Возврат обеспечения

Содержание

Порядок возврата обеспечения исполнения государственного контракта, установленный в Федеральном законе 44-ФЗ

Возврат обеспечения по результатам исполнения контракта по 44-ФЗ – это регламентированная законодательно процедура перечисления денег в адрес поставщика, которым были исполнены все обязательства по контракту. Обеспечение может возвращаться поставщику в полном объеме или частично.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

8 (800) 350-31-84

Стороны процедуры возврата обеспечения госконтракта

Заказчик по 44-ФЗ должен установить в закупочной документации и проекте контракта требование о внесении обеспечения исполнения контракта (за некоторым исключением, которые прописаны в ч. 2 ст. 96 44-ФЗ). Требование об обеспечении исполнения контракта может устанавливаться на усмотрение заказчика при закупках с НМЦК не более 500 тыс. р. или по некоторым закупкам по ст. 93 44-ФЗ.

За возврат денег несет ответственность контрактная служба заказчика или определенный управляющий. После того как поставщик исполнил свои обязательства по контракту, ответственное лицо передает эти сведения в бухгалтерию. Обязанность передать такую информацию закреплена за участником в пп. 9 п. 14 Приказа МЭР №631 от 2013 года, который утвердил типовое положение о контрактной службе.

Если за закупки по 44-ФЗ в организации отвечает конкурсный управляющий, то обязанность оповестить бухгалтерию о завершении исполнения контракта прописывается в должностной инструкции или ином локальном документе. Бухгалтер на основании поступивших данных перечисляет средства на счет поставщика. Реквизиты такого счета содержатся в государственном контракте или в заявлении от поставщика, содержащем измененные реквизиты.

Обеспечение исполнения контракта возвращается заказчиком поставщику после подписания акта выполненных работ или товарной накладной. Дата подписания этих документов считается датой исполнения контракта, и с нее начинают отсчитываться сроки для возврата обеспечения. При этом для возврата обеспечения нужно, чтобы контракт был исполнен без претензий.

Также допускаются следующие частные случаи, которые требуют возврата обеспечения:

  1. Контракт был расторгнут по соглашению сторон, но это не было связано с ненадлежащим исполнением обязательств одной из сторон.
  2. Контракт исполнен с нарушениями, но сумма неустойки оплачивается поставщиком самостоятельно.
  3. Контракт расторгнут в одностороннем порядке из-за ненадлежащего исполнения поставщиком его обязательств, но у заказчика нет финансовых претензий – он просто передает сведения об исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков.

Обеспечение исполнения контракта возвращается поставщику не только по результатам полного исполнения обязательств по контракту, но и при замене способа обеспечения на банковскую гарантию по ч. 7 ст. 96 44-ФЗ.

Сведения о сроках

С июля 2019 года в законодательство о контрактной системе были внесены существенные изменения. В настоящий момент сроки возврата обеспечения исполнения контракта составляют не более 30 дней от даты исполнения поставщиком своих обязательств. При проведении закупки среди представителей субъектов малого предпринимательства по ст. 30 44-ФЗ на возврат обеспечения заказчику отводятся более сжатые сроки: они составляют не более 15 дней. Это указано в ч. 27 ст. 34 44-ФЗ. Конкретные сроки указываются по усмотрению заказчика.

Сведения о сроках возврата обеспечения исполнения контракта являются существенным условием подписываемого государственного контракта. Они в обязательном порядке указываются в проекте договора.

При расторжении государственного контракта по соглашению сторон и если сроки возврата обеспечения в таком частном случае не были указаны, то обеспечение возвращается в сроки, которые были предусмотрены для возврата при полном исполнении обязательств (отсчет ведется от даты расторжения договора).

Если по государственному контракту сроки не прописаны, то деньги в виде обеспечения можно получить в течение 7 дней от даты отправки требования о возврате денег. Если поставщик не обратился к заказчику с требованиями, то деньги возвращают в разумные сроки (согласно п. 2 ст. 314 Гражданского кодекса).

Правила возврата

Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения, могут вернуть поставщику полностью или частично. Частичный возврат обеспечения исполнения государственного контракта возможен, если сумма обеспечения была уменьшена на основании ч. 7-7.2 ст. 96 44-ФЗ. Возможность такого частичного возврата должна быть предусмотрена в государственном контракте, подписанном по итогам закупки, извещение о которой было опубликовано в ЕИС после июля 2019 года.

В ст. 96 44-ФЗ предусмотрена возможность возврата части обеспечения, размер которого пересматривается пропорционально стоимости выполненных обязательств, принятых и оплаченных по договорным условиям. По п. 7.1 ст. 96 44-ФЗ размер обеспечения обязательно уменьшается в контрактах, которые исполняются по отдельным этапам.

Уменьшение суммы обеспечения может быть одобрено при отсутствии непогашенной неустойки (если такая была начислена), и если были исполнены обязательства в объеме аванса и больше (на основании ч. 7.3 ст. 96 44-ФЗ).

Алгоритм действий

Алгоритм действий поставщика для возврата суммы обеспечения прописывается в государственном контракте. Обычно для осуществления возврата от поставщика требуется отправка в адрес заказчика заявления на возврат, которое содержит уточненные реквизиты для перевода, ведь с момента подписания до исполнения контракта обычно проходит немало времени, поэтому реквизиты счета поставщика могут измениться.

Такое заявление также нужно отправить в адрес заказчика при желании поставщика пересмотреть размер обеспечения контракта по результатам успешного исполнения части госконтракта.

Типовая форма заявления на возврат обеспечения не предусмотрена. Ее можно разработать самостоятельно и отправить в адрес заказчика на фирменном бланке организации.

В заявление на возврат следует включить следующие сведения:

  1. Наименование и адрес заказчика, в адрес которого направляется заявление.
  2. Дата подготовки заявления.
  3. Просьба перечислить обеспечение исполнения контракта.
  4. Реквизиты госконтракта: его номер, дата подписания и предмет закупки.
  5. Сумма обеспечения в числовом и буквенном форматах, которая подлежит возврату.
  6. Реквизиты платежного поручения на перевод.
  7. Подпись ответственного лица.

Что делать, если заказчик не возвращает обеспечение контракта в срок

В некоторых случаях заказчик может не возвращать обеспечение исполнения контракта на законных основаниях. Так, заказчик не возвращает обеспечение, которое было внесено в форме банковской гарантии.

Средства могут удержать, если поставщик нарушил условия исполнения контракта. Сумма удержаний зависит от условий договора: например, в нем может быть указано, что из обеспечения удерживаются убытки и прочие выплаты либо начисленная неустойка в виде пени и штрафа.

В 44-ФЗ не установлен порядок удержания финансовой ответственности из обеспечения. При расторжении контракта в одностороннем порядке заказчик по ст. 95 44-ФЗ вправе возместить только фактически понесенный ущерб.

Но Гражданский кодекс допускает покрытие из суммы обеспечения задолженности или ущерба по ст. 381.1 ГК. Применяя положения п. 4 ст. 329 ГК к контрактной системе, заказчик вправе удержать обеспечение полностью.

До удержания заказчик обязан направить в адрес поставщика письменную претензию с указанием на условия, которые были нарушены, с детальным расчетом суммы удержания из обеспечения.

Поставщик может погасить начисленную неустойку добровольно, тогда деньги в виде обеспечения будут возвращены ему полностью.

Если в контракте указывается, что обеспечение допускается удержать в полном объеме, то заказчик может не возвращать его.

В случае если заказчик действует неправомерно и не вернул поставщику сумму обеспечения в положенные сроки, то поставщик вправе обратиться на него в суд с исковым заявлением. Помимо суммы обеспечения, с заказчика можно взыскать пени за каждый день просрочки, а также штраф. Если суд подтвердит правомерность финансовых претензий заказчика, то он может отказать в возврате обеспечения поставщику.

Таким образом, заказчик обязан вернуть деньги в виде обеспечения исполнения контракта в течение 30 дней после его исполнения или в течение 15 дней, если закупка происходила только среди СМП.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии. Это бесплатно.

Регламентация

Чтобы подтвердить свою платежеспособность и предоставить гарантии по обеспечению будущего контракта, победитель закупки должен внести денежную сумму, размер которой определяется в соответствии с ценой договора. Это можно сделать как перечислением денег, так и предоставлением банковской гарантии.

Возврат обеспечения контракта по 44-ФЗ — это процедура, регламентированная российским законодательством и подразумевающая перечисление денежных средств поставщику, который исполнил свои обязательства по госконтракту в полном объеме.

Возврат банковской гарантии после исполнения контракта осуществляется довольно просто: через месяц после завершения договора ее срок действия аннулируется, при этом не подлежит перечислению. Однако ситуация с возвратом денежных средств исполнителю непростая, а сам процесс осуществляется в заявительном порядке. Вопрос перечисления задатка — принципиальный для поставщика и ему важно понимать, в какие сроки он будет реализован.

Процедуру возврата организует контрактная служба или конкурсный управляющий. После того, как обязательства исполнены, ими подается соответствующая информация в бухгалтерию.

Перечисление средств поставщику по требованию регулируется пп. 9 п. 14 Приказа Минэкономразвития № 631 от 29.10.2013 г. Обязанности управляющего по содействию в процедуре возврата прописываются в его должностной инструкции.

Бухгалтерия по полученному запросу уполномоченных лиц перечислит денежные средства, которые обеспечивали контракт, на счет исполнителя по указанным им реквизитам.

Срок, с которого начинается отсчет для возврата обеспечения — это дата подписания акта выполненных работ или товарной накладной.

При этом важно, чтобы у сторон не было претензий по выполнению контракта. Но есть и другие ситуации, в которых потребуется возврат задатка:

  • заключенный ранее договор был расторгнут по соглашению сторон. При этом ненадлежащее исполнение контракта — не обязательное условие;
  • госконтракт исполнен с нарушениями — поставщик может претендовать на внесенный ранее гарантийный платеж, но при этом вносит сумму неустойки;
  • договор расторгнут в одностороннем порядке по причине некачественного исполнения поставщиком своих обязательств, при этом у организатора нет претензий в части финансов — в таких случаях заказчик включает сведения об контрагенте в реестр недобросовестных поставщиков.

В отличие от стандартных требований 44-ФЗ в части предоставления обеспечения, подтверждение заявки по 223-ФЗ регулируется индивидуальными требованиями каждого заказчика.

Закон в этом случае не устанавливает четких требований. Поэтому при участии в корпоративных закупках поставщику стоит внимательно изучить Положение о закупке интересующего организатора.

Сроки возврата

В июле 2019 года законодательство о контрактной системе претерпело изменения. Согласно нововведениям, срок возврата обеспечения по госконтракту не должен превышать 30 дней с момента полного исполнения обязательств подрядчиком или поставщиком.

В случае проведения закупки среди СМП и СОНКО период перечисления ранее полученного задатка составляет 15 дней.

В любом случае такие существенные условия контракта прописываются в проекте договора.

Если в договоре срок возврата не указан, поставщик получит свои деньги в семидневный срок по первому требованию. Это предусмотрено п. 2 ст. 314 Гражданского кодекса.

Правила и порядок процедуры

Авансовый платеж, внесенный как гарантия обеспечения контракта, поставщик может вернуть полностью или частями. Второй вариант возможен только в случае наличия подобной оговорки в заключенном договоре, подписанном по итогам закупки и опубликованном в ЕИС.

Статья 96 44-ФЗ предусматривает возможность возврата части обеспечения, размер которого рассчитывается пропорционально стоимости выполненных обязательств, принятых и оплаченных по договорным условиям.

Порядок действий в случае возврата гарантийных денежных средств определен в самом госконтракте. Закон этот вопрос никак не регламентирует, поэтому стороны решают вопросы в порядке согласования. Вот как выглядит примерный алгоритм действий:

  1. Исполнитель контракта направляет в адрес поставщика заявление на возврат с уточнением реквизитов в случае их смены. Документ можно передать лично или отправить заказным письмом.
  2. Заказчик рассматривает полученное заявление. В случае отказа по требованию, он должен направить поставщику официальное и мотивированное подтверждение.
  3. В случае удовлетворения заявления, заказчик перечисляет денежные средста.

Правильно составленное заявление — это гарантия получить свои средства своевременно. Оно может быть подготовлено в произвольной форме, но обязательно в двух экземплярах, если планируется передача курьером или личная. Хоть законодательство и не диктует четких требований к формату заявления, оно должно содержать следующие данные:

  • правильное наименование и адрес госзаказчика;
  • наименование, адрес, ИНН и реквизиты составителя;
  • исходящий номер и дату;
  • просьбу перечислить денежные средства с обязательной ссылкой на пункт договора;
  • сумму прописью и цифрами;
  • подпись уполномоченного лица.

Заявление на возврат обеспечения исполнения контракта рекомендуется оформить на фирменном бланке организации.

Основания для невозврата

Существует ряд причин, по которым заказчик может не отреагировать на требование поставщика о возврате денежных средств, внесенных для обеспечения контракта:

  • объектом обеспечения является банковская гарантия;
  • в случаях, когда направленное заявление на возврат некорректно или не содержит важной информации о реквизитах;
  • если у заказчика есть претензии к выполненным работам или поставленным товарам;
  • поставщик не оплатил неустойку по договору за услуги ненадлежащего качества.

Но в ситуациях, когда поставщик уверен в своей правоте и оснований для задержки у заказчика нет, следует составить исковое заявление и обратиться в суд. Правда перед этим шагом необходимо удостовериться, что все условия договора выполнены и закон будет на стороне исполнителя.

Действующее законодательство четко регулирует порядок внесения обеспечения для исполнения контракта, в то время как момент возврата практически не оговаривается. Это требует от поставщиков внимательного изучения проекта договора на наличие информации о сроках перечисления задатка и вытекающих отсюда условий.

Возврат обеспечительного платежа согласно нормам ФЗ-44 и иных нормативных актов

Обеспечительный платеж 44-ФЗ заносит в категорию обязательных элементов при заключении государственных контрактов. О том, что представляет собой такой платеж, как он возвращается, в какой срок, возможен ли неполный его возврат, и какова ответственность для лиц, не исполнивших обязанность обеспечить исполнение контракта, расскажем в статье.

Общие положения об обеспечении сделок в сфере государственных закупок

В договоры, которые заключаются в ходе торгов, должна включаться информация о порядке их обеспечения. Данное правило вытекает из требований ч. 1 ст. 96 ФЗ “О контрактной системе…” от 05.04.2013 № 44. Обеспечение – это гарантия исполнения госконтракта.

Предусмотрено 2 вида обеспечения исполнения контракта:

  1. В виде банковской гарантии.
  2. Путем перевода денег на счет заказчика.

Порядок обеспечения контракта банковской гарантией наиболее полно расписан в нормах ФЗ № 44. В силу закона срок действия данного вида обеспечения определяется исходя из срока контракта, и должен на 1 месяц превышать его.

Что касается второго способа обеспечения, то он урегулирован достаточно скупо, в связи с чем на практике имеют место споры. Мы постараемся устранить пробелы, обратившись к судебной практике.

Возврат обеспечительного платежа по госконтракту: сроки

Сроки возврата обеспечения по государственному контракту должны быть прописаны в соглашении, что прямо следует из ч. 27 ст. 34 ФЗ № 44. Иных правил законодателем не установлено. Таким образом, все правила, касающиеся сроков возвращения обеспечения, ограничиваются указанным, и стороны сами определяют сроки возврата.

Из п. 28 «Обзора судебной практики…», который утвержден Президиумом ВС РФ 28 июня 2017 года, следует следующее. Как указал Верховный Суд РФ, деньги, которые были внесены исполнителем в счет обеспечения исполнения контракта, возвращаются заказчиком в двух случаях:

  1. Если обязательства по контракту исполнены ненадлежащим образом.
  2. Если истек гарантийный срок (только в случае, если такое правило предусмотрено контрактом).

При этом, дополнительно указано, что правовой режим денежных средств определен главой 23 ГК РФ в параграфе 8 (нормы об обеспечительном платеже).

Таким образом, можно сделать следующие выводы о сроках возврата:

  1. Стороны сами могут определить сроки в соглашении, соответственно последней датой возврата будет момент, указанный в контракте.
  2. Если обязательства по контракту исполнены, то срок возврата считается наступившим. Факт исполнения подтверждается, например, актом выполненных работ.
  3. Если в контракте указан гарантийный срок, то срок для возврата обеспечительного платежа наступает на следующий день после его истечения.

Поскольку законодательное регулирование данного вопроса не позволяет составить полную картину о сроках возвращения обеспечения, рекомендуется четко прописывать срок возврата платежа в тексте контракта.

Как производится возврат обеспечительного платежа?

Порядок возвращения может быть подробно изложен в самом контракте. Если его условия выполнены полностью, то обеспечительный платеж подлежит возврату полностью.

На практике, заказчику от исполнителя направляется письмо, в котором указывается, что условия соглашения выполнены полностью. В нем же излагается просьба о возвращении обеспечения контракта на расчетный счет исполнителя. В письме рекомендуется указать реквизиты для перечисления, вне зависимости от того, менялись они или нет.

Есть вопрос? Ответим по телефону! Звонок бесплатный!

Москва: +7 (499) 938-49-02

Петербург: +7 (812) 467-39-58

Бесплатный звонок по России: 8 (800) 350-84-13, доб. 453

Если деньги от заказчика не возвращаются, т.е. он уклоняется от возврата платежа, то есть возможность отстоять интересы путем обращения в суд с иском о его истребовании. В этом случае можно взыскать также проценты за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные ст. 395 ГК РФ.

Возможен ли частичный возврат обеспечительного платежа?

Бывают ситуации, когда контракт носит длительный характер, а работы исполняются поэтапно, последовательно. В этом случае возникает резонный вопрос – если часть обязательств уже исполнена, зачем обеспечивать исполнение? Можно ли вернуть платеж частично?

Процедура частичного возврата оговорена в п. 27 вышеприведенного Обзора судебной практики ВС РФ, в ч. 7 ст. 96 ФЗ № 44, п. 3 ст. 381.1 ГК РФ.

Можно вывести 2 условия, при которых частичный возврат исполнения возможен:

  1. В силу требований ст. 311 ГК РФ заказчик имеет право отказа от исполнения соглашения, произведенного в части. В договоре должно быть указание на то, что на каждом этапе выполнения условий соглашения подписывается акт приема-передачи, который служит доказательством такого выполнения. Акт приема-передачи может быть заменен, например на накладную.
  2. Возвратить обеспечительный платеж в части возможно лишь по завершении каждого из этапов сделки. Если этап не завершен и акт приема-передачи (или накладная) не подписаны, то и возврат невозможен.

Еще один частый вопрос – как определить размер обеспечительного платежа, подлежащего частичному возврату? Размер обеспечения прямо пропорционален размеру выполненных обязательств по контракту. Таким образом, оставшаяся, не выполненная сумма контракта должна быть обеспечена, а в обеспечении выполненных обязательств нет никакой необходимости.

Как возвращается платеж, если сделка не заключена, прекращена досрочно, либо если срок исполнения контракта просрочен?

Возможны ситуации, когда сделка не заключена, ввиду различных обстоятельств, препятствующих ее заключению. В частности, препятствием могут стать как различные форс-мажорные обстоятельства, так и судебное постановление, которое мешает заключению контракта.

В силу требований ч. 9 ст. 54 ФЗ № 44 стороны могут урегулировать возникшую ситуацию в течение месяца. Если контракт так и не заключен, то закупка не состоится. В этом случае действует правило, отраженное в ч. 9 ст. 96 ФЗ № 44. Обеспечительный платеж возвращается обратно исполнителю, а срок для возврата – 5 дней. Необходимо учитывать, что дни учитываются исключительно рабочие – выходные и праздники не входят в этот срок.

Если соглашение подлежит расторжению до наступления срока его исполнения, то порядок и сроки возврата обеспечения зависят от того, по чьей вине произошел срыв контракта.

Если контракт сорван из-за оплошности, допущенной заказчиком, обеспечительный платеж возвращается полностью.

Если же причиной срыва сделки стала вина исполнителя, то заказчик может забрать часть обеспечительного платежа. Аналогичное правило действует в случае, если исполнитель сорвал сроки исполнения контракта. Заказчик имеет право удержать сумму обеспечения, которая равна понесенным им издержкам. Если сумма платежа не возвращается, то она приравнивается к неосновательному обогащению, что следует из п. 29 уже упомянутого Обзора ВС РФ.

Что происходит, если контракт не обеспечен, и возможен ли такой сценарий?

Исполнение любого контракта должно быть обеспечено одним из видов обеспечительного платежа. Если такого обеспечения нет, то и сделка признается ничтожной. Это следует из п. 26 Обзора судебной практики ВС РФ.

Все условия об обеспечительном платеже должны отражаться в контракте. Если в документе нет сведений об обеспечении, то возможно наступление ответственности для заказчика. Ответственность предусмотрена ст. 7.30 КоАП РФ (ч. 1.4). Санкция варьируется в зависимости от статуса привлекаемого к ответственности лица. Если это должностное лицо, то размер штрафа – 15 000 рублей. Если же привлекается юридическое лицо, штраф – 50 000 рублей. ИП приравниваются к должностным лицам.

***

Таким образом, условия о сроках возврата платежа, который является обеспечением контракта, разрешаются в контракте (заказчиком). Требуется максимально подробно отразить данный вопрос, прописать, в какой срок платеж подлежит возврату, с какого момента начинается исчисление срока. Можно также прописать порядок частичного возврата при поэтапном исполнении сделки. В случае нарушения условий договора, может быть частично удержана сумма обеспечения. Если возврата не происходит, то удержанная сумма приравнивается к неосновательному обогащению.

Время чтения: 5 минут(ы)

Одним из наиболее эффективных и распространенных инструментов защиты Заказчиков от недобросовестных участников закупки является обеспечение заявки. О том, что собой представляет обеспечение заявки по ФЗ №44, и о каких особенностях следует знать, мы сегодня и поговорим.

Что это такое и для чего нужно?

Определение обеспечения заявки по 44-ФЗ

Суть обеспечения заявки заключается в перечисление поставщиком определенной денежной суммы на счет Заказчика или предоставлении банковской гарантии. Данные действия подтверждают серьезность намерений поставщика и истинное желание участвовать в закупке. В случае невыполнения требования заявка на участие такого поставщика отбор не пройдет и будет отклонена.

В подавляющем большинстве случаев обеспечение закупки возвращается в полном объеме всем участникам торгов после проведения закупки. Исключением являются ситуации, в которых победитель отказался от подписания контракта.

Все вопросы и правила обеспечения заявки по 44-ФЗ регулируются двумя статьями: 44 и 45 настоящего Закона.

Когда заказчик обязан потребовать обеспечение заявки?

В соответствии с частью 1 статьи 44 при проведении аукционов и конкурсов Заказчик обязан установить требование по обеспечению заявки.

При проведении закупки в форме запроса предложений обеспечение заявки требуется лишь в том случае, если данная закупка проводится вместо несостоявшихся повторных конкурсов и аукционов (пункт 1 часть 4 статья 83).

Внимание: Даже если участник закупки своевременно предоставил документы, подтверждающие внесение средств на счет в качестве обеспечения заявки, но при этом необходимая сумма не поступила до указанной даты, то участник будет признан не предоставившим обеспечение заявки. Исключением является лишь проведение электронного аукциона.

Куда перечисляет обеспечение заявки участник электронного аукциона?

Согласно действующему законодательству при проведении электронного аукциона участники перечисляют средства в счет обеспечения заявки на специализированный счет электронной площадки, а не Заказчика.

Размер и процент

На данный момент законодательство предусматривает следующие правила установления размера обеспечения заявки:

Максимальный размер

Для определенных категорий учреждений законодательством предусмотрен максимально допустимый размер обеспечения заявки:

  • для УИС (предприятий уголовно-исполнительной системы): не больше 2% НМЦК;
  • для организаций инвалидов: не больше 2% НМЦК;
  • для СМП (субъектов малого предпринимательства): не больше 2% НМЦК;
  • для СОНКО (социально ориентированных некоммерческих организаций): не больше 2% НМЦК.

Какие есть виды обеспечения заявок?

Предоставить обеспечение можно посредством внесения необходимой суммы на счет Заказчика или предоставлением официальной банковской гарантии. Способ обеспечения участник закупки определяет самостоятельно.

Важно: Обеспечение заявки в электронном аукционе допускается только в форме внесения денежных средств на специальный счет электронной торговой площадки (часть 2 статья 44).

Возврат обеспечения заявки: что нужно знать

Сроки возврата обеспечения заявок по ФЗ №44 строго регламентированы настоящим законодательством. Для конкурсов и закрытых аукционов срок возврата обеспечения составляет 5 рабочих дней с момента наступления любого из нижеперечисленных событий:

  • утверждение протокола рассмотрения заявок;
  • отклонение заявки участника;
  • отмена определения поставщика;
  • отзыв заявки до окончания сроков подачи заявок;
  • подача заявки после окончания сроков подачи заявок;
  • отстранение участника;
  • уклонение от заключения контракта с победившим участником;
  • отказ контрольного органа в согласовании закупки;
  • подписание контракта с единственным поставщиком.

Для электронных аукционов сроком возврата обеспечения является один рабочий день с момента возникновения тех же обстоятельств.

При проведении закупок в форме электронного аукциона средства, внесенные в счет обеспечения заявки, переводятся на счет оператора ЭТП в банке.

По требованию участника закупки вернуть средства, которые были внесены в счет обеспечения заявки, и в отношении которых не было произведено блокирование (или на момент требования возврата блокирование прекращено), указанная сумма возвращается на счет поставщика в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса оператору площадки.

Важно: Доход, полученный оператором площадки от размещения денежных средств, уплаченных в счет обеспечения заявок, подлежит выплате участникам аукционов.

Если в течение одного квартала на одной площадке в отношении вторых частей трех заявок, поданных одним участником, комиссией были приняты решения о несоответствии заявок установленным требованиям, то оператор ЭТП по истечении тридцатидневного срока со дня принятия последнего из указанных решений перечисляет денежные средства Заказчику. Иными словами, если участник был отклонен по второй части заявки трижды за квартал на одной и той же ЭТП, то обеспечение заявки переводится со счета оператора ЭТП на счет Заказчика.

В каких случаях возврат не может быть произведен?

Возврат поставщику средств, внесенных в качестве обеспечения заявки участия в торгах, не производится в случае:

  • уклонения или отказа участника от заключения контракта;
  • непредоставления или некорректного предоставления обеспечения исполнения контракта до момента его подписания.

Ответственность оператора электронной площадки за несвоевременный возврат обеспечения заявки

В случае несвоевременного исполнения оператором ЭТП обязательств по возврату или прекращению блокирования обеспечения заявки участник закупки имеет право потребовать уплаты пеней за каждый допущенный день просрочки.

Пеня устанавливается в сумме 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент уплаты, или от суммы, блокировка которой должна быть прекращена (часть 29 статья 44).

Образец письма о возврате обеспечения заявки

Ознакомиться с образцом письма о возврате денежных средств, внесенных в счет обеспечения заявки, можно по ссылке https://yadi.sk/i/HNtqxp2A3KrzMb.

Обеспечение заявки по 223-ФЗ

В законе 223-ФЗ требования к обеспечению заявок не прописаны, поэтому каждый Заказчик определяет их самостоятельно в собственном Положении о закупках. Как показывает практика, чаще всего Заказчики берут за основу требования по 44-ФЗ и вносят изменения в соответствии с собственными пожеланиями.

В качестве обеспечения заявки, как правило, устанавливается денежный залог, который перечисляется на счет Заказчика.

Тендерный кредит или займ на обеспечение заявки?

Оформление тендерного займа или кредита позволяет участвовать в закупках поставщикам, не имеющих возможности извлечь из оборота сумму, необходимую для внесения обеспечения заявки.

Важно: Оформить тендерный кредит можно в банке, а займ — в микрофинансовой организации.

Заняться оформлением тендерного кредита можно как самостоятельно, так и с помощью брокера. Безусловно, услуги посредника не бесплатны, однако такой маневр позволяет сэкономить время и деньги, ведь получение кредита с помощью брокера занимает гораздо меньше времени. Кроме того, при оформлении тендерного кредита через официального посредника, внесение залога не требуется, в то время как в банках залог чаще всего является обязательным условием.

Тендерные кредиты могут быть единоразовыми и возобновляемыми. В первом случае заемщик получает возможность участия только в одной закупке, заранее обговоренной с кредитором.

В то же время возобновляемая кредитная линия позволяет заемщика принимать участие сразу в нескольких процедурах в течение всего периода, указанного в договоре кредитования. Сроки и величина платежей оговариваются при заключении договора, при этом новые транши становятся доступными лишь после полного погашения предыдущих.

Как показывает практика, получить тендерный займ гораздо проще, чем кредит, так как микрофинансовые организации менее требовательны к своим клиентам.

Как внести обеспечение заявки на «Сбербанк-АСТ» и «РТС-тендер»?

Для участия в электронных аукционах необходимо перечислить необходимую сумму обеспечения заявки на счет оператора ЭТП (реквизиты электронной торговой площадки, на которой планируется проведение интересующего аукциона).

Реквизиты для ЭТП

«Сбербанк-АСТ»: реквизиты для обеспечения заявки

Ознакомиться с актуальными реквизитами электронной торговой площадки «Сбербанк-АСТ» можно на официальном сайте ЭТП. Для этого необходимо перейти по ссылке http://www.sberbank-ast.ru/Page.aspx?cid=2308.

В настоящий момент реквизиты «Сбербанк-АСТ» для перечисления средств в счет обеспечения заявки выглядят следующим образом:

Получатель ЗАО «Сбербанк – АСТ»
Банк получателя ПАО «Сбербанк России»
Расчетный счет 40702810100020018047
Корреспондентский счет: 30101810400000000225
ИНН 7707308480
КПП 770701001
БИК 044525225

Реквизиты «РТС-тендер» для обеспечения заявки

Актуальные реквизиты «РТС-тендер» размещены на официальном сайте электронной торговой площадки по ссылке https://www.rts-tender.ru/details/platform-44-details.

Перечислять средства в счет обеспечения заявки для участия в аукционе необходимо по следующим реквизитам:

Получатель ООО «РТС-тендер»
Банк получателя ПАО «Совкомбанк»
Расчетный счет 40702810200005001158
Корреспондентский счет: 30101810945250000967
ИНН 7710357167
КПП 773001001
БИК 044525967

Таким образом, обеспечение заявки – весьма действенный инструмент защиты Заказчиков от недобросовестных участников закупок. Тем более, при отсутствии каких-либо нарушений со стороны участника вся сумма обеспечения полностью возвращается поставщику. Единственная проблема, которая может возникнуть– недостаток свободных средств или невозможность изъятия необходимой суммы из оборотных средств компании, однако данная проблема легко решается с помощью оформления тендерного займа или предоставления банковской гарантии.

Вам помогла эта статья? Будем благодарны за оценку: 0 0

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *