Ветеринарные документы

Как оформить ВСД в «Меркурии»

С 1 июля 2018 года все участники оборота продукции животного и растительного происхождения обязаны оформлять на товар ВСД — электронную ветеринарно-сопроводительную документацию. Расскажем, что это такое и как оформить ВСД в системе «Меркурий».

Виды ВСД

К ВСД относятся: ветеринарное свидетельство, ветеринарный сертификат, ветеринарная справка.

Ветсвитедельство на товар оформляется, если продукцию производят, перевозят и реализуют в пределах РФ. Ветеринарный сертификат оформляется госветврачом на продукцию, которая идет на экспорт.Ветеринарная справка оформляется только сотрудником Госветнадзора после проведения полноценной экспертизы сырья. Такой документ содержит результаты лабораторных исследований.

Существуют следующие виды ВСД:

  • Производственные. Их оформляют при изготовлении продукции из поднадзорного сырья и в дальнейшем не гасят.

  • Транспортные. ТТН сопровождают товар при перевозке и требуют обязательного гашения. Бывают трех видов:

  1. — со сменой владельца — при отгрузке покупателю;

  2. — без смены владельца — при перевозке товара или сырья в другую точку этого предприятия;

  3. — смена собственника без транспортировки — если продукты еще на складе, но уже реализованы.

  • Возвратные. Автоматически оформляются, если получатель не принимает часть партии товара и гасит ВСД частично.

  • На биоотходы. После списания из журнала продукции в «Меркурии» на них формируется ВСД с указанием цели дальнейшего использования: переработка на корм, утилизация, обеззараживание и т. д.

Оформление ВСД в «Меркурии»

Для оформления ветеринарного свидетельства необходима регистрация в системе «Меркурий» и соответствующие права.

Согласно постановлениям Минсельхоза в зависимости от квалификации уполномоченного лица-участника ФГИС ему могут быть предоставлены следующие права:

  • Уполномоченный работник организации без ветеринарного образования. Право оформления ВС на продукты, перечисленные в нормативном акте № 646.

  • Ветврач с профильным образованием и стажем не менее одного года, прошедший аттестацию для создания ветеринарных сертификатов. Он может быть сотрудником компании. Право оформления ВСД на всю номенклатуру из Приказа № 647.

  • Сотрудник Госветслужбы РФ. Право оформления сертификатов, справок и свидетельств на любую ТН ВЭД из Приказа № 648.

Эти права необходимо прописать в заявлении на подключение к «Меркурию».

Далее разберем, как выписать ВСД в «Меркурии».

Мясокомбинат изготовил из мяса партию котлет. На нее формируется производственный ВСД, который не гасится в дальнейшем. Для доставки продукции в розничные магазины необходимо оформление транспортной ВСД — ТТН.

Чтобы выписывать ветеринарные документы, необходимо войти в личный кабинет подсистемы «Меркурий.ХС». Что нужно сделать далее:

  • Перейдите в раздел «Транзакции» на верхней панели инструментов и нажмите «Добавить».

  • Укажите тип транзакции (обработка, производство, перевозка), информацию о транспорте, маршрут следования при перевозке и другие данные.

  • Подтвердите операцию нажатием на кнопку «Сохранить».

  • В форме «Просмотр информации о транзакции» нажмите «Добавить» напротив строки «Сырье» при создании производственного эВСД или напротив «Получатели» для оформления транспортного документа.

  • В первом случае («Сырье») выберите вид нужного сырья и введите объем, во втором («Получатели») — укажите сведения о компании, в которую поставляется груз. Получателя выберите из списка зарегистрированных субъектов.

  • Нажмите «Сохранить».

Следующие шаги отличаются для разных типов документов.

При формировании ТТН далее прописывают информацию о товаре. Нужно нажать кнопку с зеленым плюсом напротив компании-получателя, выбрать название товара из журнала, указать объем и сохранить транзакцию. Если у пользователя достаточно прав для дальнейшего оформления ВСД, внизу появляется кнопка «Оформить», если нет — «Отправить на ГВЭ». Во втором случае ВСД оформит специалист Госветслужбы.

При оформлении производственного сертификата дальнейшая процедура выглядит следующим образом:

  • После добавления сырья открывается форма, в которой необходимо нажать кнопку «Добавить» напротив «Вырабатываемая продукция».

  • Указать тип продукции, изготовленной из сырья, ее объем, единицу измерения, день изготовления, срок годности и сохранить сведения.

После внесения всех позиций нажать «Оформить» или «Отправить на ГВЭ».Оформленное ветсвидетельство можно просмотреть и распечатать.

Оформление ВСД на живых животных для дальнейшего некоммерческого использования возможно в подсистеме «Меркурий.ГВЭ». Здесь поставщик формирует заявку в СББЖ, а затем получает ветеринарное свидетельство для перевозки животных. Самостоятельно создать ВСД на живых животных нельзя.

Оформление ВСД на живых животных: инструкция для госветврача

Чтобы внести запись о живых животных в «Меркурий», откройте «Журнал продукции» и нажмите «Добавить запись». В открывшейся форме необходимо выбрать тип продукции «Живые животные» и заполнить всю информацию о товаре, затем нажать «Сохранить».

Если проводилась иммунизация животных или обработка от паразитов, сведения об этом также нужно добавить в систему. Для этого нужно кликнуть по ссылке «Добавить», расположенную справа от соответствующего поля. Откроется форма «Добавление новой записи об иммунизации/обработке против паразитов», где выбирается тип, наименование болезни и дата проведения иммунизации/обработки:

После добавления записи о животных и обработке против паразитов необходимо создать ТТН. В разделе главного меню «Транзакции», на открывшейся форме «Список неоформленных транзакций», следует нажать кнопку «Добавить».

После этого откроется форма «Создание транзакции», где прописывают тип транзакции, вид транспорта, номер автомашины, способ хранения при перевозке, а также маршрут следования.

Далее нужно добавить сведения о получателе.

После этого добавляется информация о перевозимой продукции. В форме «Добавление продукции» ставится флажок в поле тип продукции живые животные, владелец груза устанавливается автоматически согласно указанным прежде данным.

Далее выполнить поиск продукции данного владельца, нажав на значок «лупы». В списке следует щелкнуть по интересующей записи. Откроется описание выбранной продукции с возможностью редактирования полей и добавлением описи живых животных — пола, породы, возраста, ушной метки, клейма, клички и веса.

Готовый ветсертификат можно распечатать. Он выглядит вот так:

Алина Маргутова

Эксперт «Калуга Астрал»

Электронная ветеринарная сертификация. Информационный портал

Общее описание | Что это? Для кого?

Сертификация в электронном виде осуществляется с использование ФГИС «Меркурий».
Основная функция системы «Меркурий» – поддержание внутренней электронной сертификации всех типов грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации, повышения биологической и пищевой безопасности. Много лет назад Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН и Международное эпизоотическое бюро провозгласило простой и понятный каждому участнику торгового оборота принцип – контроль производственной цепи от «поля до прилавка». В соответствии с этим принципом необходимо на всех этапах цепи поставки внедрять решения, дающие возможность определить происхождение, местоположение, маршрут движения продукта или партии продуктов. Эффективная система прослеживания должна позволять отследить продукты вниз или вверх по цепи поставки. Для этого в системе «Меркурий» фиксируется информация обо всех этапах производства: выращивание животных, их убой, места хранения и переработки полученной продукции и так вплоть до розничной реализации. На каждом этапе оформляется отдельный сертификат – таким образом выстраивается цепочка электронных документов, по которым можно узнать о продукции все. «Меркурий» делает весь процесс абсолютно прозрачным и последовательным. Учитывается каждый этап ее перемещения. Недобросовестный предприниматель просто не сможет реализовать продукцию, не соответствующую нормам качества и безопасности. И уж тем более фальсификат или контрабанду.

Каждый последующий сертификат связан с предыдущим (или с предыдущими, если их было несколько) и последующими. «Меркурий» обменивается информацией как с «Аргусом», то есть он «знает», откуда этот груз или сырье для его производства ввезены (если сырье или продукция импортированы в Россию), так и с «Вестой», то есть он «знает», на что и с какими показателями он (оно) исследовано. Причем «знает» по всей цепочке – от животного до готовой продукции. Вот это и есть система прослеживаемости в полном объеме.

Основные понятия

  • ВСД — данные сокращение используются для обозначения ветеринарного документа — ветеринарного сертификата (ВС) или ветеринарно-сопроводительного документа (ВСД). Так же могут использоваться следующие сокращения — ЭВСД, ВС, ЭВС.
  • Производственная партия подконтрольного товара — любое количество подконтрольного товара, кроме животных, произведенное в течение одного или нескольких дней, которому в соответствии с требованиями (если таковые установлены) законодательства страны, где произведен данный товар, производителем присвоены определители (идентификаторы) партии – номер партии либо серии, дата (диапазон дат) выработки, номер контроля (если используется), срок хранения (если применяется), срок годности (если применяется), или любое количество предназначенных для использования в одном месте с одной целью млекопитающих или предназначенных в пищу людям водных животных, или предназначенных для разведения с целью получения продукции, предназначенной в пищу людям, относящихся к одному биологическому виду, которые содержались на одном животноводческом предприятии (включая ЛПХ и КФХ) или в ЛПХ (КФХ), находящихся в одном населенном пункте, или любое количество предназначенных для использования в одном месте с одной целью животных, не относящихся к млекопитающим, одного или нескольких биологического видов, которые содержались на одном животноводческом предприятии (включая ЛПХ и КФХ) или в ЛПХ (КФХ), находящихся в одном населенном пункте.* Производственный ВСД — ветеринарный документ, оформляемый на производственную партию подконтрольного товара.
  • Поднадзорный объект (площадка) — место, где хозяйствующий субъект осуществляет свою деятельность. В общем случае хозяйствующий субъект может не являться собственником площадки, абыть арендатором, например. В системе доступны 4 вида площадок:
  1. Предприятие;
  2. Рынок;
  3. СББЖ;
  4. Судно.
  • Гашение ветеринарного сертификата — процедура изменения статуса ранее оформленного ветеринарного сертификата, осуществляемое лицом, оформившим данный сертификат, или лицом, уполномоченным для проведения ветеринарного надзора, или ГИС Меркурий, в связи с успешным завершением реализации процесса, для сопровождения которого оформлен сертификат
  • Хозяйствующий субъект — это лицо, которое самостоятельно организует свою деятельность и несёт полную ответственность за риск, возникающий от его деятельности. В рамках ФГИС «Меркурий» хозяйствующий субъект — это участник экономики, осуществляющий поднадзорную деятельность. В системе доступны 3 типа хозяйствующих субъектов:
  1. Юридическое лицо;
  2. Физическое лицо;
  3. Индивидуальный предприниматель/крестьянско-фермерское хозяйство.
  • Транспортная партия подконтрольного товара — любое количество одноименного подконтрольного товара, относящегося к одной производственной партии, перемещаемое в одном транспортном средстве, в адрес одного получателя либо нового собственника (если перемещение производится одновременно с передачей права собственности), или любое количество одноименного подконтрольного товара, относящегося к одной производственной партии, передаваемое при проведении одной транзакции одному собственнику и при этом не перемещаемое и находящееся при проведении транзакции в одном помещении (холодильной камере), или любое количество животных, относящихся к одной производственной партии, передаваемое без их перемещения при проведении одной транзакции одному собственнику, либо транспортируемое в одном транспортном средстве или одновременно перегоняемое в составе одного стада (гурта, отары и т.п.) в один адрес, или любое количество животных одного биологического вида, выращиваемое (содержащееся) для получения от них продукции, предназначенной в пищу людям, которые содержались на одном животноводческом предприятии (включая ЛПХ и КФХ) или в ЛПХ (КФХ), находящихся в одном населенном пункте, передаваемое без их перемещения при проведении одной транзакции одному собственнику, либо транспортируемое в одном транспортном средстве или одновременно перегоняемое в составе одного стада (гурта, отары и т.п.) в один адрес, или любое количество комнатных (аквариумных, террариумных и т.п.) животных, относящихся к одному или нескольким биологическим видам, содержавшихся в одном месте или добытых в природе в одной местности, одновременно транспортируемых в одном транспортном средстве в один адрес, либо передаваемых одному новому владельцу без их перемещения, или любое количество цирковых или спортивных или служебных животных, относящихся к одному или нескольким биологическим видам, содержавшихся в одном месте, одновременно транспортируемых в одном транспортном средстве или нескольких транспортных средствах, следующих одновременно по одному маршруту, в один адрес, либо передаваемых одному новому владельцу без их перемещения.
  • Траспортный ВСД — ветеринарный сертификат, оформляемый на транспортную партию подконтрольного товара.
  • Шлюз — набор веб-сервисов, позволяющий отправлять запросы из товаро-учётных систем хозяйствующих субъектов к ФГИС «Меркурий», минуя веб-интерфейс. То же, что Ветис.API.

Переходный период

Приказом Минсельхоза №589 от 27.12.2016 г. устанавливается переходный период введения электронной сертификации.

До 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, производится на бумажном носителе или в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров. То есть выбор между электронной и бумажной сертификацией делают владельцы грузов.

С 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов производится только в электронной форме. Важно отметить, что до 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, на которые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ветеринарные сопроводительные документы не оформлялись, не производится или производится в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров.

Процедура подключения | Как подключиться?

Для начала работы с ФГИС «Меркурий» необходимо определить способ взаимодействия с системой:

  • с использованием веб-интерфейса системы;
  • путем интеграции своей учетной системы с ФГИС Меркурий через интеграционный шлюз Ветис.API.

Веб-интерфейс

Работа через веб-интерфейс означает, что для начала работы никакое дополнительное программное обеспечение не инсталлируется на рабочую станцию. Необходим только любой современный веб-браузер. Это самый дешевый (ничего не нужно приобретать) и быстрый (2 недели для освоения) способ начать работу по электронной сертификации.

При этом веб-интерфейс имеет ряд ограничений, поскольку предполагает работу оператора по внесению сведений для оформления сертификата. В ФГИС «Меркурий» встроены разнообразные механизмы автоматизации труда специалистов, осуществляющих оформление ВСД, основанные на использовании импорта данных, форм заполнения документов и т.п. В результате трудозатраты по сравнению с оформлением ВСД на бумаге уменьшаются в разы.

Результаты нашего постоянного мониторинга оформления ВСД показывают, что сейчас наиболее активные пользователи, используя веб-интерфейс, оформляют в среднем от 400 до 2400 электронных ВСД в день. Такое количество вполне подходит для мелкого или среднего производственного предприятия или склада, но не соответствует объемам сертификации для крупного предприятия. В этом случае целесообразно использовать механизмы, которые предоставляет интеграционный шлюз «Ветис.API».

Интеграционный шлюз Ветис.API

Работа через интеграционный шлюз означает, что для начала работы необходимо разработать самостоятельно или приобрести клиентский интеграционный модуль. Наша практика показывает, что объем работ по разработке и внедрению интеграционного решения собственными специалистами компании может составлять от 3 до 4 месяцев с привлечением 1-2 специалистов и не требует значительных финансовых вложений. В целях эффективного внедрения электронной ветеринарной сертификации Россельхознадзором заключены соглашения о взаимодействии с ведущими ИТ-компаниями 1С, СтартАп-Фабрик (мобильные решения), Корус Консалтинг – авторизованным партнером компании SAP. По завершении интеграционного проекта компаний-клиенты 1С и SAP-систем получат свои готовые решения с интегрированным в них модулем взаимодействия с ФГИС «Меркурий». Например, участники оборота подсчитали, что для среднего перерабатывающего предприятия, имеющего в ассортименте 17 видов продукции, ежедневно необходимо оформлять 2210 ВСД. Сейчас, например, «Равис-птицефабрика Сосновская», используя «Ветис.API», оформляет ежедневно в среднем по 20 тыс. электронных ВСД силами 1 ветврача в смену.

Получение доступа к ФГИС Меркурий

Согласно Приказу МСХ РФ от 27.12.2016 г. № 589 регистрация в системе Меркурий осуществляется следующим образом:

  • Индивидуальный предприниматель вправе направить заявление на бумажном носителе по почте в адрес Россельхознадзора или одного из его Территориальных управлений или в электронной форме на адрес электронной почты Россельхознадзора: info@svfk.mcx.ru, подписанное индивидуальным предпринимателем простой электронно-цифровой подписью. Обратите внимание, что заявления без ЭЦП не рассматриваются.
  • Организация вправе направить заявление в письменном виде на бланке организации за подписью ее руководителя (заместителя руководителя) в адрес Россельхознадзора или одного из его Территориальных управлений, либо в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью организации или ее руководителя (заместителя руководителя), направленного по электронной почте admin@fsvps.ru. Обратите внимание, что заявления без УЭЦП не рассматриваются.

Шаблон заявления на подключение

Подключение к Ветис.API

В случае разработки интеграционного модуля необходимо получить доступ к Ветис. API.

  1. Доступ к Ветис.API предоставляется в 2 этапа: первый этап – подача заявки на предоставление доступа к тестовой версии (Пример заявки на подключение к тестовой версии Ветис.API) Ветис.API для разработки и отладки, второй этап – подача заявки на предоставление доступа к продуктивной версии Ветис.API.
  2. Доступ к тестовой версии Ветис.API для разработки и отладки клиентских модулей предоставляется по заявкам хозяйствующих субъектов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии.
  3. Заявка оформляется на бланке организации c подписью руководителя (или уполномоченного им лица) и печатью организации и предоставляется в ФГБУ «ВНИИЗЖ» по электронной почте на адрес api@vetrf.ru.
  4. Заявка должна содержать следующие данные:
    1. Название и реквизиты (Юридический адрес; ИНН; ОГРН) хозяйствующего субъекта или организации, ответственной за формирование запросов к Ветис.API.
    2. Контактное лицо (или контактные лица) по техническим и организационным вопросам (ФИО, место работы, адрес электронной почты, телефон).
    3. Название подключаемой программной системы (платформы), осуществляющей запросы.
    4. Список хозяйствующих субъектов, обслуживаемых программной системой (название организации, юридический адрес, ИНН, ОГРН). Заполняются в случае, если через информационную систему работает не одно предприятие, а несколько (например, через систему холдинга могут быть подключены молокозавод и мясоперерабатывающий комбинат). Согласие перечисленных хозяйствующих субъектов на обработку их данных в ВетИС.
  5. Регистрация производится должностными лицами ФГБУ «ВНИИЗЖ» в срок не более 5 рабочих дней после получения заявки.
  6. После регистрации организации или учреждению предоставляются:
    1. Реквизиты доступа к тестовой версии Ветис.API (реквизиты доступа направляются на адрес личной электронной почты контактного лица).
    2. Реквизиты доступа к веб-интерфейсу тестовой версии шлюза подсистем Меркурий.ГВЭ, Аргус.ВУ.
    3. Возможность использовать тестовую версию Ветис.API в соответствии с назначенной ролью и указанной «Зоной обслуживания».
  7. По окончании разработки и тестирования клиентского модуля организация или учреждение самостоятельно определяет свою готовность к переходу к продуктивной версии Ветис.API. Готовность определяется с учетом следующих критериев:
    1. Операции оформления ВСД и другие операции, реализованные из информационной системы организации или учреждения, не нарушают внутренние бизнес-процессы и не приводят к задержке производственных или логистических операций.
    2. Все необходимые для организации или учреждения операции протестированы и апробированы в достаточной мере: оформление ВСД из информационной системы осуществлялось в течение периода не менее 10 рабочих дней в режиме реального производственного процесса.
    3. В период апробации в режиме реального производственного процесса количество запросов с ошибками с кодом MERC не должно превышать 10% от общего количества запросов этого типа в сутки. Ошибки с кодом APL и APLM отсутствуют в период апробации.
  8. Доступ к продуктивной версии предоставляется только после того, как клиент завершил разработку и отладку в тестовой версии шлюза и только в том случае, если сторонняя информационная система и разработанный для ее интеграции с ФГИС Меркурий шлюз соответствуют следующим требованиям:
    1. При обращении сторонняя информационная система должна быть способна передавать данные об уникальном идентификаторе клиентского решения и компании-разработчика, данные о местоположении объекта, который данное клиентское решение обслуживает, включая его уникальный идентификационный номер в реестре ФГИС Цербер, идентификационные данные пользователя, от имени которого в ФГИС Меркурий осуществляются действия, информация о которых предоставляется из клиентского решения в ФГИС Меркурий.
    2. Сторонняя информационная система должна обеспечивать отсутствие технической возможности внесения изменений в сертификат, оформление которого завершено, если такой сертификат хранится и на удаленных рабочих станциях сторонней информационной системы.
  9. При наличии обоснованной уверенности в готовности использовать продуктивную версию Ветис.API (Пример заявки на подключение к продуктивной версии Ветис.API) организация или учреждение сообщает об этом путем направления заявки на доступ к продуктивной версии Ветис.API, содержащей сведения, указанные в пункте 4.
  10. Регистрация производится должностными лицами ФГБУ «ВНИИЗЖ» в срок не более 5 рабочих дней после получения заявки.
  11. После регистрации организации или учреждению предоставляются:
    1. Реквизиты доступа к продуктивной версии Ветис.API (реквизиты доступа направляются на адрес указанной электронной почты контактного лица).
    2. Возможность использовать продуктивную версию Ветис.API в соответствии с назначенной ролью и указанной «Зоной обслуживания».
    3. Доступ к тестовой версии Ветис.API сохраняется.
  12. Регистрация может быть аннулирована в следующих случаях.
    1. Если общее количество любых ошибок при выполнении бизнес-операций в продуктивной версии Ветис.API превысило 10% от общего количества запросов этого типа за сутки. В этом случае организации или учреждению, ответственному за оформление запросов к шлюзу, выносится предупреждение. Если ошибки не устранены в течение 5 рабочих дней, производится отключение программной системы от продуктивной версии Ветис.API на срок не менее 1 месяца и до устранения ошибок. В этот период учреждению или организации доступна только тестовая версия Ветис.API.
  13. Для восстановления доступа к продуктивной версии Ветис.API необходимо отправить соответствующую заявку.

Ход внедрения электронной сертификации

Нормативно-правовые акты

Актуальные сведения о нормативно-правовых актах в сфере электронной сертификации можно найти на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Электронная ветеринарная сертификация».

Нормативно-правовые акты, регулирующие оформление ветеринарных сопроводительных документов.

№ п/п Тип НПА Регистрационный номер Дата принятия Название Статус
1 Федеральный закон 243 13.07.2015 г. О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации Вступил в силу
2 Приказ Минсельхоза России 589 27.12.2016 г. Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях Вступил в силу
3 Приказ Минсельхоза России 22 22.01.2016 г. Об утверждении правил осуществления мониторинга ветеринарной безопасности территории Российской Федерации» Вступил в силу
4 Приказ Минсельхоза России 648 18.12.2015 г. Об утверждении перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами Вступил в силу
5 Приказ Минсельхоза России 647 18.12.2015 г. Об утверждении перечня подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации Вступил в силу
6 Приказ Минсельхоза России 646 18.12.2015 г. Об утверждении перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы Вступил в силу
7 Приказ Минсельхоза России 635 14.12.2015 г. Об утверждении ветеринарных правил проведения регионализации территории Российской Федерации Вступил в силу
8 Приказ Минсельхоза России 634 14.12.2015 г. О порядке назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов Вступил в силу
9 Постановление Правительства России 1140 07.11.2016 г. Об утверждении Порядка создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии Вступил в силу
10 Постановление Правительства России 1145 09.11.2016 г. Об утверждении Правил аттестации специалистов в области ветеринарии Вступил в силу
11 Проект Приказа Минсельхоза России (проект) Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена специалистов в области ветеринарии и формы заявления об аттестации специалистов в области ветеринарии Разработан
12 Решение 20.01.2017 г. Решение об установлении статусов регионов Российской Федерации по заразным болезням животных и условиях перемещения подконтрольных госветнадзору товаров Вступило в силу

Инструкции пользователя

Инструкции по работе в системе Меркурий собраны в справочной системе.

Подсистемы:

  • Система Меркурий для хозяйствующих субъектов
  • Подсистема проверки подлинности выданных ВСД
  • Универсальный шлюз (Ветис.API)
  • Перечень всей справочной информации по системе Меркурий

Презентации

  • Презентация «Электронная сертификация в ветеринарии»

Видеоматериалы

Техническая документация к Ветис.API

Инструкции по осуществлению электронной ветеринарной сертификации через интеграционный шлюз Ветис.API размещены в Справочной системе Россельхознадзора: http://help.vetrf.ru/wiki/Ветис.API

Документация включается в себя:

  • описание процедуры предоставления доступа на пилотный (тестовый) и продуктивный сервера
  • общее описание используемых технологий и схемы взаимодействия
  • описание форматов передачи данных (WSDL, XSD)
  • мониторинг доступности системы

Часто задаваемые вопросы и ответы

Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы по системе Меркурий можно найти в разделе Часто задаваемые вопросы по системе Меркурий

Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы по интеграционному шлюзу можно найти в разделе Часто задаваемые вопросы по Ветис.API

Форум

Для обсуждения общих вопросов, связанных с внедрением электронной ветеринарной сертификации, действует форум Россельхознадзора: http://fsvps.ru/fsvps-forum/
Вопросы по работе в Федеральной государственной информационной системе в сфере ветеринарии можно задать на специализированном форуме: http://vetrf.ru/vetrf-forum/

Россельхознадзор

Техническая поддержка

Телефон линии технической поддержки: +7 (4922) 52-99-29
По вопросам работы в ФГИС Меркурий вы можете обращаться на адрес электронной почты: mercury@vetrf.ru
По вопросам взаимодействия через Ветис.API вы можете обращаться на адрес электронной почты: api@vetrf.ru

Рабочая группа ECR

Для решения вопросов, связанных с внедрением электронной ветеринарной сертификации, на платформе некоммерческого объединения ECR Russia организована рабочая группа, в которую входят представители производителей продукции животного происхождения и торговых сетей. Контактное лицо:

Создание транзакций и оформление ВСД в Меркурий.ГВЭ

Навигация по Меркурий.ГВЭ
Журнал продукции Ведение журнала входной продукции • Ведение журнала вырабатываемой продукции • Проведение ветсанэкспертизы • Оформление акта отбора проб • Объединение записей журнала •
Транзакции Оформление справки о безопасности сырого молока • Оформление ВСД • Списание входной продукции, поступившей для производства • Оформление незавершенного производства • Оформление ВСД на биоотходы
ВСД Учет ВСД • Гашение ВСД •
Настройки Редактирование информации о пользователе • Регистрация хозяйствующих субъектов • Ведение реестра поднадзорных объектов
Подсистемы Меркурий.СВХ • Меркурий.ГВЭ • Меркурий.ХС • Меркурий.ТУ • Меркурий.Уведомления • Проверка ВСД • Mercury.Notice

Предназначение операции

Операция предназначена для создания транзакции и оформления транспортного ветеринарно-сопроводительного документа в электронном виде (далее — эВСД) в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» должностным лицом ветеринарной службы субъекта РФ.

Согласно «Ветеринарным правилам организации работы по оформлению ветеринарно-сопроводительных документов (ВСД)» (далее — Правила), утвержденных приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589, установлено:

  1. Оформление ВСД осуществляется при перемещении (перевозке) и/или переходе права собственности на подконтрольный товар (пункт 3 Правил), за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами.
  2. Оформление ВСД осуществляется на продукцию, включенную в «Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» (далее — Перечень), утвержденный Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 (в редакции Приказа Минсельхоза России от 15.04.2019 г. № 193).

Для оформления ВСД на партию подконтрольного товара при перемещении (перевозке) и/или переходе права собственности на подконтрольный товар необходимо создать транзакцию.

Предусмотрены следующие типы транзакций:

  • «перевозка со сменой владельца» – перемещение подконтрольного товара c переходом права собственности на него;
  • «перевозка без смены владельца» – перемещение подконтрольного товара без перехода права собственности на него;
  • «смена владельца без перевозки» – переход права собственности на подконтрольный товар без перемещения, т.е. фактически продукция остается на предприятии.

Предусловия и подготовительные действия

Для совершения операции необходимо соблюдение следующих условий:

  1. Пользователь должен иметь доступ к подсистеме «Меркурий.ГВЭ» с ролями «Администратор» или «Пользователь».
  2. Пользователь должен иметь доступ хотя бы к одному обслуживаемому предприятию.
  3. Пользователь должен обладать правом «Должностное лицо».
  4. В складском журнале предприятия должна быть хотя бы одна запись журнала входной или вырабатываемой продукции.

Для реализации функции средствами подсистемы необходимо выполнить следующие действия:

  1. Выполните вход в подсистему «Меркурий.ГВЭ».
  2. Выберите из списка обслуживаемых предприятий — площадку, являющейся местом отправления подконтрольного товара.
  3. Проверьте складской журнал предприятия на наличие записей о товаре.
Обратите внимание!Для создания транзакции нужно выбрать обслуживаемое предприятие. Если пользователь при входе в личный кабинет не выбрал никакое предприятие или выбрал «Все обслуживаемые предприятия», то кнопка «Добавить» в разделе «Транзакции» будет недоступна.

Основные действия

Для осуществления в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» операции по созданию транзакции и оформлению эВСД должны быть выполнены следующие действия:

  1. Создание транзакции.
  2. Добавление получателя или получателей.
  3. Добавление продукции, направляемой получателю или получателям.
  4. Оформление транзакции.

Создание транзакции

Одна транзакция создается на одно транспортное средство. При этом, если в процессе перемещения подконтрольной продукции запланирована перегрузка на другое транспортное средство, то такая перевозка считается «мультимодальной».

Обратите внимание!Начиная с версии 6.19 от 26.06.2019, введено ограничение на создание транзакций, где в качестве отправителей указано несколько хозяйствующих субъектов – владельцев продукции. Одна транзакция может быть оформлена от одного хозяйствующего субъекта.

Для осуществления в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» действия по созданию транзакции должны быть выполнены следующие шаги:

  1. Откройте раздел «Транзакции».
  2. Нажмите на кнопку «Добавить транзакцию». В результате откроется страница «Создание транзакции».
  3. На странице создания транзакции: 3.1. В блоке «Редактируемые данные»:
    • В поле «Тип транзакции» выберите из выпадающего списка тип операции.
    • В поле «Защищенный бланк» выберите фирму, на которую оформлен ВСД (по умолчанию — на получателя).
    • В поле «Учёт ВСД, оформленных на бумажном носителе» выберите значение «нет». Порядок учета оформленного на бумажном носителе ВСД в инструкции по .
    • В поле «Фирма-владелец» выберите фирму-отправителя из выпадающего списка связанных с обслуживаемым предприятием хозяйствующих субъектов. Внесите ИНН фирмы и нажмите на кнопку поиска (пиктограмма «лупа»), выберите найденную запись реестра.

    3.2. В блоке «Транспорт»:

    • В поле «Вид транспорта» установите вид транспортного средства (ТС).
    • В поле «Номер транспорта» внесите сведения о ТС, на котором груз будет перемещаться.
    • В поле «Способ хранения при перевозке» выберите из выпадающего списка один из способов хранения при перевозке:
      • замороженные;
      • охлажденные;
      • охлаждаемые;
      • вентилируемые (во время доставки не требуется создания определенного температурно-влажностного режима, но товар нуждается в интенсивной вентиляции кузова).
  4. Нажмите на кнопку «Сохранить» (рис. 1).
    Рис. 1. Создание транзакции в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» (25.06.2019 Версия:6.19)
  5. В результате откроется страница просмотра информации о транзакции, на которой содержится следующая информация:
    • блоки: «История принятия решений по транзакции», «Нередактируемые данные», «Редактируемые данные», «Получатели».
    • кнопки: «Оформить», «Редактировать», «Удалить», «Создать шаблон», «Отмена».

Добавление получателя

В рамках одной транзакции может быть несколько получателей, если одно ТС следует в адрес нескольких получателей.

Для осуществления в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» действия по добавлению получателя в созданную транзакцию должны быть выполнены следующие шаги:

  1. На странице просмотра информации о транзакции в блоке «Получатели» перейдите по ссылке «Добавить» для внесения сведений о фактическом месте назначения и грузополучателе (рис. 2). В результате откроется страница «Добавление получателя».
    Рис. 2. Просмотр информации о транзакции в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» (25.06.2019 Версия:6.19)
  2. На странице добавления получателя: 2.1. В блоке «Информация для выбора шаблона получателя»:
    • В поле «Избранные получатели» выберите контрагента. В данном случае контрагент представляет собой пару — фирма-покупатель и предприятие с фактическим адресом доставки. Для этого наведите курсор на соответствующую запись в выпадающем списке и нажмите на левую кнопку мыши. В результате фирма-получатель и предприятие-получатель автоматически будут заполнены.
    • В поле «Фирма-перевозчик», при необходимости, укажите транспортную компанию. В рамках системы фирма-перевозчик — это третье юридическое лицо, которое оказывает только транспортные услуги.

    2.2. В блоке «Информация о получателях» выполните поиск и выбор контрагента — фирмы и предприятия, если нет избранного получателя или для добавления в избранные. Для этого выполните следующие действия:

    • В поле «Фирма-получатель» введите ИНН, нажмите на кнопку поиска (пиктограмма «лупа») и выберите найденного ХС из выпадающего списка.
    • В поле «Предприятие-получатель»:
    • введите название предприятия без аббревиатур и полного указания организационно-правовой формы организации «ООО», «ЗАО» и т.д. и без кавычек;
    • нажмите на кнопку поиска (пиктограмма «лупа»). В результате отобразится список площадок, связанных с выбранным на предыдущем шаге ХС. Наличие связи подтверждает факт осуществления деятельности ХС на данной площадке. При этом, стоит учитывать «временные связи», которые устанавливаются системой автоматически при оформлении эВСД, когда поиск фирмы и предприятия получателя осуществлялись «без учета связи». Рекомендуется запрашивать номер площадки в реестре у самого получателя. Если у фирмы-получателя большой список связанных площадок, то воспользуйтесь функцией «Расширенный поиск». Для этого выполните следующие действия:
    • в «Расширенном поиске» предприятия-получателя в поле «Регион» и «Район» выберите из выпадающего списка регион площадки получателя и район региона площадки получателя, при необходимости укажите в поле «Адрес предприятия» населенный пункт или улицу без сокращений «д.», «г.», «ул.» и т.д. Нажмите на кнопку «Найти». В результате отобразится список предприятий-получателей, попадающих по условия расширенного поиска;
    • выберите найденное предприятие.
    • Для того, чтобы добавить выбранного получателя (пару — ХС и площадка) в «Избранные получатели» поставьте галочку «сохранить получателя в избранное».
    • Начиная с версии Меркурий 6.26 от 03.12.2019 г., вводится запрет на оформление эВСД с участием площадок, имеющих статус «Исключен» в компоненте «Цербер». При поиске площадок-получателей продукции в веб-интерфейсе компонента «Меркурий» добавлено оповещение о статусе «Исключён» для найденных площадок.

    2.3. В блоке «Информация о ТТН». В данном блоке установите режим «Указать ТТН» для внесения сведений о товарно-транспортной накладной или «ТТН отсутствует», если нет необходимости вносить информацию о товарно-транспортной накладной. 2.4. В блок «Связанные документы» внесите сведения о других документах, сопровождающих груз (при необходимости). Для добавления сведений о связанных документах перейдите по ссылке «Добавить». Укажите необходимые данные: серия, номер, дата и тип документа.

  3. Нажмите на кнопку «Сохранить» на странице добавления получателя. В результате откроется страница «Просмотр информации о транзакции» (рис. 3).

Рис. 3. Добавление получателя в созданную транзакцию в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» (25.06.2019 Версия:6.19)

ПримечаниеВ случае, если в качестве предприятия-получателя была выбрана площадка в статусе «Исключен», при завершении оформления транзакции появится сообщение: «Транзакция не может быть оформлена, так как в ней присутствуют предприятия-получатели продукции, исключенные из реестра в компоненте «Цербер».

Добавление продукции

Для каждого получателя составляется перечень наименований поставляемой продукции.

Для осуществления в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» действия по добавлению продукции должны быть выполнены следующие шаги:

  1. На странице просмотра информации о транзакции в блоке «Получатели» выберите операцию «Добавить продукцию из журнала для оформления ВСД» (пиктограмма «белый лист с зеленым кружком»). В результате откроется страница «Добавление продукции».
  2. На странице добавления продукции: 2.1. В блоке «Поиск записи журнала» выполните поиск записи о партии продукции:
    • В поле «Запись журнала» укажите конкретный номер записи журнала или внесите название вида продукции (поиск можно выполнить и по части названия). Поиск по номенклатурному наименованию продукции (по 4-му уровню) доступен только в «расширенном поиске».
    • Выберите один из трех типов груза – «скоропортящаяся продукция», «не скоропортящаяся продукция», «живые животные».
    • Нажмите на кнопку «Поиск» (пиктограмма «лупа»), расположенную справа от поля «Владелец груза».
    • В открывшемся перечне продукции выберите нужную запись. В результате на странице добавления продукции раскроется форма для внесения сведений о конкретной транспортной партии продукции.

    2.2. В блоке «Продукция» внесите сведения о продукции:

    • В поле «Номенклатура» установите, каким образом будет задаваться номенклатура при обороте:
      • «Выбрать из справочника»: в поле «Номенклатура из справочника» начните вводить название из справочника номенклатуры и выберите нужное из выпадающего списка.
      • «Выбрать вручную»: в поле «Название номенклатуры» внесите название продукции текстом.
    • В поле «Некачественный груз» установите галочку, если товар не соответствует требованиям.
    • В поле «Объем» укажите точный вес транспортной партии товара.
    • В поле «Упаковка» перейдите по ссылке «Добавить».
      • В данном поле возможно указать информацию об упаковке и маркировке продукции.
      • Упаковка может быть указана на различных уровнях (потребительском, транспортном и т.д.). Сейчас указание упаковки является необязательным, для партии упаковка может быть не указана, а если она указывается, то обязательно с указанием уровня. На одном уровне может быть несколько упаковок, при этом количество упаковок указывается не общее, а отдельно для каждого наименования упаковки. Любой из уровней может быть не указан, так, например, упаковка может указываться только на транспортном уровне, не углубляясь в то, какие упаковки содержит партия на остальных уровнях.
      • Для каждой упаковки есть возможность указать одну или несколько маркировок.
      • Разъяснения по вопросу указания многоуровневой упаковки и сведений о маркировке доступны по .
    • В поле «Цель перевозки» укажите предназначение и направление товара.
    • В поле «Ветеринарно-санитарная экспертиза» установите значение из списка для подтверждения ветеринарно-санитарного состояния сопровождаемого подконтрольного товара в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
    • В поле «Особые отметки» внесите дополнительную информацию, относящуюся к данной транспортной партии и необходимую для идентификации партии, для внесения которой не предусмотрены специальные поля.
    • В поля «Серия защищенного бланка» и «Номер защищенного бланка» вносятся сведения при учете.
  3. Нажмите на кнопку «Сохранить и добавить ещё» для добавления нескольких номенклатурных позиций подряд. В результате откроется страница «Добавление продукции». Повторите шаги, начиная с п. 2.
  4. Нажмите на кнопку «Сохранить» (рис. 4). В результате откроется страница просмотра информации о транзакции, на которой отображаются все сведения о транзакции.

Рис. 4. Добавление продукции для получателя в созданную транзакцию в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» (25.06.2019 Версия:6.19)

Оформление транзакции

Для осуществления в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» действия по оформлению транзакции должны быть выполнены следующие шаги:

  1. На странице просмотра информации о транзакции нажмите на кнопку «Оформить».

Регионализация

В системе Меркурий введена проверка условий перемещения продукции и животных в соответствии с ветеринарными правилами проведения регионализации Российской Федерации, утв. Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 14.12.2015 г. № 635. Для предварительной проверки правил регионализации до оформления ВСД в ФГИС «Меркурий» существует публичный сервис. (https://cerberus.vetrf.ru/cerberus/transit/checkPath/pub).

В результате проверки может быть получено одно из трех решений:

  • перевозка запрещена;
  • перевозка разрешена;
  • перевозка разрешена с условиями.

Если перевозка разрешена, то соответствующая операция будет завершена:

  1. оформлена транзакция.

Если хотя бы для одного наименования продукции перевозка запрещена или разрешена с условиями, то будет выведена форма с подробной расшифровкой условий перевозки по каждому указанному в транзакции наименованию продукции. Причем, если для нескольких наименований продукции условия сходятся, то они отображаются одной группой. Если хотя бы одно наименование продукции перемещать нельзя, то система выдаст запрет на такую перевозку:

  • в верхней части экрана будет выведено сообщение о запрете перевозки определенных видов продукции.
  • в списке продукции в транзакции напротив продукции, которую запрещено перемещать будет выведено соответствующее сообщение: «Невозможно оформить транзакцию, так как согласно правилам, регионализация перемещения одного или нескольких наименований продукции в указанную точку запрещено».

В данном случае, позицию продукции, по которой выдан запрет, необходимо удалить из транзакции и снова нажать на кнопку «Оформить». Если перемещение разрешено, но с дополнительными условиями, данные условия будут показаны в форме, где необходимо подтвердить выполнение достаточного количества условий для перевозки (отмечая галочку рядом с условием, специалист подтверждает его выполнение). Для предварительной проверки правил регионализации до оформления эВСД в ФГИС «Меркурий», в системе «Цербер» реализован специальный модуль, с помощью которого возможно узнать условия перемещения для конкретной партии. Модуль проверки доступен по следующему адресу: https://cerberus.vetrf.ru/cerberus/transit/checkPath/pub Проверка производится в три шага: Шаг 1. Маршрут перевозки Необходимо указать маршрут перевозки продукции, уровень детализации может быть указан по желанию, обязательно должен быть указан регион (рис. 8). Маршрут перевозки считается сверху вниз в том порядке, в котором указаны пункты, последовательно проверяется возможность перевозки между каждой парой пунктов: между 1ым и 2ым, между 2ым и 3им и т.д.

Рис.8 . Ввод сведений о пункте маршрута перевозки продукции

Шаг 2. Перевозимая продукция Необходимо указать номенклатуру всей перевозимой продукции: 3 уровня справочника продукции (рис. 9).

Рис. 9. Задание номенклатуры перемещаемой продукции

Шаг 3. Рассчитать После того как введены все параметры можно рассчитать условия перевозки (рис. 10).

Рис. 10. Полученные условия перевозки продукции

Чтобы увидеть текстовое наполнение условий перевозки необходимо нажать на пиктограмму вопроса рядом с номерами условий (рис. 11).

Рис. 11. Полученные условия перевозки продукции

Рис. 12. Перевозка одного из видов продукции запрещена

Заключительные действия

В результате выполненных действий по созданию транзакции, а также после добавления получателя и добавления продукции, в целом до оформления транзакции, доступны следующие операции:

  • «Редактировать» — внести изменения в сведения о транспортном средстве. Для изменения типа транзакции, фирмы-владельца, значения поля учета ВСД, оформленных на бумажном носителе, предварительно необходимо удалить из неё всех получателей.
  • «Удалить» — удалить транзакцию без возможности дальнейшего восстановления. Удаленные транзакции не отображаются в списке транзакций.
  • «Создать шаблон» — создать шаблон транзакции для облегчения и ускорения ввода информации в будущем. Создать шаблон можно также способами вручную, аналогично созданию транзакции, нажав на кнопку «Добавить шаблон» в разделе «Транзакции».
  • «Отмена» — вернуться к списку транзакций, при этом созданная транзакция сохраняется.

Созданные транзакции доступны в разделе «Транзакции», подразделе «Решения — Неоформленные».

Созданные шаблоны транзакций доступны в разделе «Транзакции», подразделе «Шаблоны». Для создания транзакции на основе шаблона необходимо: открыть на просмотр шаблон транзакции и на странице «Просмотр шаблона транзакции» нажать на кнопку «Создать транзакцию». При этом откроется страница «Просмотр информации о транзакции» с уже введенной информацией, которую можно отредактировать, если она отличается от фактической.

В результате выполненных действий по оформлению транзакции доступны следующие функции:

  • «Создать шаблон».
  • «Аннулировать» — аннулировать все оформленные транспортные эВСД в рамках одной транзакции с возвращением объемов на остаток в складской журнал.
  • «Печать» — печать в оном из доступных режимов всех оформленных транспортных эВСД в рамках одной транзакции.
  • «Отмена» — вернуться к списку оформленных транзакций;
  • статус транзакции изменился на «оформлена»;
  • объем продукции списан с записи складского журнала предприятия;
  • форма эВСД определяется системой автоматически на основании типа продукции и типа перевозки (межсубъектовая, межрайонная, внутрирайонная). Установлены следующие формы ВСД:
  • Ветеринарное свидетельство — на все подконтрольные грузы, которые перевозятся между субъектами и между районами субъекта:
  • форма №1 — живые животные;
  • форма №2 — мясо и мясопродукты, рыба и морепродукты, пищевые продукты;
  • форма №3 — корма и кормовые добавки, лекарственные средства, непищевые продукты и другое.

  • Ветеринарная справка формы №4 — на все подконтрольные грузы, которые перевозятся внутри района субъекта или по городу.
  • оформленный эВСД отображается в разделе «Ветеринарные документы», подразделе «Исходящие» — «Оформленные».

Исключительные ситуации

По техническим вопросам, связанным с работой во ФГИС «Меркурий», обращаться по электронной почте на адрес mercury@fsvps.ru.

Ресурсы

Временные затраты на оформление одной транзакции/одной заявки, включающие в себя одну партию подконтрольной продукции, составляют не более 1 минуты.

Ссылки

  • http://mercury.vetrf.ru/gve — Веб-интерфейс подсистемы «Меркурий.ГВЭ»
  • Приказ Минсельхоза России от 27.06.2018 г. № 249 — перечень продукции животного происхождения, на которую могут оформлять ВСД уполномоченные лица организаций.
  • Приказ Минсельхоза России от 27.06.2018 г. № 250 — перечень продукции животного происхождения, на которую могут оформлять ВСД аттестованные специалисты в области ветеринарии.
  • Приказ Минсельхоза России от 27.06.2018 г. № 251 — перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ВСД.
  • Приказ Минсельхоза России от 15.04.2019 г. № 193
  • Приказ Минсельхоза России от 15.04.2019 г. № 194
  • Приказ Минсельхоза России от 15.04.2019 г. № 195

См. также

  • Автоматизированная система Меркурий

Вернуться к началу

Навигация по Меркурий.ГВЭ
Журнал продукции Ведение журнала входной продукции • Ведение журнала вырабатываемой продукции • Проведение ветсанэкспертизы • Оформление акта отбора проб • Объединение записей журнала •
Транзакции Оформление справки о безопасности сырого молока • Оформление ВСД • Списание входной продукции, поступившей для производства • Оформление незавершенного производства • Оформление ВСД на биоотходы
ВСД Учет ВСД • Гашение ВСД •
Настройки Редактирование информации о пользователе • Регистрация хозяйствующих субъектов • Ведение реестра поднадзорных объектов
Подсистемы Меркурий.СВХ • Меркурий.ГВЭ • Меркурий.ХС • Меркурий.ТУ • Меркурий.Уведомления • Проверка ВСД • Mercury.Notice

ФГИС «Меркурий» и электронные ВСД

Российские предприятия становятся все более активными пользователями различных государственных информационных систем. И, нужно признать, во многих случаях — вынужденно, поскольку того требует закон.

Пример подобного обязательства — применение ФГИС «Меркурий». Ее пользователями в скором времени должны стать десятки, а то и сотни тысяч хозяйствующих субъектов. Рассмотрим, для чего эта система нужна, кто должен в ней регистрироваться и как она работает.

Что представляет собой ФГИС «Меркурий» и для чего она нужна

ФГИС «Меркурий» — часть более масштабной государственной системы контроля в сфере ветеринарии — ФГИС ВетИС, которая была введена в действие в 2005 году. Сама система «Меркурий» функционирует с 2010 года. Сначала она была инструментом документирования операций по импорту товаров, которые подлежат ветеринарному контролю, затем стала использоваться для учета хозяйственных операций с такими товарами внутри России (а еще позже — внутри таможенной территории ЕАЭС).

Видео — глава Россельхознадзора Сергей Данкверт об обязательной электронной ветеринарной сертификации на базе ФГИС «МЕРКУРИЙ»:

Отметим, что наряду с системой «Меркурий» в системе ФГИС ВетИС также функционируют такие ФГИС как:

  1. «Аргус».

Она предназначена для оформления различных разрешений для подлежащих ветеринарному контролю грузов, которые перевозятся через российскую границу — в рамках импорта и экспорта.

  1. «Веста».

Данная система используется для обработки данных, связанных с тестированием товаров, подлежащих ветеринарному контролю, на предмет пищевой безопасности и уровня качества продукции.

  1. «Ирена».

Предназначена для контроля над оборотом лекарственных средств и кормов для животных.

  1. «Цербер».

Эта информационная система используется для учета юридически важных событий в деятельности служб ветеринарного надзора.

  1. «Паспорт».

Эта система отвечает за управление общим профилем пользователей различных систем в рамках ФГИС ВетИС.

Статус общефедеральных государственных информационных систем имеют «Аргус», «Меркурий» и «Веста». Предполагается, что именно они будут чаще всего применяться участниками правоотношений, которые проходят в юрисдикции законодательства о ветеринарном контроле.

Указанные системы в рамках ФГИС ВетИС тесно интегрированы между собой. Например, «Меркурий» получает данные из «Аргуса» и, таким образом, определяет, из какой страны ввезена в Россию подлежащая ветеринарному контролю продукция. Кроме того, он получает данные и из «Весты» — о результатах тестов данной продукции на предмет качества.

Таким образом, в распоряжении заинтересованных участников рынка — мощная инфраструктура, позволяющая получить массу полезных данных о товарах, подлежащих ветеринарному контролю. Такой функционал не ограничивается лишь контрольными процедурами: он, очевидно, еще и защищает интересы конечного потребителя, который желает покупать только качественные товары.

Отметим, что и система «Меркурий» — это, фактически, модульное программное решение, которое состоит из нескольких компонентов (подсистем). Среди них — подсистемы:

  • предназначенные для работы со складами;
  • используемые государственной экспертизой товаров, подлежащих ветеринарному контролю;
  • пользовательские — то есть, предназначенные для хозяйствующих субъектов, осуществляющих подконтрольные операции с товарами, которые подлежат ветеринарному контролю;
  • предназначенные для территориальных структур Государственного ветеринарного надзора;
  • для проверки подлинности ветеринарных документов;
  • для документооборота с иностранными поставщиками.

Но для чего, собственно, нужна ФГИС «Меркурий»?

Главное предназначение системы «Меркурий» — оформление различных ветеринарных сопроводительных документов ВСД (свидетельств, справок) хозяйствующими субъектами, которые:

  • производят товары, подлежащие ветеринарному контролю;
  • перерабатывают данные товары;
  • реализуют данные товары конечным потребителям.

Функционал ФГИС «Меркурий» включает обеспечение электронного оборота указанных документов и организацию обмена ими между различными участниками правоотношений в сферах, находящихся в юрисдикции законодательства о ветеринарном контроле. На серверах ФГИС «Меркурий» обеспечивается хранение и защита данных документов.

Система «Меркурий» позволяет любому заинтересованному лицу проверить всю цепочку производственных активностей, которые связаны с указанными хозяйственными операциями.

Проверить то, каким образом осуществлялось движение товара от производителя до прилавка может как официальный орган, так и любой гражданин — через веб-интерфейс — .

Для проверки товара нужно знать уникальный идентификационный код ветеринарного сопроводительного документа, который присваивается самой системой «Меркурий».

Предполагается, что данный идентификатор будет «зашиваться» в удобный QR-код, который может закрепляться, к примеру, на грузовом контейнере. «Вооружившись» любым доступным сканером QR-кодов (большинство современных смартфонов поддерживают такой функционал), заинтересованное лицо — например, человек, ответственный за приемку товара от поставщика, сможет проверить, все ли в порядке с товаром с точки зрения соответствия ветеринарным требованиям.

Таким образом, одна из конечных целей внедрения системы «Меркурий» в России — повышение прозрачности поставок продукции, которая подлежит ветеринарному контролю. Благодаря такой возможности, участники рынка и конечные потребители смогут защититься от фальсификата и некачественных товаров.

Функционал, «заточенный» под интересы проверяющих структур, также реализован в системе «Меркурий». Поэтому, есть все основания ожидать, что со стороны государственных органов будет проявляться исключительная активность, направленная на стимулирование обязанных хозяйствующих субъектов пользоваться ФГИС.

Но кто обязан применять данную систему и как начать это делать? И какие есть санкции за ее неприменение?

Кто должен регистрироваться и пользоваться системой «Меркурий» (ветсправки)

Итак, система «Меркурий» — это инструмент для оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде. До 1 июля 2018 года такие документы могут оформляться и в бумажном варианте. Но после — только в электронном, и только через ФГИС «Меркурий».

Оформлять ветеринарные сопроводительные документы ВСД (как следствие, пользоваться системой «Меркурий» с 01.07.2018 года) обязаны хозяйствующие субъекты, которые осуществляют следующие процедуры с товарами, подлежащими ветеринарному контролю (их перечень определен в Приказе Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648 — ):

  • производство;
  • обработка;
  • хранение;
  • транспортировка;
  • продажа (либо включение в услугу — например, услугу общепита).

Пользователем системы может стать даже самый маленький розничный магазин или кафе — в случае, если они хозяйствующий субъект будет получать от поставщиков, а затем перерабатывать или продавать подконтрольные Россельхознадзору товары.

Важные изменения в перечне подконтрольной Россельхознадзору продукции были внесены приказами Минсельхоза России от 27.06.2018 № 249, 250 и 251.

Обновленный перечень вступил в законную силу с 1 июля 2018 года.

Список продукции, которая исключена из списка подконтрольной:

  1. Молоко, упакованное в потребительскую тару и изготовленное промышленным способом: пастеризованное, ультрапастеризованное, стерилизованное.
  2. Сливки, йогурт, кефир, сгущенка и другие продукты, произведенные промышленным способом с использованием молока из пункта выше и упакованные в потребительскую тару.
  3. Мороженое.
  4. Ракообразные, моллюски, если они сушеные, соленые, в рассоле или копченые.
  5. Готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови, кроме сырых или прошедших недостаточную термическую обработку продуктов. Такие исключения в Едином таможенном классификаторе обозначены кодами 1602 31 110 0, 1602 32 110 0, 1602 39 210 0, 1602 50 100 0 и 1602 90 610 0.
  6. Товары из групп 19, 20, 21, которые содержат менее 50% мяса, молока, рыбы, моллюсков. К таким товарам относятся:
  • макаронные изделия с начинкой
  • овощные, фруктовые, ореховые смеси
  • сыры плавленые
  • готовые супы и бульоны, заготовки для их приготовления.

Это значит, ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) для этих товаров не обязательны и гасить их в ФГИС «Меркурий» не нужно.

Обязанность по применению ФГИС «Меркурий» устанавливается как для тех лиц, которые осуществляют операции с продукцией российского происхождения, так и для импортеров такой продукции.

Перечень товаров, по которым нужно формировать ветеринарные сопроводительные документы (справки) — крайне широкий. Условно их можно классифицировать на следующие основные группы:

  • мясо;
  • рыба;
  • молоко и молочная продукция;
  • крупы;
  • жиры и масла;
  • полуфабрикаты;
  • корма.

Пользователь ФГИС «Меркурий» обязан, задействуя интерфейсы данной системы, формировать ветеринарные сопроводительные документы ВСД в рамках каждой подконтрольной Государственному ветеринарному надзору операции.

В упрощенном виде это происходит следующим образом.

Например, фермер ИП Мясозабойщиков является поставщиком мяса для цеха по производству котлет (ООО «Вкусняшка»). В этом случае фермер заходит с систему «Меркурий», подает заявку на получение ВСД на партию мяса и указывает его получателя — ООО «Вкусняшка». После проверки партии мяса сотрудник ветеринарной службы оформляет электронный ВСД. При этом каждому ВСД соответствует свой уникальный код (идентификатор).

По факту поступлении данной партии мяса в цех по производству котлет, ответственный за это в ООО «Вкусняшка» человек заходит в «Меркурий» — находит по идентификатору входящий ВСД и ставит отметку что принял данную партию мяса и оно пущено в производство — тем самым гасит ВСД.

Из этой партии мяса ООО «Вкусняшка» производит котлеты и для того, чтобы отправить их для продажи в несколько магазинов, также подается заявка в «Меркурий» для оформления новых электронных ВСД для каждой партии котлет, поставляемых в различные торговые точки.

После их доставки в торговую точку, уже сотрудник магазина заходит в «Меркурий» и гасит ВСД, соответствующие полученной партии котлет.

Согласно п. 11 Приложения 1 Приказа Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589, такие документы будут храниться на серверах ФГИС «Меркурий», как минимум, 3 года. А если у подконтрольного товара срок годности истекает позже — до истечения его срока годности. В течение периода хранения такого документа возможна его проверка через идентификатор, о котором мы сказали выше.

Ветеринарные документы классифицируются по нескольким основаниям:

  • по способу применения (формирование, гашение, смешанный вариант);
  • по сфере применения (производство, перевозка продукции);
  • по уровню полномочий пользователя.

При этом, уровни полномочий по доступу в систему «Меркурий» определяются на законодательном уровне. С учетом положений регулирующих нормативных актов хозяйствующий субъект определяет, какие права на операции в системе «Меркурий» нужно запрашивать при регистрации в данной ФГИС.

Выполнять те или иные операции с ветеринарными документами должны уполномоченные специалисты, которые должны быть аттестованы в порядке, регулируемом постановлением Правительства России от 09.11.2006 № 1145. Их аттестацию проводят региональные комиссии, подведомственные территориальным подразделениям Россельхознадзора. Списки аттестованных специалистов попадают в специальный реестр.

Таким образом, порядок оформления ветеринарных сертификатов регулируется отдельными нормативами — издаваемыми Минсельхозом России на федеральном уровне и региональными представительствами ведомства. Данные нормативы определяют состав документов, которые нужны для получения ветеринарного сопровождения и порядок действий участника электронного документооборота в системе «Меркурий».

Для пользования системой нужно пройти регистрацию в ней.

Как зарегистрироваться в системе «Меркурий»

Для этого хозяйствующий субъект должен направить в территориальное представительство Государственного ветеринарного надзора заявку по установленной форме:

  • в бумажном виде (по почте или при личном визите);
  • в электронном виде.

Шаблоны заявления на регистрацию в системе «Меркурий» для ИП и юридических лиц можно скачать соответственно ЗДЕСЬ и ЗДЕСЬ (файлы word).

Заявка в электронном виде отправляется на электронную почту Россельхознадзора. Для юридических лиц — admin@fsvps.ru, для ИП — info@svfk.mcx.ru.

Видео — получение доступа к системе «Меркурий»:

Примечательно, что во многих случаях второй вариант можно задействовать, применив не квалифицированную, а простую ЭЦП. То есть — отправив заявление, к примеру, с личного электронного ящика ИП или представителя юридического лица. Однако, перед тем, как делать это, нужно проконсультироваться в территориальном представительстве Россельхознадзора о том, применим ли такой вариант для конкретного заявителя.

Адреса и контакты территориальных управлений Россельхознадзора можно посмотреть .

Как правило, если он имеет статус ИП, то отправка заявления, заверенного простой электронной подписью — вполне рабочая схема. Но к ООО могут возникнуть вопросы — поэтому, лучше прояснить данный вопрос заранее.

Для того, чтобы «освоиться» во ФГИС «Меркурий», пользователь, подав заявку на регистрацию (или до того), может запросить доступ к демо-версии системы. Для этого нужно отправить в федеральную службу поддержки системы «Меркурий» (mercury@fsvps.ru) письмо, в котором должны быть указаны наименование фирмы (ФИО ИП), ИНН хозяйствующего субъекта, желаемый уровень прав в рамках демо-версии. В некоторых случаях возможно получение уровня Администратора, который имеет возможность регистрировать сторонних пользователей.

Дополнительную информацию по регистрации в системе «Меркурий» и другим организационным моментам можно посмотреть на официальном сайте Росельхознадзора по .

Доступ к демо-версии системы дается неспроста: пользование ФГИС «Меркурий» имеет огромное количество нюансов, и хозяйствующему субъекту необходимо уделить им внимание, прежде чем переходить к практическому использованию инфраструктуры. При этом, разработчик системы «Меркурий» предлагает своим пользователям различные варианты обучения работы с данной ФГИС.

Видео — о нюансах оформления заявок на регистрацию в системе «Меркурий», а также гашение и оформление возвратных ВСД:

Как научиться пользоваться

Варианты здесь следующие:

  1. Самостоятельное изучение системы.

Данная процедура предполагает изучение различных материалов от разработчика, ознакомление с различными мультимедийными источниками. Например, инструкция для пользователей на сайте ВетИС — .

Видео — алгоритм работы в системе ФГИС «Меркурий»:

  1. Дистанционное обучение в формате вебинара, организованного партнером разработчика системы — ФГБУ ВНИИЗЖ (федеральное учреждение, которое занимается деятельностью, связанное с охраной здоровья животных).

Данное обучение — полностью бесплатное. При этом, оно рассчитано не на новичков, а на пользователей, которые ознакомились с материалами, предназначенными для самостоятельного изучения. Курс ФГБУ ВНИИЗЖ по обучению работе с системой «Меркурий» длится порядка 2-3 часов.

Для участия в вебинаре нужно отправить письмо на знакомый нам адрес — mercury@fsvps.ru. В письме указывается:

  • предмет обращения к разработчику — в данном случае участие в вебинаре по обучению работе с «Меркурием»;
  • наименование хозяйствующего субъекта;
  • логин представителя хозяйствующего субъекта в Skype (вместе с тем, есть принципиальная возможность использовать иные программы — по согласованию с организаторами вебинара);
  • количество участников вебинара со стороны хозяйствующего субъекта;
  • удобное время проведения видеоконференции по Московскому времени;
  • контактные данные ответственного лица, который обеспечивает участие хозяйствующего субъекта в вебинаре;
  • перечень вопросов, которые предполагается обсудить на видеоконференции.

Получив заявку, организаторы вебинара связываются с инициаторами видеоконференции и согласуют с ними порядок проведения вебинара.

  1. Прохождение курсов в Академии кадрового резерва.

Такой формат обучения работе с системой предполагает последующее получение удостоверения, которое подтверждает наличие у пользователя квалификации, необходимой для работы с системой «Меркурий».

При этом, курсы могут быть:

  • очными — предполагающими личную явку представителя хозяйствующего субъекта в территориальное представительство учреждения, которое организует обучение;
  • дистанционными — через интернет.

Видео — ответы на самые распространённые вопросы по работе в ФГИС «Меркурий»:

Данные курсы платные. Чтобы узнать стоимость обучения, нужно обратиться за консультацией в Академию.

  1. Прохождение обучения в московском Центре повышения квалификации, который функционирует на территории ГБУ МосВетОбъединение.

Программа курса обучения работе с системой «Меркурий» составляется на базе другого курса — по обучению принципам организации экспертизы на предприятиях пищевой промышленности и лабораториях.

Отметим, что рассматриваемая схема обучения рассчитана на узкую группу специалистов — представителей государственных и связанных с ними структур, которые занимаются проведением соответствующей экспертизы.

Обучение — также платное. Для получения информации о его стоимости нужно обратиться в ГБУ МосВетОбъединение. Длительность курса — 16 часов. По итогам его прохождения выдается удостоверение о повышении квалификации.

  1. Обучение в Учебном центре, который принадлежит ФГБУ ЦНМВЛ.

Данный курс — специализированный (не основанный на базе сторонних учебных программ), но, вместе с тем, как и предыдущий курс, он рассчитан на узкую группу специалистов, занятых в области ветеринарного контроля.

Предполагается очная форма обучения. Длительность курса — 16 часов.

На обучении, которое проходит по той или иной схеме, пользователей знакомят с работой системы во всех подробностях и, вероятно, с уклоном на различные практические нюансы. Вместе с тем, полезно будет ознакомиться и с теорией — на примере некоторых особенностей использования функционала ФГИС «Меркурий».

Общий порядок работы

Пользование ФГИС «Меркурий» осуществляется через веб-интерфейс. По сути — это облачная программа. На компьютере пользователя устанавливать что-либо не требуется. Доступ к системе можно получить с любого компьютера с использованием любого браузера.

Помощь по регистрации, подключению к ФГИС Меркурий, гашению ВСД и обучение работе с системой — звоните по телефону .

При этом, разработчики рекомендуют по возможности применять следующие 3 браузера:

  • Google Chrome;
  • Mozilla Firefox;
  • EDGE.

Дело в том, что работа системы была детально протестирована пока что именно на указанных браузерах. Но, безусловно, нет объективных причин ожидать каких-либо серьезных сбоев в процессе пользования системой, если браузер другой.

Обратите внимание: на официальном сайте 01 июля 2018 года размещено письмо Россельхознадзора, которое поясняет что надо делать в случае сбоев работы системы «Меркурий» или глобальных проблем у интернет-провайдеров — .

Серверная часть инфраструктуры системы «Меркурий» располагается на 2 типах серверов — основном и резервном (который активизируется в случае, если основной становится недоступным — например, из-за сбоев в системе электропитания).

Основное действие пользователя в системе — выписка ветеринарного сопроводительного документа. В общем случае это предполагает выполнение следующих действий:

  1. Добавления записи в специальный журнал по входной продукции — если исходный ветеринарный документ представлен в бумажном виде. Если он — электронный, то его необходимо погасить.
  2. Добавления записи в журнал по вырабатываемой продукции.

Здесь возможен выбор двух опций — «переработка» или «производство». Нужно выбрать из перечня, который отражен в программе, нужный тип продукции, которая используется в качестве сырья, а затем — внести в систему данные о продукции, выработанной самим предприятием. После будет оформлен производственный сертификат.

  1. Оформления транспортного ветеринарного документа — в случае, если это требуется исходя из содержания конкретного груза, отправляемого контрагенту.

Для этого в системе применяется другая опция — «перевозка». При этом предполагается, что решение по одобрению груза будет принимать ветеринарный врач. Если оно окажется положительным, то в конечном итоге формируется необходимый ветеринарный сопроводительный документ.

На официальном уровне правила работы в системе «Меркурий» закреплены в Приложениях № 1 и 2 к Приказу Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 (). С ними будет полезно ознакомиться в рамках самостоятельного обучения.

Что ждет нарушителей

В случае, если с 1 июля 2018 года участник правоотношений, подконтрольных Россельхознадзору, не будет применять систему «Меркурий», то это будет приравниваться к отказу от оформления ветеринарных сопроводительных документов. Такое действие в соответствии со ст. 10.8 КоАП РФ квалифицируется как нарушение ветеринарных правил перевозки или переработки продукции животноводства и может привести к штрафам:

  1. В случае, если при проверке Россельхознадзора обнаружилось отсутствие ветеринарных документов в ходе производства или переработки продукции:
  • в 3000-5000 рублей (на должностное лицо организации или на ИП);
  • в 10000-20000 рублей (на юридическое лицо).
  1. В случае, если при проверке обнаружилось отсутствие ветеринарных документов в ходе перевозки продукции:
  • в 30000-40000 рублей (на должностное лицо или ИП);
  • в 300000-500000 рублей (на юридическое лицо).

Таким образом, убытки от неприменения системы «Меркурий» могут быть колоссальными, совершенно не сопоставимыми с потенциальными затратами на получение доступа к системе.

Такой доступ сам по себе бесплатен. Но на практике у хозяйствующего субъекта может возникнуть необходимость в оптимизации схемы обращения к ФГИС «Меркурий» исходя из специфики бизнес-процессов. Потребность в такой оптимизации может быть обусловлена наличием больших по объему информационных учетных баз на предприятии и, как следствие, появлением необходимости в интеграции таких баз с инфраструктурой ФГИС.

Видео — Россельхознадзор обсудил с бизнес-сообществом технические аспекты работы ЭВСД в системе «Меркурий»:

В качестве примера такой интеграции можно отнести модуль Контур.Меркурий, разработанный одним из крупнейших поставщиков облачных товароучетных сервисов — компанией СКБ Контур. Рассмотрим его основные особенности и преимущества.

Интеграция ФГИС «Меркурий» и СКБ Контур: в чем преимущества внешних интерфейсов

Теоретически предприятие может обойтись и без интеграции корпоративных информационных баз и инфраструктуры ФГИС «Меркурий». Веб-интерфейс данной системы, в принципе, содержит все необходимые функции для проведения тех или иных операций с ветеринарными сопроводительными документами в соответствии с законодательством.

Вместе с тем, применение веб-интерфейса от разработчиков «Меркурия» характеризуется определенной трудоемкостью. Сведения о товарах, их производителях и прочие данные, требующие отражения в системе, необходимо вводить на веб-странице вручную. На обработку одной позиции может уходить до нескольких минут. И если речь идет о десятках или сотнях позиций, подлежащих отражению в системе ежедневно, то для того, чтобы произвести необходимые учетные операции, может потребоваться нанять несколько десятков специалистов, ответственных за такую работу. К тому же, при вводе данных в веб-интерфейс «Меркурий» нежелательны ошибки, которых сложно избежать при «ручной» работе с системой.

Поэтому, интеграция локальных информационных баз и системы «Меркурий» в таких случаях более чем уместна. Она позволяет:

  • автоматизировать процесс создания и обработки ветеринарных документов соотносительно с теми типами подлежащей ветеринарному контролю продукции, которые производятся или перерабатываются на предприятии;
  • свести к минимуму риск попадания в базы данных ФГИС неверных данных;
  • повысить общую эффективность учетных процедур, выполняемых в целях обеспечения соответствия деятельности предприятия требованиям ветеринарного законодательства.

Интеграционное решение, которое позволяет добиться указанных преимуществ, в большинстве случаев выходит дешевле в сравнении с привлечением к работе с системой дополнительных специалистов. Оптимально, если такое решение базируется на распространенных, типовых товароучетных платформах. Как правило, такой подход позволяет унифицировать и ускорить процедуру интеграции предприятия с системой «Меркурий» и масштабирования взаимодействия предприятия с данной ФГИС.

В случае с модулем Контур.Меркурий данный критерий соблюден. Модуль базируется на товароучетной платформе 1С (поддерживаются конфигурации 7.7, 8.X), которая фактически стала стандартом на предприятия самых разных масштабов и сфер деятельности.

Модуль Контур.Меркурий позволяет:

  • обрабатывать данные в «режиме одного окна»: не выходя из базы 1С, пользователь может получать доступ к системе «Меркурий» и осуществлять обмен различными документами;
  • обеспечивать полное соответствие товароучетных данных, отраженных в системе 1С, тем сведениям, что фиксируются в инфраструктуре ФГИС «Меркурий».

При этом практически исключено выпадание из базы данных каких-либо документов: все они будут необходимым образом синхронизированы и классифицированы.

Ознакомиться с модулем Контур.Меркурий можно на официальном сайте — .

Несомненным преимуществом решения Контур.Меркурий можно назвать тот факт, что его интерфейсы — привычны для пользователей 1С. Не нужно тратить время и ресурсы на прохождение дополнительного обучения как в случае с веб-интерфейсами от разработчиков системы «Меркурий».

Стоимость доступа к решению Контур.Меркурий зависит от выбранного тарифа. Сейчас их 3:

  1. Тариф, оптимизированный для конечного поставщика (магазина, учреждения общепита).

Основная операция с ветеринарными документами, которую производят такие поставщики — гашение. Она осуществляется с использованием привычного для магазина функционала 1С.

Стоимость пользования модулем по данному тарифу — 38 000 рублей в год.

  1. Тариф, оптимизированный для промежуточных поставщиков, дистрибьюторов продукции, подлежащей ветеринарному контролю.

Такие поставщики будут осуществлять не только гашение ветеринарных документов, но и, в частности, оформлять их при транспортировке продукции.

Стоимость доступа — 58 000 рублей в год.

  1. Тариф, оптимизированный для производителей продукции, подлежащей ветеринарному контролю.

Такие хозяйствующие субъекты будут, не считая указанных операций, формировать ветеринарные документы на производство подконтрольной продукции и на отгрузку.

Стоимость доступа — 98 000 рублей в год.

Видео — о возможностях Контур.Меркурий:

Резюме

ФГИС «Меркурий» — это разработанная Россельхознадзором государственная информационная система для учета операций с товарами, для которых нужно оформлять ветеринарные сопроводительные документы. Технологически связана с другими государственными информационными системами, созданными в целях автоматизации ветеринарного надзора.

Система «Меркурий» позволяет оформлять ВСД в электронном виде — в том числе и с задействованием функционала для интеграции ФГИС и локальных товароучетных систем, таких как 1С.

С 1 июля 2018 года все хозяйствующие субъекты, осуществляющие операции с подконтрольными Россельхознадзору товарам, обязаны получить доступ к системе «Меркурий». Формировать бумажные ветеринарные документы уже не получится, они должны быть только электронными. За нарушение данного требования законом предусмотрены жесткие штрафы.

Любой заинтересованный пользователь может пройти бесплатное обучение работе с ФГИС «Меркурий», обратившись в территориальное представительство Россельхознадзора или в организацию, с которым ведомство сотрудничает при предоставлении услуг по обучению в новой системе.

Разбираемся: нужна ли онлайн-касса для ИП без сотрудников и при каких условиях.

Читайте статью про оформление налогового вычета за покупку ККТ.

Видео — регистрация и работа в системе ФГИС «Меркурий»:

Оформление ветеринарных сопроводительных документов

Совершение административных процедур по выдаче государственными органами документов субъектам хозяйствования и гражданам все чаще осуществляется в электронном виде. С одной стороны, это позволяет ускорить сроки рассмотрения соответствующих обращений, а с другой — обеспечивает прозрачность совершаемых процедур. Очередным шагом в данном направлении является издание Минсельхозом России Приказа от 17.07.2014 № 281 «Об утверждении Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде» (далее — Приказ), который определяет новый порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов.

В соответствии с п. 2 Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом (далее — Правила), под ветеринарными сопроводительными документами понимаются ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар. Они оформляются на подконтрольные товары, включенные в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе».

В соответствии с п. 3 Правил оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при:

  • производстве партии подконтрольного товара (исключая производство для целей личного потребления);
  • перемещении (перевозке) подконтрольного товара;
  • при переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью).

Учитывая то, что номенклатура товаров, подконтрольных ветеринарному контролю (надзору), довольно широка и включает в себя не только животных, продукты животного происхождения, но еще и комбикорма для животных, отдельные виды оборудования, то рассматриваемый вопрос будет интересен для довольно широкого круга читателей. В этой связи рассмотри вопросы оформления данной категории документов более подробно.

Общие положения оформления ветеринарных документов. Государственная информационная система

Пункт 5 Порядка допускает проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов как на бумажном носителе, так и в электронном виде. В свою очередь оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде осуществляется только при наличии технической возможности и с использованием государственной информационной системы (далее — ГИС).

Обратите внимание!

В случае оформления ветеринарного сертификата в электронном виде в товаросопроводительных документах (в приложении к товарносопроводительной документации) указывается номер ветеринарного сертификата и/или соответствующий ему двумерный матричный штриховой код, сформированный ГИС.

В то же время в отношении ряда товаров оформление документов будет проводиться по-прежнему только на бумаге. В частности, ветеринарные сопроводительные документы на некоторую подконтрольную продукцию будут оформляться в электронном виде только с 1 августа 2017 г. (перечень такой продукции вы можете скачать благодаря нашей услуге «Сервис форм»).

Таким образом, несмотря на вступление в силу Приказа, фактически большинство субъектов хозяйствования будут оформлять ветеринарные сопроводительные документы на бумажном носителе.

В то же время Приказ, не смотря на то, что позволяет выдавать документы на бумажных носителях, обязывает работников государственных органов использовать ГИС в своей деятельности. Так, в случае оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе они оформляются на бланках, учитываемых в ГИС.

К сведению

Одновременно индивидуальным предпринимателям, юридическим и физическим лицам предоставляется возможность отправлять заявки на оформление ветеринарного сертификата в электронном виде. Для этого индивидуальный предприниматель должен направить заявление на бумажном носителе по почте либо в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты Россельхознадзора: info@svfk.mcx.ru.

Заявление, направленное в форме электронного документа, подписывается индивидуальным предпринимателем простой электронной подписью.

В заявлении индивидуальный предприниматель указывает:

  • фамилию, имя, отчество (при наличии);
  • гражданство;
  • сведения о документах, удостоверяющих личность.

При подаче заявления на предоставление доступа организацией оно предоставляется в письменном виде на бланке организации за подписью ее руководителя (заместителя руководителя) в адрес Россельхознадзора или одного из его территориальных управлений (адреса указаны по адресу www.fsvps.ru) или в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью организации или ее руководителя (заместителя руководителя), направленного по электронной почте admin@fsvps.ru.

Заявление от организации должно содержать фамилию, имя, отчество (при наличии); гражданство; сведения о документах, удостоверяющих личность, каждого работника организации, а также его должность и права доступа к сервисным функциям ГИС, которые предоставляются данному работнику.

Руководитель организации, работникам которой предоставлен доступ к ГИС, в течение 3 рабочих дней предоставляет данные для аннулирования регистрации данного работника в случае его увольнения или в случае принятия данной организацией решения об аннулировании регистрации, а также данные для изменения прав доступа данного работника в случае принятия данной организацией решения об изменении прав доступа.

Регистрация производится должностным лицом территориального органа Россельхознадзора в срок не более 5 рабочих дней после получения заявления.

После регистрации индивидуальному предпринимателю и работнику организации предоставляются:

  • пароль и логин для входа в ГИС;
  • личный электронный кабинет в ГИС;
  • адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе Россельхознадзора;
  • возможность оформлять в электронном виде заявку на оформление ветеринарного сертификата;
  • возможность получать информацию об оформленных ему ветеринарных сопроводительных документах на подконтрольные товары.

Обратите внимание!

В случае изменения предоставленных в ходе регистрации данных зарегистрированный индивидуальный предприниматель/работник организации должен в течение 3 рабочих дней внести измененные данные в ГИС.

Получить информацию о ветеринарном сертификате по его уникальному номеру могут все пользователи, в том числе незарегистрированными в ГИС. Доступ к указанным данным осуществляется:

  • по уникальному идентификационному номеру данного ветеринарного сертификата;
  • с использованием гиперссылки, содержащейся в упомянутом двумерном матричном штриховом коде;
  • с использованием регистрационного номера транспортного средства, используемого для перевозки подконтрольного товара;
  • по идентификаторам (сочетание данных о партии, названии подконтрольного товара, наименовании производителя) партии (части партии) подконтрольного товара.

Формы, порядок выдачи и хранения применяемых документов

Порядком установлены следующие формы ветеринарных сопроводительных документов:

  • ветеринарное свидетельство формы № 1 оформляется на живых животных, биологические объекты;
  • ветеринарное свидетельство формы № 2 оформляется на продукцию животного происхождения;
  • ветеринарное свидетельство формы № 3 оформляется на техническое сырье, корма и биологические отходы;
  • при перевозке кожевенно-мехового сырья ветеринарная справка формы № 4 оформляется без учета наличия клейма, но при условии обязательного биркования шкур;
  • ветеринарный сертификат формы № 6.1 оформляется на живых животных, генетический материал, в том числе эмбрионы, яйцеклетки, сперму животных, оплодотворенную икру, яйцо инкубационное;
  • ветеринарный сертификат формы № 6.2 оформляется на продукцию животного происхождения;
  • ветеринарный сертификат формы № 6.3 оформляется на техническое сырье и корма;
  • ветеринарный сертификат формы № 5a оформляется на экспортируемых из Российской Федерации убойных, племенных и других животных, птицу, пчел и расплод пчел;
  • ветеринарный сертификат формы № 5b оформляется на экспортируемое из Российской Федерации фуражное зерно и другие растительные продукты для животноводства;
  • ветеринарный сертификат формы № 5c оформляется на экспортируемый из Российской Федерации племенной материал (например: сперму производителей, эмбрионы, инкубационное яйцо, икру);
  • ветеринарный сертификат формы № 5d оформляется на экспортируемое из Российской Федерации молоко и молочные продукты;
  • ветеринарный сертификат формы № 5e оформляется на экспортируемые из Российской Федерации мясо и мясопродукты домашних и диких животных;
  • ветеринарный сертификат формы № 5f оформляется на экспортируемое из Российской Федерации сырье животного происхождения;
  • ветеринарный сертификат формы № 5g оформляется на экспортируемые из Российской Федерации пчелиный мед и продукты пчеловодства;
  • ветеринарный сертификат формы № 5h оформляется на экспортируемые из Российской Федерации биологическое сырье, предназначенное для производства лекарственных средств, применяемых в ветеринарии (например: кровь животных и ее фракции, органы и ткани животных, культуры микроорганизмов), коллекции и образцы по зоологии, анатомии, палеонтологии;
  • ветеринарный сертификат формы № 5i оформляется на экспортируемых из Российской Федерации рыбу, ракообразных, моллюсков, водных животных, других объектов промысла и продуктов их переработки;
  • ветеринарный сертификат формы № 5j оформляется на экспортируемые из Российской Федерации охотничьи трофеи диких животных, птиц, рыб, рептилий, а также их частей и дериватов;
  • ветеринарный сертификат формы № 5k оформляется и выдается на экспортируемые из Российской Федерации яйцо птицы столовое и яичный порошок;
  • ветеринарный сертификат формы № 5l оформляется на экспортируемых из Российской Федерации в Европейский союз рыбу, ракообразных, моллюсков, водных животных, других объектов промысла и продуктов их переработки.

Приказом также определен порядок оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов. Их бланки, а также бланки корешков этих документов являются документами строгой отчетности и имеют не менее пяти степеней защиты (полиграфическая продукция уровня «A»), в том числе:

  • цвет;
  • водяные знаки;
  • типографский номер;
  • порядковый номер административно-территориального деления (республика, край, область);
  • гильошную рамку позитивного отображения;
  • микротекст, размещенный по периметру гильошной рамки.

Обратите внимание!

Ветеринарные сопроводительные документы оформляют органы и учреждения, входящие в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

На бланки ветеринарных сопроводительных документов наносятся серия, состоящая из трех цифр, и порядковый номер.

Бланки ветеринарных сопроводительных документов, выдаваемых территориальными органами Россельхознадзора, нумеруются следующей комбинацией цифр:

  • первая цифра серии — 1;
  • вторая и третья цифры серии — федеральный код территориального органа Россельхознадзора согласно приложению № 2 к Правилам, после знака «N» — порядковый номер документа.

Бланки ветеринарных сопроводительных документов, выдаваемых учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, нумеруются следующей комбинацией цифр:

  • первая цифра серии — 2;
  • вторая и третья цифры серии — код региона согласно приложению № 2 к настоящим Правилам, после знака «N» — порядковый номер документа.

Бланки ветеринарных сопроводительных документов, выдаваемых ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, нумеруются следующей комбинацией цифр:

  • первая цифра серии:
  • федеральный орган исполнительной власти в области обороны — 3;
  • федеральный орган исполнительной власти в области внутренних дел — 4;
  • федеральный орган исполнительной власти в области исполнения наказаний — 5;
  • федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны — 6;
  • федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности — 7;
  • вторая и третья цифры серии — код региона, после знака «N» — порядковый номер документа.

Также Порядком определены органы, которые имеют право выдавать ветеринарные документы (табл. 1), и и случаи их оформления (табл. 2).

Органы, которые имеют право выдавать ветеринарные документы

Форма документа

Орган, который имеет право выдавать документ

№ 1, 2, 3 и ветеринарные справки формы № 4

учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, а также ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности

№ 5a, 5b, 5c, 5d, 5e, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j, 5k, 5l, 6.1, 6.2, 6.3

территориальные органы Россельхознадзора

Случаи оформления ветеринарных свидетельств

Форма документа

Когда выдается

№ 1, 2, 3

при производстве, обороте, а также перевозке подконтрольных товаров за пределы района (города) по территории Российской Федерации

№ 4

при производстве, обороте, а также перевозке подконтрольных товаров в пределах района (города)

№ 6.1, 6.2 и 6.3

при перевозке подконтрольных товаров, ввезенных в Российскую Федерацию, по территории Российской Федерации от места таможенного оформления до места назначения, при их переадресовке между субъектами Российской Федерации, а также в иных установленных случаях

№ 5a, 5b, 5c, 5d, 5e, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j, 5k, 5l

при вывозе подконтрольных товаров с территории Российской Федерации

Срок действия ветеринарных сопроводительных документов составляет:

  • при оформлении произведенной партии подконтрольной продукции — с момента оформления и до истечения срока годности продукции, реализации, хранения;
  • при оформлении перемещаемой (перевозимой) партии подконтрольной продукции — с момента оформления и до окончания ее перемещения (перевозки);
  • при оформлении на животных — в течение 5 дней с даты оформления и до окончания перевозки и/или реализации.

При перевозке животных в количестве до 5 голов перечень с указанием клички и (или) номера (для товарных животных), а также пола, породы, возраста (для племенных животных) приводят в соответствующей таблице ветеринарного сопроводительного документа или в графе «Особые отметки» ветеринарного сопроводительного документа, оформленного на бумажном носителе.

При перевозке животных в количестве более 5 голов к ветеринарному сопроводительному документу, оформленному на бумажном носителе, прилагают опись с указанием клички и (или) номера (для товарных животных), а также пола, породы, возраста (для племенных животных), заверенную печатью учреждения, оформившего данный документ.

Обратите внимание!

Ветеринарные сопроводительные документы, оформленные на бумажном носителе, заполненные разными чернилами, почерками, имеющие исправления, неясный оттиск печати, без печати, без подписи, без полного наименования должности, без указания фамилии, инициалов специалиста, подписавшего ветеринарный сертификат, без указания всех требуемых сведений, в том числе даты их выдачи, а также копии документов, считаются недействительными.

При перевозке подконтрольных товаров между субъектами Российской Федерации в графе «Особые отметки» ветеринарного свидетельства указывают номер и дату разрешения руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, а также номер ветеринарного сопроводительного документа, в сопровождении которого подконтрольный товар поступил.

При перевозке по территории Российской Федерации подконтрольных товаров, предназначенных для вывоза с территории Российской Федерации, в графе «Особые отметки» ветеринарного свидетельства указывают номер и дату разрешения Россельхознадзора в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.

Еще один важный момент: в документе определены сроки выдачи ветеринарных документов не только том в случае, когда не требуется проведение лабораторных исследований, но и когда такие исследования проводятся.

Как и ранее, ветеринарные сопроводительные документы оформляются и выдаются в течение одного рабочего дня при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований подконтрольных товаров, а при наличии необходимости в их проведении — в течение одного рабочего дня по их завершению. При этом должностное лицо, инициировавшее лабораторные исследования, обязано по требованию заявителя, предоставить письменное обоснование принятого решения.

При отправке на экспорт подконтрольных товаров ветеринарные сертификаты оформляются территориальными органами Россельхознадзора на основании сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, лабораторных исследований, проведенных в аккредитованных на эти цели лабораториях.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *