Трудовая инспекция проверка

Содержание

Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства

Нарушение трудового законодательства — это действие или бездействие руководства предприятия, повлекшее за собой ущемление прав работника. Меры воздействия на нарушителей содержатся в статьях ТК, ГК, КоАП и УК РФ.

Директор, его заместители или другие уполномоченные лица, пренебрегающие своими обязанностями или превышающие свои полномочия в отношении прав сотрудников, отвечают за это в соответствии с Трудовым кодексом и другими Федеральными законами.

Давайте разбираться, что грозит работодателю за нарушение трудового законодательства, и в каких кодексах прописаны меры ответственности.

Самые распространенные нарушения в области трудового права

По сведениям Государственной инспекции по труду (ГИТ), наиболее часто работодателей привлекают к ответственности за следующие правонарушения:

  • нет штатного расписания;
  • разные оклады по одним и тем же должностям с одинаковыми обязанностями;
  • не заключен письменный договор или в договор не включены обязательные условия, установленные ст. 57 ТК РФ;
  • должностной оклад меньше МРОТ;
  • несвоевременное перечисление зарплаты;
  • не выдают расчетные листки;
  • работник не использовал отпуск больше двух лет;
  • нет табеля рабочего времени;
  • не оплачивается сверхурочная работа;
  • не соблюдаются требования охраны труда.

Кто может применить взыскание

Директора могут оштрафовать органы государственного надзора:

  • Государственная инспекция труда;
  • Фонд социального страхования;
  • Пенсионный фонд;
  • Прокуратура;
  • Федеральная миграционная служба;
  • Противопожарная служба.

Виды ответственности

По нормам Трудового кодекса (ст. 419 ТК РФ), нарушение трудового законодательства работодателем влечет за собой привлечение его к ответственности. Выбор применяемого к нарушителям вида ответственности зависит от тяжести нарушения.

Дисциплинарная

Руководителя предприятия можно привлечь к дисциплинарной ответственности: например, в случае нарушения им коллективного договора. Для этого профсоюз должен направить письмо в организацию, подробно описав нарушение прав работника работодателем. Руководство предприятия должно провести проверку и доложить об итогах представителю профсоюза. Если подтверждается нарушение трудового законодательства, это влечет за собой применение наказания вплоть до расторжения договора с ним.

Материальная

Применяется при нанесении прямого или косвенного ущерба имуществу сотрудника.

Она не предусматривает каких-либо штрафов или мер воздействия, а состоит лишь в обеспечении компенсационных выплат понесенного ущерба сотруднику.

Гражданско-правовая

В отличие от материальной, обязывает возместить сотруднику имущественный и моральный вред и упущенную выгоду (ст. 1064 ГК).

Административная

Наказания по Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) чаще всего применяются Государственной инспекцией труда во время плановой или внеплановой проверки, в случае получения письменной жалобы работника. Административная ответственность за нарушение законодательства о труде прописана в главах 28 и 29 КоАП РФ.

Принятые в КоАП меры воздействия:

  • предупреждение;
  • приостановка деятельности организации;
  • штраф за нарушение трудового законодательства 2020.

Уголовная

Наказание за самые тяжелые преступления регламентируется Уголовным кодексом. Для привлечения к уголовной ответственности суд должен доказать наличие следующих составляющих:

  • факт злоупотребления;
  • пострадавшее лицо от этого проступка;
  • прямая связь между действиями руководителя и случившейся ситуацией;
  • умысел в действиях директора.

Чаще всего уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства применяется:

  • при увольнении беременной сотрудницы;
  • за задержку денежных выплат дольше чем на 2 месяца;
  • в случае нарушения норм охраны труда.

Таблица штрафов и других взысканий

Опубликованная таблица штрафов за нарушение трудового законодательства 2020 по КоАП дана в сокращении. В приложении к статье можно скачать полную версию таблицы — со ссылками на нарушенные статьи Трудового кодекса и статьи КоАП, которыми установлены штрафы.

Нарушение

Штраф, тыс. руб.

ИП

Должностное лицо

Юридическое лицо

Не подписан трудовой договор

Неправомерное заключение договора гражданско-правового характера

Неправильное оформление трудового договора (кроме условий оплаты труда)

Неверное ведение трудовых книжек

Неправильное оформление увольнения при ликвидации или сокращении штата

Увольнение с нарушениями

Нарушение привлечения водителей к сверхурочной работе

Ошибочно оформлена сверхурочная работа членов экипажей воздушных судов

Нарушение времени отдыха водителя

Неверный порядок привлечения к сверхурочной работе лиц в возрасте до восемнадцати лет

Превышение нормы рабочего времени

Нет междусменного отдыха у работника, кроме водителей

Привлечение к работе женщин с детьми в выходные и праздничные дни

Неверный порядок привлечения к сверхурочной работе

Неправомерное привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в ночное время

Утверждена превышающая норма ежедневной работы

Ошибка в ведении учета рабочего времени

Не ведется табель

Не оформляется дополнительный отпуск

Водителю не дают выходные дни

Работнику не дают выходные дни

Нет времени для отдыха и обогрева

Нарушение предоставления отпуска

Нет времени для отдыха и питания

Ошибка в утверждении графика отпусков

Невыплата заработной платы

Оклад ниже МРОТ

Неправильная оплата за работу в выходные и праздничные дни

Не полностью выплачивают заработную плату

Не оплачивают сверхурочную работу

Несвоевременный расчет при увольнении

Перечисление отпускных с задержкой

Не полностью оплачивают работу в ночные часы

Нет точной даты выплаты зарплаты

Зарплату выплачивают позже установленной даты

Не выдают расчетные листки

Нет оплаты выходного пособия по ст. 178 ТК РФ

Не производят оплату за время прохождения обязательного медосмотра

Неправильное оформление дисциплинарных взысканий

Работник приступил к работе без проверки знаний по охране труда

Работник трудится без обязательных медосмотров

Нет СИЗ

Нет СИЗ, не отнесенных ко 2 классу

Не соблюдаются требований охраны труда

2-5 или предупреждение

2-5 или предупреждение

Сотрудник работает при наличии медицинских противопоказаний

Не соблюдаются требования к организации труда инвалидов

Нет предварительных и(или) периодических медицинских осмотров

Неправильно оформлены документы по охране труда

Запрет заемного труда

Несоблюдение коллективного договора

Нежелание заключать коллективный договор

Неправомерный отказ от подписания коллективного соглашения

Таблица: ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства по Гражданскому кодексу

Правонарушение

Наказание

Статья ГК РФ

Причинение вреда сотруднику или его имуществу во время выполнения должностных обязанностей

Полное возмещение вреда и выплата компенсации. Размер компенсации может быть согласован обеими сторонами или вынесен решением суда

П. 1 ст. 1064

Причинение морального вреда

Размер компенсации устанавливает суд

Ст. 151

Нарушение прав работника

Возмещение убытков в полном объеме

Ст. 15

Таблица: меры ответственности за нарушение трудового законодательства по Уголовному кодексу

Правонарушение

Наказание

Статья УК РФ

Пренебрежение нормами охраны труда, что привело к травме работника

Штраф до 200 000 руб. или сумма зарплат до 18 месяцев или работы до 480 часов.

Исправительные работы до 2 л.

Принудительные работы до 1 г.

Лишение свободы до года.

П. 1 ст. 143

Смерть человека в связи с нарушениями требований охраны труда на предприятии

Работы до четырех лет с невозможностью работать в конкретной сфере до трех лет или без такового.

Или лишение свободы до пяти лет. Нельзя занимать должности или работать в той же сфере до трех лет.

П. 2 ст. 143

Необоснованный отказ в приеме на работу

Штраф до 200 000 руб. или совокупный доход за 18 месяцев.

Работы до 360 часов.

Ст. 145

Незаконное увольнением беременной женщины и женщины, имеющей маленького ребенка

Невыплата части зарплаты или других денежных выплат более 3 месяцев в связи с личной заинтересованностью руководителя

Штраф до 120 000 руб. или сумма дохода за один год и менее.

Нельзя работать в той же сфере на той же позиции до одного года.

Работы до двух лет или лишение свободы до года.

Ст. 145.1

Полная невыплата зарплаты сотрудникам свыше 2 месяцев

Штраф от 100 000 до 500 000 руб. или совокупность дохода за три года.

Работы до трех лет с возможным запретом трудиться в той же области до трех лет.

Лишение свободы до трех лет с возможным запретом работать сроком до трех лет.

П. 2 ст. 145.1

В случае обнаружения тяжких последствий вследствие задержки или невыплаты зарплаты

Штраф от 200 000 до 500 000 руб. или в сумме общего дохода от одного года до трех лет.

Лишение свободы от двух до пяти лет с невозможностью работать в той же сфере деятельности до пяти лет.

П. 3 ст. 145.1

Нарушение конфиденциальности переписки, звонков, сообщений

Работы до 1 года или лишение свободы до 4 лет.

Ст. 138

Скачать полную таблицу штрафов в соответствии с КоАП

Плановые и неплановые проверки трудовой инспекции: основания, что проверяет инспекция труда и как подготовиться + штрафы и порядок проведения

Здравствуйте! Сегодня мы обсудим, что представляет собой проверка трудовой инспекцией, какие она выявляет нарушения, и что грозит нарушившему закон работодателю. Проверка от налоговой инспекции вторая по популярности после проверки налоговой.

Если у вас есть хотя бы один наемный сотрудник — будьте готовы, что вас будут проверять на предмет соблюдения трудового законодательства и норм охраны труда. Но, как говорится, предупрежден, значит вооружен. Нежелательных последствий можно избежать, если знать, когда, как будут проверять, и как можно подготовиться.

Порядок проведения проверки трудовой инспекцией

Весь процесс проверки состоит из нескольких этапов:

  1. Оповещение. О плановой выездной или документарной проверке инспекция уведомляет работодателя не позже чем за трое суток, посредством отправления ему под роспись копии распоряжения о проведении проверки. Со своей стороны проверяемый вправе запросить полную информацию об органах и их служащих, которые будут осуществлять проверку, и регламент с подробным порядком контрольных мероприятий. Даже о внеплановой проверке предпринимателя обязательно должны предупредить письмом за сутки до ее начала.
  2. Проверка документов, выездная проверка трудовой инспекцией. Обычно проверка начинается с запроса копий интересующих инспекцию документов, но бывает, что первой осуществляется проверка выездная. Начинать работу инспектор должен с предъявления индивидуального удостоверения и приказа о проверке, которое вы получали ранее в качестве уведомления. Законной будет только та инспекция, которую проводит лицо, указанное в распоряжении на проведение проверки.

Максимальная длительность проверки:

Что проверяют Сроки
Филиалы 2 месяца
Малый бизнес 50 часов
Микропредприятия 15 часов
Остальные предприятия 20 дней
  1. По итогам инспекции составляется два экземпляра акта. В редких случаях акт составляется сразу у работодателя, чаще всего для оформления документов проверяемого вызывают в инспекцию.
  2. Если инспектор обнаружит нарушения (как не печально, но происходит это в большинстве случаев), то он выдаст предписание, содержащее:
  • Описание нарушения и дата его совершения;
  • Ссылка на соответствующий закон;
  • Сроки на устранение нарушений. Если повторная проверка покажет, что нарушения так и не были устранены, предприятию грозит административная ответственность.

Согласно закону, результаты проверки можно обжаловать.

Границы дозволенного

На что же инспекторы труда имеют право, а какие действия выходят за рамки их должностных инструкций?

Подробно полномочия указаны в постановлении Правительства №875, но вот основные из них:

  1. Осуществлять проверку работодателя в любое время суток. Однако обязательным условием является наличие удостоверения и приказа;
  2. Получать бумаги и данные для проверки, причем как от самих работодателей, так и от органов федеральной или территориальной власти;
  3. Брать для анализа пробы веществ. Только если будет составлен соответствующий акт;
  4. Осуществлять расследование несчастных случаев, причиной которых могло послужить нарушение норм охраны труда;
  5. Предъявлять предписания к устранению нарушений. Даже об отстранении от работы определенных лиц. Работодатель не вправе отказываться в их исполнении;
  6. В крайних случаях направлять в суд требование о прекращении деятельности компании;
  7. Участвовать в судебном процессе в роли эксперта.

Обращаем ваше внимание на то, что в 2019 году проверки будут проходить в новом формате, который был установлен постановлением Правительства №1080 от 08.09.2017г. Полномочия и порядок действий инспекторов остались прежними. Изменения коснулись результатов проверки. Теперь они будут вноситься в проверочные листы, которые сгруппированы по темам. Один лист – одна тема.

Взять, к примеру, трудовой договор. Инспектор вправе поинтересоваться у работника, заключал ли он с компанией трудовой договор. Если выяснится, что нет, и это будет подтверждено ходом проверки – договор не предъявлен руководством компании по запросу, в проверочный лист вносится нарушение. Все выявленные нарушения должны быть подтверждены документально, чтобы потом не возникало споров – несогласий с результатами проверки.

По сути, проверочные листы представляют собой некий опросник – руководство, согласно которому инспектор задает вопросы в рамках определенной темы чек-листа, а получая ответы, требует подтвердить их документально. Всего утверждено 132 чек-листа, но это вовсе не означает, что они будут все заполнены. В каждом конкретном случае инспектор, исходя из деятельности компании, решает самостоятельно, какие применять листы, а какие нет. Что примечательно, он не вправе проверять больше, чем указано в чек-листах.

Инспекторы не могут:

  1. Запрашивать информацию, образцы, не имеющих отношение к объекту проверки;
  2. Изымать оригиналы каких-либо документов.

Основания для проверки трудовой инспекцией

Проверки трудовой инспекцией, как и большинство других проверок, могут быть плановыми или внеплановыми.

Под плановую проверку трудовой инспекцией может попасть любая организация, для внеплановой нужны более веские основания.

Итак, поводом для проведения инспекции могу стать:

  1. Плановая проверка может иметь в основе один из поводов:
  • Работодатель зарегистрировался или начал вести предпринимательскую деятельность 3 года назад;
  • 3 года назад закончилась предыдущая проверка.

Согласно действующему на территории России мораторию на проверки малого бизнеса, до конца 2018 года попадающие под действие закона предприятия были освобождены от плановых проверок трудовой инспекцией. В настоящее время Минэкономразвитие и Генеральная прокуратора, по поручению Правительства, разрабатывают поправки в законодательство, предусматривающие продление данного моратория на срок до 2022 года.

График проверок на 2019 год уже представлен на сайте генпрокуратуры.

  1. Толчком для внеплановой проверки (ограничения по частоте таких проверок законом не предусмотрено) может стать:
  • Окончание срока исполнения предписания с прошлой проверки;
  • Выход приказа на основании поручения прокуратуры;
  • Задержка работодателем заработной платы, а также выдача ее не в полном объеме;
  • Начисление зарплаты ниже предусмотренного законом минимума;
  • Нарушение Трудового Кодекса РФ, вызвавшее угрозу здоровью сотрудников;
  • Поступление жалоб от сотрудников о нарушении их прав, указанных в ТК РФ или запроса на проверку условий труда (инспекция не рассматривает анонимные обращения, но действовать она должна конфиденциально, не афишируя, по чьей жалобе проверка организована).

Что проверяет трудовая инспекция

Под проверку попадает соблюдение на предприятии любых норм трудового законодательства.

Инспектор труда вправе затребовать (и вы будете обязаны предоставить) следующие документы:

  1. Трудовые договоры, личные карточки сотрудников и другие данные о них;
  2. Трудовые книжки работающих на предприятии и журнал их учета;
  3. Рабочий график и табель учета отработанных часов;
  4. Больничные листы, документы о медосмотрах сотрудников;
  5. График отпусков, а также прочие связанные с ним документы (заявления сотрудников);
  6. Расчетные листы;
  7. Бухгалтерские ведомости, индивидуальные счета сотрудников и прочие сведения о выплатах сотрудникам;
  8. Устав компании и правила внутреннего распорядка;
  9. Оформление работы с гражданами других государств и льготниками;
  10. Положения о заработной плате, о премировании, о персональных данных сотрудников;
  11. Доказательства (личные подписи) того, что все работники ознакомлены с вышеперечисленными документами.

Точный список документов для проверки трудовой инспекцией зависит от основания ее проведения.

Как подготовиться к проверке трудовой инспекции

Самым частым нарушением, влекущим за собой штраф работодателю, является отсутствие всех необходимых документов.

Локальные акты обязательны для каждой, даже самой маленькой организации с наемными сотрудниками. Например, это свод правил внутреннего распорядка, положение о персональных данных работников.

Также обязательно выдавать расчетный листок (не является исключением оплата через безналичный расчет) — они не обязательно должны выдаваться под роспись, но сотрудники должны знать о своем праве – знать произведенный расчет за месяц. При желании у работодателя есть способ застраховать себя ведением журнала выдачи расчетных листков.

У работодателя в сейфе должны храниться трудовые книжки на всех сотрудников.

Зачастую работодатели допускают неточности в оформлении базовых документов. Например:

  • В трудовом договоре не прописана ставка оплаты труда;
  • На экземпляре трудового договора (любого другого документа), принадлежащего работодателю, не поставлена подпись работника;
  • График отпусков подписан позже, чем за 14 дней до начала календарного года.

Помимо документов стоит позаботиться и о соблюдении всех норм трудового права. Очень важны своевременные аттестации и безопасность сотрудников на их рабочем месте. Необходимы ли специальная одежда для работников или аксессуары, защитные маски или перчатки, и многое другое зависит от типа осуществляемых ими работ.

Прочие распространенные ошибки:

  • Ежегодный отпуск разделен на мелкие части, и ни одна из них не достигает 14 дней;
  • Заработная плата ниже МРОТ;
  • Размер заработной платы указан не в российских рублях;
  • Заработная плата выдается реже одного раза в 15 дней, при этом нет письменного согласия сотрудника на подобный график выплат;
  • Наем иностранных граждан по срочному договору до окончания срока действия разрешения на работу. Чтобы избежать административной ответственности с иностранными гражданами лучше заключать стандартные бессрочные договоры.

Штрафы от трудовой инспекции

Если инспектор труда выявил нарушения, то прежде всего работодателю будет предъявлено предписание. Неустранение всех пунктов предписания может грозить приостановлением деятельности или штрафом.

В зависимости от нарушения, штраф может быть предъявлен самой компании, ее руководителю, индивидуальному предпринимателю, или ответственным лицам (это могут быть начальник кадрового отдела или главный бухгалтер), если это предусмотрено правилами компании.

Наиболее распространенные штрафы, вынесенные трудовой инспекцией в 2018 году:

Нарушение

Штраф для должностного лица Штраф для ИП

Штраф для юридического лица

Нарушение трудового законодательства

1 000 — 5 000 рублей

30 000 — 50 000 рублей

Повторное нарушение трудового законодательства 10 000 — 20 000 рублей или дисквалификация на срок до трех лет 5 000 — 10 000 рублей

50 000 — 100 000 рублей

Допуск к работе сотрудника, не имеющего на это право (например, без санкнижки), при этом сотрудник это отрицает.

10 000 — 20 000 рублей для работодателя и 3 000 — 5 000 для сотрудника

Уклонение от заключения с работником трудового договора или его неверное оформление

10 000 — 20 000 рублей 5 000 — 10 000 рублей

50 000 — 100 000 рублей

Повторное уклонение от заключения трудового договора, заведомо неверное его оформление или повторный допуск к работе не имеющего на это права сотрудника

Дисквалификация на срок до трех лет 30 000 — 40 000 рублей

100 000 — 200 000 рублей

Нарушение требований охраны труда

2 000 — 5 000 рублей

50 000 — 80 000 рублей

Повторное нарушение охраны труда

30 000 — 40 000 рублей или дисквалификация до трех лет

100 000 — 200 000 рублей или прекращение деятельности на срок до трех месяцев

Нарушение требований проведения специальной проверки

5 000 — 10 000 рублей

60 000 — 80 000 рублей

Допуск к работе сотрудника, не прошедшего инструктаж по охране труда

15 000 — 25 000 рублей

60 000 — 80 000 рублей

Необеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты (когда таковые требуются)

25 000 — 30 000 рублей 130 000 — 150 000 рублей

Административное расследование трудовой инспекцией

Трудовая инспекция навещает предприятие с проверкой, чтобы контролировать соблюдение закона, но если инспектор проводит работу по установлению и фиксированию факта нарушений со стороны работодателя и привлечению нарушителя к ответственности согласно Кодексу РФ об административных нарушениях, то речь идет уже об административном расследовании.

Решение о начале расследования принимается самим сотрудником Роструда или сотрудником государственной инспекции труда.

Инициируется расследование в следующих случаях:

  1. В качестве итога проверки, выявившей нарушения. Но прежде чем приступать к расследованию, инспектор обязан получить объяснения подозреваемого в нарушении, показания свидетелей и потерпевших (если таковые имеются), затем официально запросить информацию для разрешения дела;
  2. В результате поступления жалобы на работодателя или сообщения, содержащего достаточно данных для подозрения работодателя в административном нарушении.

Документ о возбуждении расследования называется определение. В течение суток после его составления копия документа под расписку предоставляется работодателю и потерпевшему.

Текст определения содержит:

  1. Дата и место его составления;
  2. Ф.И.О., должность составителя;
  3. Повод возбуждения административного дела;
  4. Показания свидетелей и прочие возможные доказательства правонарушения;
  5. Соответствующая статья Кодекса РФ об административных правонарушениях;
  6. Запись о разъяснении участникам расследования их прав и обязанностей.

Длится расследование не более месяца с даты возбуждения дела, вести его может как инспектор, проводивший ранее проверку, так и другой государственный инспектор труда.

Дальнейшее развитие событий зависит от итогов расследования.

Если нарушение не подтвердилось — инспектор выносит постановление о прекращении дела.

Если факт нарушения был доказан — инспектор формирует протокол об административном правонарушении. В течение 15 дней дело будет рассмотрено государственной инспекцией труда, в редких случаях (как правило, если нарушение было повторным) инспектор передает дело в суд.

Завершением расследования будет вынесение инспекцией или судом постановления о назначении административного наказания или о прекращении дела.

Особенности и план проверок трудовой инспекции

Рассмотрим, что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке, и как часто они могут проводиться.

Плановые проверки трудовой инспекции: порядок проведения

Инспекция по труду проводит проверки соблюдения в организациях трудового законодательства основываясь на ст.353 и 356 ТК. Специализированных нормативно-правовых актов, которые регулировали бы конкретно проверки трудового законодательства, в РФ нет. Поэтому в своей деятельности инспекторы руководствуются:

  • Конвенцией МОТ №81, составленной в 1974 году;
  • Законом «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора)» от 19.12.2008 №294-ФЗ.

Частота проведения плановых проверок

График проведения ревизий составляется за год. То есть план проверок трудовой инспекции на 2020, готовился в 2016 году. Каждый желающий может ознакомиться с ним на официальном сайте Роструда.

График составляется с учётом того, что соблюдение трудового законодательства можно проверять на предприятии не ранее чем через 3 года после:

  • Государственной регистрации юрлица или ИП;
  • Окончания проведения последней проверки.

Про обжалование предписания трудовой инспекции читайте в этой статье https://otdelkadrov.online/4163-poryadok-ispolneniya-obzhalovanie-predpisaniya-trudovoi-inspektsii

Уведомление о проведении проверки

Перед началом проверки руководитель трудовой инспекции по месту нахождения организации издаёт соответствующее распоряжение. В нём указывается:

  • Дата издания;
  • Должностные лица, уполномоченные проверять организацию;
  • Полное название и юридический адрес проверяемой организации;
  • Точная дата проведения проверки, её цели и задачи.

Копия распоряжения направляется руководителю объекта проверки, таким образом, чтобы он был уведомлен о проведении ревизии не позднее 3 дней до её начала. Уведомление может быть отправлено факсом, почтой либо передано в руки.

Внимание! Инспекторы не могут:

  • Запрашивать информацию, образцы, не имеющих отношение к объекту проверки;
  • Изымать оригиналы каких-либо документов.

Проверяемый период

В ходе проверки исследуются документы за последние 3 года. Таким образом, в ходе плановой проверки трудовой инспекции в 2017 году будут изучаться документы с 2015 по 2017 год.

Какие документы проверяет трудовая инспекция

Закон не ограничивает инспектора в своих действиях. Он может потребовать для проверки любой документ, который тем или иным образом касается соблюдения трудового законодательства. В любом случае перед приходом проверяющих организации необходимо привести в порядок следующие бумаги.

Чем занимается трудовая инспекция? Узнайте .

Договоры

  • Трудовые договоры с работниками должны соответствовать требованиям ст.57 ТК.
  • Договоры об индивидуальной или коллективной материальной ответственности. Они могут заключаться с работниками, перечень должностей которых указан в постановлении Минтруда №85 от 31.12.2002.
  • Ученические договоры, если в организации практикуется ученичество.

Учредительные документы

  • Устав;
  • Свидетельство о госрегистрации.

Локальные НПА

  • Правила внутреннего трудового распорядка.
  • Коллективный договор.
  • Положение, регулирующее оплату труда и премирование работников (это необязательный документ, такие же сведения могут содержаться в колдоговоре).
  • Положение о персональных данных сотрудников в соответствии со ст.88 ТК.
  • Другие возможные локальные акты организации, устанавливающие график сменности, вахтовый метод, ненормированный рабочий день или разделение рабочего дня для сотрудников.

О том, как получить консультацию в трудовой инспекции рассказано .

Документы по охране труда

  • Инструкции по охране труда;
  • Журнал обучения и прохождения инструктажа по охране труда;
  • Другие документы: журнал вводного инструктажа, личная карточка обучения работников, перечень должностей, освобождённых от первичного инструктажа и т.д.

Приказы

  • О приме на работу;
  • Об увольнении;
  • О привлечении к дисциплинарной ответственности и др.

Законодательство не содержит закрытого перечня приказов, которые может издавать руководитель организации, поэтому все распоряжения, касающиеся трудового права должны храниться в отделе кадров.

Важная информация Кроме документов нужно учесть и соблюдение всех норм трудового права. Вовремя проводимые аттестации и безопасность сотрудников на их рабочем месте также имеют значение. Нужны ли специальная одежда для работников или аксессуары, защитные маски или перчатки, и многое другое зависит от типа осуществляемых ими работ.

Бухгалтерские документы

Трудовая инспекция проверяет трудовые договора на наличие там информации о днях выплаты заработной платы, а затем сверяет эти даты с реальными датами выплат. Инспектора изучают:

  • Формы расчётных листов;
  • Извещение о выплате зарплаты, составляемое в соответствии со ст.136 ТК.

Документы об отпусках

Извещения работников о предоставлении отпуска. Согласно ст.123 ТК работник должен быть уведомлен об очередном отпуске не позднее, чем за 2 недели до начала.

Документация по учёту рабочего времени

  • Табель учёта (составляется в соответствии со ст.91 ТК);
  • Штатное расписание (необязательный документ).

Другие документы

Сюда можно отнести:

  • Трудовые книжки;
  • Личные карточки работников (форма Т-2);
  • Уведомления работников о переносе рабочего времени, сокращении штата, расторжении трудового договора и т.д.;
  • Заявления работников о предоставлении отпуска, расторжении трудового договора и т.д.;
  • Больничные листы;
  • Различные журналы учёта (командировок, движения трудовых книжек, несчастных случаев на производстве и т.д.).

Виды плановых проверок

В зависимости от способа изучения документации плановые проверки делятся на выездные и документарные.

Выездная проверка

При таком способе проверки уполномоченные должностные лица приезжают непосредственно в организацию, включённую в график проверок трудовой инспекции на 2020 год, для исследования документов.

ИП или руководитель организации, в которой проводится проверка, обязаны:

  • Обеспечить проверяющим возможность ознакомиться с документами, касающимися предмета проверки;
  • Предоставить им доступ в офис, здания и сооружения проверяемого предприятия.

В таблице указана максимальная длительность проверки

Филиалы 2 месяца
Малый бизнес 50 часов
Микропредприятия 15 часов
Остальные предприятия 20 дней

Документарная проверка

Такую проверку инспектор осуществляет на своём рабочем месте, то есть в территориальном органе трудовой инспекции. Документы для исследования предоставляются ему проверяемой организацией после получения уведомления о проверке.

Для проверки в инспекцию необходимо отправить копии документов, заверенные печатью и подписью руководителя организации. Печать на копиях может стоять любая: «для документов», «для отдела кадров» и т.д. Если ИП или организация не имеют собственной печати, на копии достаточно удостоверительной подписи руководителя.

Какие документы проверяет трудовая инспекция при проверке? Подробности по ссылке https://otdelkadrov.online/4178-chto-kak-proveryaet-trudovaya-inspektsiya-po-zhalobe

Такой реквизит как удостоверительная подпись включает в себя:

  • Надпись — Верно; либо — Копия верна;
  • Должность лица, удостоверившего копию;
  • Его подпись с расшифровкой (фамилия и инициалы);
  • Дату.

Так как перечень того, что проверяет государственная инспекция труда не исчерпывающий, в ходе проверки инспектор может затребовать дополнительные документы, которые он сочтёт необходимыми для исследования. Для этого он направляет субъекту проверки соответствующий запрос. Руководитель организации должен в течение 10 рабочих дней предоставить в инспекцию затребованные документы (п.5 ст.11 Закона №294).

Подробно о проверках государственной инспекции труда рассказывает специалист

Сколько времени занимает проверка

Общий срок для проведения проверки трудовой инспекцией составляет 20 дней. Но из этого правила есть исключения для субъектов малого предпринимательства:

  • На малом предприятии можно проводить плановую выездную проверку не дольше в общей сложности 50 часов;
  • Аналогичная проверка микропредприятия — 15 часов.

Это исключение касается только плановых выездных проверок. Внеплановые или документарные проверки проводятся по общему правилу.

На территории России действует до конца 2018 года мораторий на проверки малого бизнеса, эти организации освобождены от плановых проверок трудовой инспекцией.

Как проходит выездная плановая проверка

Алгоритм действий проверяющего примерно одинаковый во всех организациях.

  1. Согласно графику проверки трудовой инспекции на 2020 год инспектор приезжает на предприятие. Предъявляет своё служебное удостоверение и распоряжение о проведении проверки.
  2. Проводит проверку документов кадровой службы: трудовые договора, трудовые книжки, приказы по кадрам и т.д.
  3. Проверяет бухгалтерскую документацию (все бумаги, касающиеся оплаты труда).
  4. Изучает документы по охране труда.
  5. Составляет акт проверки, в котором указываются обнаруженные нарушения. Документ составляется в 2 экземплярах: первый – для инспектора, второй – для проверяемой организации.

Штрафы Трудовой инспекции для юридических лиц в 2019 году

5/5 (2)

Проведение проверок

Со стороны Государственной инспекции труда (ГИТ) работодатели подвергают проверке, которая состоит из следующих стадий:

  • уведомление проверяемого о приближающейся плановой выездной проверке. В срок не менее чем за три дня до наступления соответствующей даты работодатель ставится в известность о прибытии инспектора ГИТ. Если организацию или ИП проверяют внепланово, то этот срок сокращается до одних суток. Проверяемый может затребовать информацию о должностном лице, проводящем проверку, а также ознакомиться с мероприятиями контроля, которые будет проведены в дальнейшем в отношении организации или ИП;
  • инициирование проверки ГИТ по месту проверяемого. Как правило, проверки начинаются с изучения документации организации или ИП, но случается, что инспектор может сразу наведаться по месту проверяемого. При явке должностное лицо показывает удостоверение и приказ о проведении проверки, копию которого предприниматель уже должен был видеть ранее вместе с уведомлением. Если в приказе значится одно должностное лицо, а по факту на проверку явился другой инспектор, то такая проверка будет признана незаконной. После окончания контрольных мероприятий ГИТ составляет два акта для каждой стороны. Однако эта процедура чаще происходит на территории уполномоченного органа, куда руководитель организации или ИП приглашается заранее.

В случае обнаружения нарушений инспектор ГИТ выдает предписание, в котором обозначено следующее:

  • нарушение, дата и время его совершения;
  • отсылка на нормативно-правовой акт;
  • срок для устранения допущенных нарушений. За неисполнение предписания инспектора ГИТ организация или ИП несут ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Возможные основания

Работодателя могут ожидать со стороны Государственной инспекции труда следующие виды проверок:

  • плановая, которая может коснуться любой организации или предпринимателя;
  • внеплановая, которая проводится в особых случаях, имеющих под собой весомые правовые основания.

Инспектор ГИТ может наведаться по месту нахождения работодателя в плановом порядке по следующим причинам:

  • ИП или организация существует уже три года, после которых должностное лицо уполномоченного органа обязано провести проверку;
  • с даты последней проверки прошло три года.

Внеплановые проверки не ограничены лимитом, однако поводы для таких мероприятий должны быть особо вескими:

  • истечение срока, отведенного для исполнения предписания, которое вынесено по результатам предыдущей проверки;
  • по поручению органов Прокуратуры;
  • регулярная невыплата работодателем заработной платы либо перечисление денежных средств в неполном объеме;
  • исчисление и выплата заработной платы в размере, который ниже МРОТ;
  • нарушение трудового законодательства, которые обернулись негативными последствиями для работников касаемо их жизни и здоровья;
  • поступившее обращение сотрудника организации о нарушении трудовых прав со стороны работодателя.

Запомните! При обращении в ГИТ гражданин должен указать свои личные данные, иначе его заявление не будет принято к рассмотрению. Однако уполномоченные органы не вправе раскрывать лицо, обратившееся с заявлением о проведении проверки.

Виды ответственности работодателя

Нарушение трудового законодательство РФ для работодателей влечет различные меры взыскания. Так, юридическое лицо и его должностное лицо (директор, иногда главный бухгалтер) привлекаются к ответственности по-разному.

Индивидуальный предприниматель рассматривается как должностное лицо, если не установлено иное. На юридическое лицо (организацию) накладываются штрафные санкции.

Для должностного лица виды ответственности могут быть следующими:

  • предупреждение – возможно только при совершении правонарушения впервые, которое не представляет особой общественной опасности. Предупреждение – это документ, оформляемый в письменном виде;
  • штраф – размер зависит от вида правонарушения и тяжести наступивших последствий;
  • дисквалификация – выносится на срок от трех месяцев до трех лет. Подразумевает под собой невозможность занимать определенные должности, руководить организацией. Для ИП – запрет на занятие предпринимательской деятельностью.

За каждое отдельное совершенное правонарушение организация или должностное лицо несут ответственность в соответствии с предусмотренными нормами права.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как обратиться в Трудовую инспекцию?

Штрафы ГИТ для юридических лиц

Юридическое лицо несет ответственность только в виде штрафных санкций. Применяется она инспекторами ГИТ в целях наказания за допущенные нарушения прав и интересов работников.

Должностные лица могут быть наказаны в соответствии как с Кодексом об административных правонарушениях РФ, так и с Уголовным кодексом РФ.

Кто может понести наказание за нарушение трудовых прав работников и несоблюдение правил охраны труда?

  • руководство организации, в том числе временно исполняющее обязанности;
  • главный бухгалтер;
  • начальственный состав отдела кадров предприятия;
  • иные лица, на которых были возложены соответствующие должностные обязанности.

Учтите! Законодатель по всей строгости готов наказывать тех, кто не соблюдает трудовое право. Так, еще в 2017 году меры ответственности были значительно ужесточены, а список нарушений расширен и дополнен.

До этого периода времени инспектор ГИТ мог наложить максимальный штраф за все виды нарушений в размере 50 тыс. рублей. Сейчас эта сумма в два раза больше.

С момента внесения поправок в законодательство, нормы которого позволяют наказывать работодателей, допускающих нарушения в сфере охраны труда и прав персонала, первые стали более предусмотрительны и исполнительны по отношению к работникам.

Ужесточение мер ответственности позволило добиться более внимательного отношения к нормам трудового законодательства со стороны должностных лиц организации и ИП.

Изменению подверглись и сроки давности привлечения организации и должностных лиц за нарушение трудового права. Если ранее было всего 2 месяца на то, чтобы наказать нарушителя, то сейчас – 12 месяцев.

Нововведение позволило добиться того, что большая часть правонарушителей не сможет уйти от ответственности за ущемление прав работников в связи с истечением срока давности.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Анонимная жалоба в Трудовую инспекцию.

Трудоустройство

При оформлении новых сотрудников работодатели склонны нарушать законодательство.

Выражается это в следующем:

  • отсутствие надлежащего оформления трудовых отношений с работником. Работодатели идут на различные уловки, чтобы не оплачивать ежегодный отпуск работнику, пособие по нетрудоспособности (больничный лист), не отчислять полагающиеся налоговые и страховые взносы. В этом случае недобросовестные должностные лица организаций и ИП заключают договора гражданско-правового характера. Этот документ не имеет ничего общего с трудовым договором и, соответственно, не подпадает под действие норм Трудового кодекса РФ. Нередко случается, что человек работает вообще без какого-либо договора. С юридической точки зрения работник вообще не значится в организации и не защищен нормами права. Работодатели несут ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, что предусматривает наказание для должностных лиц до 20 тыс. руб., для юрлица – до 100 тыс. руб., для ИП – до 10 тыс. руб.;
  • проведение оформления трудового договора без указаний в нем необходимых и существенных условий для работника. Бывают случаи, что работодатели, подставляя себя, принимают на работу людей без необходимых документов для выполнения соответствующей работы (например, без справки из психоневрологического диспансера). Данное нарушение будет квалифицироваться по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с которой должностное лицо и ИП понесут ответственность в виде штрафа в размере до 5 тыс. руб., юрлица – до 50 тыс. руб.;
  • оформление иностранных граждан, которые не имеют законных оснований для пребывания в России и разрешения на работу. В этом случае в соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ должностные лица понесут ответственность в виде штрафа до 50 тыс. руб., организации – до 800 тыс. руб. Вместе с тем деятельность может быть приостановлена на срок до трех месяцев (90 суток).

Посмотрите видео. Задачи и полномочия Трудовой инспекции:

Персональные данные работника

Охрана персональных данных работников в нашей стране регулируется нормами права, нарушение которых приведет к ответственности.

Так, в силу положений п.8 ст. 86 Трудового кодекса РФ работника обязаны ознакомить с правилами и порядком обработки его персональных данных. Также гражданин должен быть введен в курс, какими правами и обязанности наделяются стороны при данных правоотношениях.

Важно! Отсутствие ознакомления сотрудника с вышеуказанным документом под роспись ведет к наложению штрафных санкций в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.

Инспектор ГИТ имеет право проверять этот документ в отношении не только вновь поступивших и настоящих сотрудников организации, но и в отношении тех, кто был уволен до момента начала проведения проверки.

Важно учесть, что кажущееся на первый взгляд малозначительное правонарушение оборачивается для должностных лиц и организаций немалыми штрафами.

Ведение трудовых книжек

Обязательно обращается внимание при проведении проверки инспекторами ГИТ на неправильное ведение и оформление книги учета трудовых книжек либо ее отсутствие в делопроизводстве.

Какие требования к оформлению книги учета трудовых книжек предъявляются?

  • нумерация и прошивка страниц;
  • заверение личной подписью руководителя организации;
  • скрепление печатью из сургуча или опломбирование.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Чем занимается Трудовая инспекция?

В данном документе происходит регистрации всех операций по движению, а также информация о полученных (выданных в момент увольнения) трудовых книжках работников. Там же делаются отметки о серии и номере документов, выданных работникам вновь.

При увольнении работнику выдается трудовая книжка под роспись, которую он проставляет в книге учета.

За допущенные нарушения в области хранения и использования трудовых книжек работников будет наложена административная ответственность по ст. 5.27 Кодекса.

Заработная плата

В части заработной платы работодатели нередко допускают нарушения, а именно:

  • отсутствие начислений и перечислений зарплаты в установленные дни месяца;
  • неполная выплата заработной платы;
  • зарплата ниже установленного МРОТ;
  • отсутствие выплат за выход на работу в выходные и праздничные дни, за переработку;
  • нарушение правил перечисления зарплаты перед намечающимися выходными и праздничными днями;
  • нарушение перечислений за отпуск, больничные листы и в момент увольнения сотрудника.

Обратите внимание! Перечисленные составы правонарушений подпадают под санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, что влечет наложение штрафа на ИП – до 5 тыс. руб., на должностное лицо – до 20 тыс. руб., на юрлицо – до 50 тыс. руб.

Допуск к работе

Со стороны работодателей могут не выполняться условия по охране труда по части:

  • обучения и проведения вводного инструктажа по охране труда;
  • отсутствия справок о состоянии здоровья работников в случаях, когда это необходимо для выполнения определенного вида работ;
  • отсутствия факта медосмотра в зависимости от периода времени прохождения (ежедневный, ежемесячный, ежегодный и пр.).

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с должностных лиц и ИП взыскивается штраф в размере до 25 тыс. руб., с организаций – в размере до 130 тыс. руб.

Охрана труда

Охрана условий труда – это особый пункт при плановых и внеплановых проверках ГИТ. Ему уделяется должное внимание со стороны контролирующих органов, поскольку травмы и нанесение ущерба жизни и здоровью человека на территории работодателя в последнее время не является редкостью.

Что привлечет внимание проверяющих?

  • наличие и корректное оформление документов, касающихся правил охраны труды;
  • инструкции по охране труда в зависимости от профессии и деятельности;
  • журнал, в котором работники ставят личные подписи об ознакомлении с правилами по охране труда и проведенном инструктаже;
  • сведения о прохождении персоналом медосмотров, которые необходимы для установления критериев здоровья человека в целях определения возможности дальнейшей деятельности на объекте;
  • иное.

Должностные лица несут личную ответственность за правильное ведение документооборота в организации.

Невыполнение этих правил влечет административную ответственность в виде штрафа для начальственного состава и юрлица, а также дисквалификацию для руководителей. Более того, деятельность такой организации может быть приостановлена на срок до трех месяцев.

Учтите! В некоторых областях деятельности персонал должен находиться в специализированной униформе, которую обязан предоставить работодатель. Если он этого не делает, то в силу положений ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ придется заплатить до 30 тыс. руб. должностному лицу либо предпринимателю и до 150 тыс. руб. – организации.

Инспектор ГИТ имеет право направлять запросы и требования в ответственные государственные органы власти, в том числе в суд.

Увольнение и сверхурочный труд

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ инспектор ГИТ имеет право привлечь к ответственности должностное лицо, ИП и организацию за следующие нарушения:

  • незаконное увольнение при ликвидации юрлица или сокращения штатной численности сотрудников;
  • неправомерное привлечение сотрудников к работе в ночное время, в выходные, праздничные дни, к переработке и пр.;
  • отказ в предоставлении дополнительных дней отпуска в соответствии с законом, коллективным договором.

Штраф для ИП и руководителей организаций – до 5 тыс. руб., для юрлиц – до 50 тыс. руб.

Посмотрите видео. Основные случаи получения штрафов при проверках Трудовой инспекцией:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7-495-899-01-60

Москва, Московская область

+7-812-389-26-12

Санкт-Петербург, Ленинградская область

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *