Сдавать ли СЗВ-М, если деятельность не ведется
Когда организация не ведет деятельность, обязанность сдачи отчетности никуда не девается. В данной статье мы рассмотрим нужно ли сдавать СЗВ-М, если юридическое лицо не осуществляет никакую деятельность и какая ответственность предусмотрена при нарушении законодательства в данном вопросе.
Законодательное регулирование вопроса
Законодательное регулирование вопроса осуществляется следующими правовыми документами:
- Федеральный закон с номером 167 от 15 декабря 2001 года, а точнее статья седьмая этого закона, в которой говорится о том, какие лица являются застрахованными в пенсионном страховании;
- Федеральный закон 27 от 1 апреля 1996 года, который описывает персонифицированный учет и в статье 11 которого перечислены лица, на которых подаются сведения;
- Письмо Министерства ТиСЗ с номером 17-4-10-В-1846 от 16 марта 2020 года, в котором указана обязанность сдачи отчетности и другие акты, включая Трудовой и Налоговый кодексы РФ.
Какие сведения необходимо подавать
В ПФ РФ необходимо подавать все сведения на следующих застрахованных лиц:(нажмите для раскрытия)
- Работающих по трудовому договору;
- Единственных учредителей, которые также являются директорами в данной организации;
- Работающих по ГПД (которые выполняют работы и оказывают услуги компании);
- Выполняющие авторские заказы и некоторые другие категории лиц, которые перечислены в Федеральном законе с номером 27 в статье 11.
В отчетности СЗВ-М должны быть указаны все эти лица, по каждому из которых предоставляются фамилия, имя, отчество, СНИЛС и ИНН. В СЗВ-СТАЖ указываются периоды работы и код исчисления страхового стажа на каждого сотрудника.
Читайте также статью: → Сдавать ли СЗВ-М на директора-учредителя.
|
Если деятельность не ведется, все сотрудники ушли в отпуск без содержания
Сначала рассмотрим ситуацию, когда юридическое лицо временно прекратило вести деятельность, но в организации есть сотрудники или один сотрудник, который написал заявление и ушел в отпуск без содержания. Директором ООО в такой ситуации пишется приказ о приостановлении деятельности общества с указанием причины приостановления. Причиной могут быть любые обстоятельства, приведшие к временному прекращению деятельности, к примеру финансовый кризис или тяжелое финансовое положение компании при высокой конкуренции и малом спросе покупателей. В ситуации, когда деятельность не ведется, но есть сотрудники с которыми заключены трудовые договоры, нужно подавать отчеты по перс.учету в Пенсионный фонд. Такой вывод можно сделать, если прочитать Федеральный закон 27 от 1 апреля 1996 года, который описывает персонифицированный учет и в статье 11 которого перечислены лица, на которых подаются сведения. В данном законодательном акте нет указания на то, что есть различия между работодателем, осуществляющем экономическую деятельность, и работодателем, временно прекратившим вести деятельность.
Важно! При приостановлении деятельности юридического лица и наличии заключенных трудовых договоров, если сотрудники находятся в отпуске без содержания, сдавать отчетность в Пенсионный фонд нужно.
Если деятельность не ведется и нет ни одного заключенного трудового договора
Рассмотрим ситуацию, когда единственный учредитель является директором компании. Совсем недавно сдавать отчет СЗВ-М Пенсионный фонд не требовал на такого директора, но с марта 2020 года позиция сотрудников Пенсионного фонда изменилась. Вышло Письмо Министерства ТиСЗ с номером 17-4-10-В-1846 от 16 марта 2020 года. Минтруд в данном письме закрепил обязанность учредителей-директоров подавать сведения за себя даже в том случае, когда трудовые отношения никаким образом не оформлены. В письме ничего не сказано о том, ведется ли деятельность компании или нет. Таким образом, можно сделать вывод, что данное правило распространяется на всех учредителей-директоров, независимо от того, ведется ли деятельность юридического лица. Данную позицию нам подтвердили по телефону Горячей линии Пенсионного фонда, сообщив, что сдавать СЗВ-М нужно, даже если деятельность не ведется.
Сроки сдачи
Поскольку мы выяснили, что сдавать отчетность нужно даже тем компаниям, которые не осуществляют экономическую деятельность, то считаем необходимым напомнить про сроки сдачи:(нажмите для раскрытия)
| Какие сведения | Крайний срок сдачи |
| СЗВ-СТАЖ | 1марта года, следующего за отчетным |
| СЗВ-М | 15число месяца, следующего за отчетным |
Штрафы за нарушение
Незнание законодательства не освобождает директора и юридическое лицо в целом от ответственности. Если Вы не знаете, нужно ли Вам сдавать отчеты по сведениям перс.учета — позвоните по телефону горячей линии и спросите у специалиста фонда, а также спросите на каком основании специалист предоставляет тот или иной ответ. Вам обязательно назовут номер закона, письма или статью кодекса, указывающего на наличие той или иной обязанности налогоплательщика и работодателя. В настоящее время штраф за непредоставление сведений равен 500 рублей по каждому случаю и по каждому сотруднику, поэтому не сдавая каждый месяц отчетность организация увеличивает сумму задолженности в фонд.
Читайте также статью: → Отменяющая форма СЗВ-М.
Выводы
Сдавать сведения перс.учета необходимо независимо от наличия или отсутствия деятельности, также на данный вопрос не влияет наличие или отсутствие трудового договора с единственным учредителем-директором.
Нужно ли сдавать нулевые СЗВ-М
Все работодатели обязаны ежемесячно подавать в Пенсионный фонд отчет о застрахованных лицах. Но некоторые организации имеют лишь единственного сотрудника – директора либо приостановили своё функционирование. А иногда у компании вообще нет штата. Подают ли нулевой СЗВ-М в 2018 году в подобных ситуациях? Наша консультация поможет разобраться в этих вопросах.
Что означает «нулевая» СЗВ-М в ПФР
СЗВ-М – это форма персонифицированного учета. Она предназначена для отражения данных о застрахованных сотрудниках организации или ИП. Примерно, это обозначение расшифровывается так: Сведения о Застрахованных Входящие за Месяц. Оформлением этого отчёта занимается ответственное лицо, назначенное руководителем.
По общему правилу, если на предприятии отсутствуют работники и при этом не подписано трудовое соглашение между руководителем и самой организацией, то речь идёт про нулевые формы СЗВ-М. Во всяком случае, именно так эти ежемесячные отчёты называют бухгалтеры.
При каких условиях и кто сдает
Представлять в ПФР рассматриваемый отчёт обязаны юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые заключили трудовой или гражданско-правовой договор с физическими лицами. При этом важно соблюдать 2 условия:
- Срок действия договора/контракта не истек.
- Есть обязанность по страховым взносам (даже если начислять взносы не на что, и сотрудники гуляют за свой счёт).
СЗВ-М сдают ежемесячно в территориальный ПФР по месту регистрации предприятия как страхователя.
Подробнее об этом см. «Кто должен сдавать СЗВ-М в 2018 году».
Что такое нулевой отчет СЗВ-М в 2018 году
Взять пустой образец нулевой СЗВ-М и сдать его в Пенсионный фонд невозможно, да и не имеет смысла. Дело в том, что на законодательном уровне понятие «нулевая отчетность СЗВ-М» в 2018 году не прописано, как и ранее.
Если ознакомиться с содержанием этой формы, среди обязательных реквизитов можно увидеть:
- регистрационный номер в Пенсионном фонде;
- название организации/ИП;
- идентификационный налоговый номер;
- КПП;
- период, за который сдан отчет;
- тип формы.
Разумеется, первые 3 раздела невозможно оставить пустыми:
В 4-м разделе формы СЗВ-М приводят список застрахованных физических лиц, с которыми заключен и действует трудовой либо гражданско-правовой договор. А также – персональную информацию по каждому: СНИЛС и ИНН. Пример показан далее:
Логично полагать, что фактически организация не может существовать без работников. Поэтому должна отражать информацию минимум о своём генеральном директоре.
Нулевая форма и приостановление деятельности
Сразу скажем, что вопрос, нужно ли сдавать нулевые СЗВ-М в 2018 году, на практике пока не находит однозначного ответа. А суть в следующем.
Экономические субъекты могут сталкиваться с ситуацией, когда нужно приостановить деятельность. В этом случае:
- персонал есть;
- трудовых функций он не выполняет;
- бухгалтерия не начисляет страховые взносы.
В итоге не ясно, надо ли сдавать нулевую СЗВ-М в 2018 году, в которой блок «Сведения о застрахованных лицах» оставить пустым.
Однозначный ответ на вопрос, сдаются ли нулевые СЗВ-М, долго отсутствовал, поскольку мнение Пенсионного фонда и его территориальных органов зачастую противоречило друг другу. Так, первоначально в 2016 году была допустима отправка в фонд отчёта без блока сведений о застрахованных лицах. То есть, по сути, сдача нулевого СЗВ-М:
Однако согласно другому, более распространённому мнению, представлять отчет нужно при наличии застрахованных лиц. А именно:
1. Работающих по трудовому или гражданско-правовому договору.
2. Получающих доходы от предприятия.
Если деятельность компании на 2018 год временно приостановлена, работники всё равно продолжают быть застрахованными. Подача формы СЗВ-М с их перечислением в этом случае обязательна.
Сдают ли ИП нулевую форму
Отдельный вопрос, сдавать или нет нулевой СЗВ-М предпринимателям. Так вот: бизнесмены подают рассматриваемый отчёт в Пенсионный фонд только тогда, когда выступают страхователями. Такое требование вытекает из п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ <О персучёте в системе ОПС˃. А это возможно только при использовании наемного труда.
Когда все сотрудники уволены либо вообще отсутствуют, и предприниматель самостоятельно ведет свою деятельность, рассматриваемый отчёт не подают. В этом случае заполнение нулевого СЗВ-М не имеет смысла.
Нулевой отчет на единственного учредителя – гендира
Для организации, учредителем которой выступает генеральный директор в единственном лице, не имеет значения наличие/отсутствие с ним договора. Согласно разъяснениям № 08-22/6356, представление СЗВ-М с ним в Пенсионный фонд обязательно.
Но всё равно имеет место спорная ситуация: ведь при указании директора-учредителя в СЗВ-М одновременно нужно отражать в расчёте по страховым взносам сведения о его стаже.
В июле 2016 года появились дополнительные разъяснения ПФР о том, сдается ли нулевая отчетность СЗВ-М на гендира. Согласно им, если компания по определенным обстоятельствам не ведет финансово-хозяйственную деятельность, подавать нулевую СЗВ-М на генерального директора без договора не нужно.
СОВЕТ
Рекомендуем всё же перестраховаться и сдать такой отчёт.
Как было сказано, вопрос о том, можно ли оставлять пустым раздел «Сведения о застрахованных лицах», долгое время не имел однозначного ответа. Компании всё же подавали нулевую СЗВ-М, где отражали информацию только о генеральном директоре.
Согласно письму Минтруда от 7 июля 2016 года № 21-3/10/В-4587, которое подписал заместитель министра А.Н. Прудов, чиновники рассмотрели ситуацию, когда генеральный директор не заключает трудовой договор с организацией и не получает доходов.
На основании этих разъяснений можно сделать вывод: когда генеральный директор – он же учредитель и единственный работник – не подписывал трудовой договор с предприятием и не получал денежных выплат, отчетность по застрахованным лицам организация не подает.
Центральный аппарат Пенсионного фонда отреагировал на позицию Министерства труда и изменил свое мнение. Согласно письму ПФР от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856, в подобных ситуациях отчет СЗВ-М представлять не нужно.
В связи с изменением позиции, ПФР направил своим территориальным подразделениям соответствующие рекомендации. Некоторые из отделений известили об изменении позиции ПФР юридические лица и ИП.
На основании последних разъяснений страхователи освобождены от сдачи именно «нулевок». Это следует из письма ПФР от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856. Однако многие бухгалтеры предпочитают подстраховываться и сдавать такую форму СЗВ-М.
Также см. «Нулевая СЗВ-М: нужно ли её сдавать и как заполнить».
Как действовать
На сегодня нельзя однозначно утверждать, что страхователи окончательно избавлены от штрафа за нулевую СЗВ-М – несдачу такой формы.
Выше мы разобрали, что нулевой отчёт без перечня застрахованных лиц отменен. Страхователи должны представлять только СЗВ-М с наличием сведений о наемных работниках.
СОВЕТ
Письма Минтруда и ПФР пока не дают однозначных ответов на спорные вопросы про отчётность по форме СЗВ-М. Поэтому рекомендуем страхователям при их возникновении обращаться за письменными ответами в подразделения Пенсионного фонда. Так вы минимизируете риск привлечения к ответственности за правонарушение.
Также см. «Штраф за несдачу СЗВ-М в 2018 году».
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Нужно ли отчитываться по форме СЗВ-М при отсутствии деятельности?
Цитата (Вопросы по оформлению и представлению отчетности на застрахованных лиц («Сведений о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М и «Сведений о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ) (Официальный сайт ПФ РФ):Вопрос 2. Должна ли организация, не ведущая финансово-хозяйственную деятельность, у которой отсутствуют наемные работники, представлять Сведения по форме СЗВ-М и Сведения по форме СЗВ-СТАЖ на учредителя, исполняющего функции руководителя, если с ним не заключен трудовой договор?
Ответ. С апреля 2018 года изменился порядок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М страхователями, не ведущими финансово-хозяйственную деятельность, у которых отсутствуют наемные работники (с которыми заключены трудовые или гражданско-правовые договоры), а функции руководителя выполняет единственный учредитель или один из учредителей организации.
Начиная с отчетного периода – апрель 2018 года указанные страхователи должны представлять сведения по форме СЗВ-М на следующие категории застрахованных лиц:
— на единственного участника (учредителя), члена организации, собственника ее имущества, который исполняет функции руководителя без заключения трудового или гражданско-правового договора;
— на одного из участников (учредителей) организации, на которого возложены функции руководителя без заключения трудового или гражданско-правового договора.