместителей директора), кроме первого проректора, проректора (заместителя директора) по учебной, научной работе, по вечернему и заочному обучению, по дистанционному обучению и по информационным технологиям, по повышению квалификации; для заместителей деканов факультетов, директоров (заведующих) филиалов, заведующих докторантурой, аспирантурой, научно-исследовательскими отделами (секторами), учебными отделами (частями) и другими учебными структурными подразделениями; для руководителей (заведующих) производственной практикой, ученых секретарей составляет 56 календарных дней при условии ведения ими в учебном году в одном и том же образовательном учреждении высшего профессионального образования или образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов преподавательской работы в объеме не менее 150 часов. В противном случае они имеют право на получение отпуска продолжительностью 28 календарных дней.

Несмотря на отдельные особенности в регулировании труда педагогических работников, к ним применяются общие нормы трудового законодательства РФ. Так, право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск возникает у преподавателей, как и у всех остальных работников, по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации. По соглашению между работником и работодателем отпуск может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуск за второй и последующие годы работы в учреждении может предоставляться в любое время в соответствии с установленной очередностью предоставления отпусков.

При предоставлении отпуска педагогу нужно иметь в виду, что он не должен нарушать нормальный ход работы образовательного учреждения. Например, предоставление учителю отпуска в 56 календарных дней в разгар учебного года негативно скажется на ходе учебного процесса в школе. Значит, графиком отпусков в учебном учреждении надо соблюсти интересы образовательного учреждения и преподавателей. В соответствии со ст. 123 ТК РФ образовательные учреждения обязаны составлять график отпусков с учетом мнения выборного профсоюзного органа не позднее 15 декабря текущего календарного года.

С приказом о предоставлении отпуска (унифицированная форма Т-6 <3>) работник должен быть ознакомлен под роспись. Согласно ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен работнику в случае его временной нетрудоспособности, исполнения им во время отпусков государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от работы.

<3> Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению между работником и работодателем может быть перенесен на другой срок (если работнику не была своевременно произведена оплата отпуска, работник не был своевременно предупрежден о времени начала отпуска, если предоставление отпуска может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации). Не предоставлять ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд запрещается.

В случае необходимости работник может быть отозван из отпуска (ст. 125 ТК РФ), но только с его согласия. Неиспользованную часть отпуска необходимо предоставить работнику по его выбору в удобное для него время либо присоединить к отпуску за следующий рабочий год.

Согласно ст. 126 ТК РФ часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. Но единой точки зрения на то, часть какого отпуска может быть заменена денежной компенсацией, — та, которая получена путем сложения отпусков за несколько лет работы или основного и дополнительного отпусков, или только часть ежегодного основного удлиненного отпуска, нет, поэтому вопрос решается по согласованию между работником и работодателем.

Преподаватели, впрочем, как и остальные категории работников, имеют право на предоставление отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем. Однако в силу ст. 128 ТК РФ продолжительность этого отпуска зависит от причины, по которой он предоставляется. Например, работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году, работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до 5 календарных дней.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала (ст. 136 ТК РФ). На основании ст. 236 ТК РФ при нарушении установленного срока оплаты отпуска работодатель обязан выплатить указанные денежные суммы с уплатой процентов (денежной компенсации). Размер такой компенсации должен быть не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В случае увольнения работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные им отпуска (ст. 127 ТК РФ). Таким образом, компенсации подлежит как неиспользованный ежегодный основной удлиненный отпуск, так и дополнительные отпуска, на которые работник имеет право в соответствии с законодательством РФ и локальными нормативными актами организации.

Длительный отпуск

Согласно ст. 335 ТК РФ педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года. Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года <4> (далее — Положение) устанавливает порядок предоставления таких отпусков для образовательных учреждений, учредителем которых является Минобразования России. На образовательные учреждения с другими учредителями действие этого Положения не распространяется, поэтому в соответствии с п. 5 ст. 55 Закона об образовании они обязаны разработать свое положение на основании утвержденного Минобразования.

<4> Приказ Минобразования России от 07.12.2000 N 3570 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года».

Очередность и время предоставления длительного отпуска, продолжительность, присоединение к ежегодному оплачиваемому отпуску, возможность оплаты длительного отпуска за счет внебюджетных средств и другие вопросы, не предусмотренные утвержденным Положением, регулируются уставом конкретного образовательного учреждения. Если у образовательного учреждения имеются внебюджетные ассигнования (платная деятельность образовательного учреждения, как правило, не является предпринимательской, а все вырученные средства должны направляться на нужды учреждения, в том числе и на оплату труда), отпуск может быть оплачен частично или полностью.

Отпуск предоставляется по заявлению работника и оформляется приказом по образовательному учреждению. Отпуск ректору, директору, начальнику, заведующему образовательным учреждением, учредителем которого является Минобразования России, оформляется приказом по кадрам Министерства образования РФ, подписанным министром образования или уполномоченным им лицом.

Согласно п. 3 Положения в стаж непрерывной преподавательской работы, дающий право на длительный отпуск, засчитывается время работы в государственных, муниципальных образовательных учреждениях и негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, в должностях и на условиях, предусмотренных в Приложении к Положению. При этом продолжительность стажа непрерывной преподавательской работы устанавливается в соответствии с записями в трудовой книжке или на основании других надлежаще оформленных документов.

В Положении установлены периоды, засчитываемые в стаж непрерывной преподавательской работы, дающий право на длительный отпуск, а также случаи, когда стаж непрерывной преподавательской работы не прерывается. Пунктом 7 Положения предусмотрено, что длительный отпуск может предоставляться педагогическому работнику в любое время, если это не отразится отрицательно на деятельности образовательного учреждения.

Согласно п. 10 Положения за педагогическим работником, находящимся в длительном отпуске, в установленном порядке сохраняется место работы (должность), а также педагогическая нагрузка при условии, что за это время не уменьшилось количество часов по учебным планам и программам или количество учебных групп (классов). Но законодательство не предусматривает его оплату. Следовательно, он является отпуском без сохранения заработной платы. А если работник в длительном отпуске заболел, то больничный ему не оплачивают. Время нахождения в длительном отпуске не засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогов, так как за этот период учреждение не уплачивает за работника страховые взносы в ПФР.

Таким образом, в Положении содержатся только общие нормы, касающиеся предоставления длительных отпусков. Остальные вопросы должны решаться образовательным учреждением, учредителем которого является Минобразования России, самостоятельно.

Однако, разрабатывая положения о предоставлении такого отпуска, необходимо учитывать, что ухудшать положение работника по сравнению с действующим трудовым законодательством нельзя (например, ставить возможность получения такого отпуска в зависимость от укомплектованности штата работников, наличия или отсутствия дисциплинарных взысканий и т.п.).

Дополнительный отпуск

Некоторые категории педагогических работников в силу специфики труда имеют право на дополнительный отпуск, который присоединяют к основному. Например, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск дают педагогам, работающим на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях (ст. 116 ТК РФ). Так, продолжительность такого отпуска установлена ст. 321 ТК РФ и составляет 24 и 16 календарных дней соответственно.

Перечень работников, которым полагается дополнительный отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления должно определять Правительство РФ, но, к сожалению, постановлений нет. Все это можно предусмотреть коллективным договором. Дополнительные отпускные дни оплачивают по общим правилам и присоединяют к основному удлиненному отпуску.

Кроме того, действует Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», на основании ст. 14 которого право на дополнительный отпуск имеют также преподаватели, проживающие и в других северных районах, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате. Дополнительный отпуск таких работников равен 8 календарным дням.

Т.Николаева

Эксперт журнала

«Бюджетные учреждения образования:

бухгалтерский учет и налогообложение»

Законодательная регламентация трудовых взаимоотношений осуществляется нормами ТК РФ и отраслевых нормативных актов. Время отдыха по Трудовому кодексу предполагает полное освобождение наемного персонала от исполнения должностных обязательств. Эти временные промежутки принадлежат только работнику, он распоряжается ими самостоятельно, работодатель не может контролировать действия сотрудников во время краткосрочных и длительных перерывов в работе.

Классификация времени отдыха

По Конституции РФ каждому гражданину гарантируется соблюдение его права на отдых. Трудовой кодекс рабочее время и время отдыха регламентирует в положениях двух разделов ТК – IV и V. Оптимизация трудового процесса предполагает чередование нормальной длительности рабочего времени с интервалами отдыха разных типов:

  • внутрисменные перерывы для восстановления работоспособности;
  • время, выделяемое Правилами трудового распорядка для обеда;
  • отдых членов трудового коллектива между рабочими днями или сменами;
  • выходные дни, работа в которые запрещена законодательно;
  • дни, совпадающие с федеральными праздниками, закреплены как официальное время отдыха ТК РФ;
  • даты праздников, которые объявлены нерабочими на региональном уровне для предприятий, не подчиняющихся напрямую федеральным органам власти;
  • долгосрочные промежутки отдыха в виде отпусков.

Стандартная продолжительность рабочего времени в расчете на одну неделю составляет 40 часов. Междусменный перерыв в работе по Трудовому кодексу регламентирован статьями 21-22 и положениями главы 15. Если работник трудится по расписанию пятидневной недели, то правильным режимом ежедневного пребывания на рабочем объекте будет 8 часов с разделением этого интервала на две части для выделения обеденного времени.

Если предприятие работает 6 дней в неделю, трудовой график должен быть адаптирован под недельный норматив выработки и минимальную продолжительность разных видов времени отдыха по ТК РФ. Раз в неделю работнику должны быть предоставлены выходные суммарной длительностью от 42 часов. Такие выходные необходимы для обеспечения отдыха человека.

Минимальные и максимальные лимиты по выработке и интервалам отдыха установлены Минздравсоцразвития в приказе от 13.08.2009 № 588н. В то время как расписание работы водителей автомобильного транспорта регулируется отдельным правовым актом – Приказом Минтранса от 20.08.2004 № 15. Время труда и отдыха по Трудовому кодексу для этой категории персонала устанавливается в базовом варианте, детализация правил составления ежедневных графиков для работников автопарка компании осуществляется по отраслевым стандартам.

Наравне с обычными интервалами отдыха для обеспечения нормального самочувствия и сохранения работоспособности персонала могут вводиться технические перерывы. Суточная работа отдельных должностных лиц по Трудовому кодексу и время отдыха должны согласовываться с санитарными стандартами безопасности трудовой деятельности. С этой целью в ежедневное расписание сотрудников вводятся технологические перерывы, которые не зависят от желания самого работника.

Назначение технических промежутков отдыха обуславливается спецификой производственного процесса (ст. 109 ТК РФ):

  • обеспечение перерывов в течение рабочего дня по Трудовому кодексу для обогрева рабочих помещений при осуществлении производственной деятельности в условиях экстремально низких температур;
  • необходимость проветривания помещений для устранения повышенной концентрации вредных веществ и испарений в воздухе;
  • кварцевание процедурных кабинетов в медучреждениях в рабочее время;
  • обновление имеющейся базы данных может служить причиной технического перерыва по Трудовому кодексу.

Выходные, праздники и отпуска

Периодичность предоставления выходных дней и их суммарная продолжительность также регулируются Трудовым кодексом (ст. 21, 107, 111 ТК РФ). Один из нерабочих дней должен приходиться на воскресенье, второй может выпадать на любой день недели. Оптимальной схемой распределения труда и времени отдыха по ТК считается предоставление выходных в воскресенье и смежные с этим днем сутки.

Федеральные праздники, работа в которые запрещена трудовым правом, перечислены в статье 112 ТК РФ. Выход на рабочее место в эти даты допускается, но только при условии, что работодатель заручился письменным согласием работника. Дополнительное условие труда в праздничные даты – оплата за каждый отработанный час производится по двойному тарифу. Таким образом, праздники – это время отдыха по трудовому законодательству.

На период отпуска за работниками должен быть сохранен средний заработок. Сотрудники, уходящие в оплачиваемые или неоплачиваемые отпуска, возвращаются на свои должности, так как за ними сохраняется рабочее место. На время их отсутствия должностные обязанности выполняются коллегами, на которых возложен дополнительный объем работы распоряжением руководителя компании.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *