Ст 218

Существует 2 вида стандартных налоговых вычетов:

  1. Вычет на налогоплательщика (3000 рублей и 500 рублей за каждый месяц налогового периода для перечня категорий налогоплательщиков, установленных пп.1 и пп.2 п.1 ст.218 НК РФ).

  2. Вычет на ребенка (предоставляется за каждый месяц налогового периода до месяца, в котором доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода, превысил 350 000 рублей).

Особенности применения вычета на налогоплательщика:

В случае, если налогоплательщик попадает под одну из категорий, установленных в НК РФ, необходимо предоставить налоговому агенту (работодателю) соответствующие документы, подтверждающие принадлежность к данной категории (например, удостоверение инвалида Великой Отечественной войны).

Если налогоплательщик попадает под оба вида налогового вычета (3000 рублей и 500 рублей), то применяется только один вид – максимальный (3000 рублей).

Особенности применения вычета на ребенка:

Кто имеет право получить налоговый вычет?

  • родитель, супруг (супруга) родителя, усыновитель;

  • опекун, попечитель, приемный родитель, супруг (супруга) приемного родителя,

на обеспечении которых находится ребенок в возрасте до 18 лет или 24 лет, в случае если он является учащимся очной формы обучения, аспирантом, ординатором, интерном, студентом, курсантом.

Мы не всегда знаем и помним о таком вычете, а на самом деле, как только у вас появляется ребенок – сразу думайте не только о получении социальных выплат в связи с его рождением, но и о налоговых вычетах. Причем, если вы по каким-то причинам не получали такие вычеты, никогда не поздно начать (если только возраст ваших детей укладывается в установленные ограничения: 18 лет, 24 года).

Для информации: все сведения о размере и условиях получения социальных выплат, в том числе выплат при рождении ребенка, вы можете найти на сайте Главного управления Алтайского края по труду и занятости:

Кроме того, на сайте размещен сборник справочно-методических материалов по вопросам назначения государственных социальных выплат органами социальной защиты населения в Алтайском крае:

За социальными выплатами вы можете обращаться в территориальные управления социальной защиты населения Алтайского края. Адреса и контакты:

Каков размер налоговых вычетов на ребенка?

Размеры налоговых вычетов варьируются:

  • по 1400 рублей на первогои второго ребенка;

  • по 3000 рублей на третьего и каждого последующего ребенка.

  • 12000 рублей на каждого ребенка-инвалида до 18 лет или до 24 лет, в случае если он является учащимся очной формы обучения, аспирантом, ординатором, интерном, студентом, при этом инвалидом I или II группы.

  • 6000 рублей на каждого ребенка-инвалида до 18 лет или до 24 лет, в случае если он является учащимся очной формы обучения, аспирантом, ординатором, интерном, студентом, при этом инвалидом I или II группы распространяется на опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя.

Стоит отметить, что при определении размера налогового вычета, учитывается последовательность всех детей, вне зависимости от того, имеет ли право налогоплательщик получать вычеты на них или нет. Т.е. если первый ребенок из трех уже преодолел возрастной ценз в 18 лет и не является учащимся дневного отделения, то на него не могут быть предоставлены вычеты. Таким образом, на второго ребенка младше 18 лет полагается вычет в размере 1400 рублей, на третьего ребенка – 3000 рублей, итого – 4400 рублей.

Кому полагается налоговый вычет в двойном размере?

Единственному родителю (приемному родителю), усыновителю, опекуну, попечителю предоставляется налоговый вычет в двойном размере до момента вступления в брак. В нормативных правовых актах отсутствует определение термина «единственный родитель», тем не менее, сам термин используется часто. В связи с этим есть множество писем Минфина России, которые трактуют данный термин и указывают на состав документов, которыми необходимо подтвердить соответствующий статус.

Во-первых, классический случай, когда в свидетельстве о рождении ребенка вписан только один родитель. Никаких иных документов, подтверждающих статус «единственного родителя» не требуется.

Вторая ситуация, когда отец вписан в свидетельство о рождении ребенка со слов матери, тогда мать признается единственным родителем. В качестве подтверждения необходимо иметь справку о рождении ребенка по форме №25, а также документы, подтверждающие семейное положение (отсутствие зарегистрированного брака). Такими документами могут быть: паспорт гражданина РФ, в котором нет отметки о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака, решение суда о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга.

Налоговый вычет может предоставляться в двойном размере одному из родителей (приемных родителей) по их выбору на основании заявления об отказе одного из родителей (приемных родителей) от получения налогового вычета.

Стоит отметить, что отказаться от вычета в пользу дрeгого супруга можно только при наличии права на получение вычета. Т.е. если один из супругов не работает и не получает доход, облагаемый НДФЛ по ставке 13%, то у него не возникает права на получение вычета, следовательно отказаться от несуществующего права он тоже не может.

Каков порядок применения налогового вычета?

Порядок применения налогового вычета на практике удобно рассмотреть на примере:

Иванова Е.В. является матерью троих детей, каждый из которых младше 18 лет. Ежемесячная ставка заработной платы Ивановой Е.В. составляет 10 000 рублей. На основании заявления Ивановой Е.В. работодатель как налоговый агент осуществляет перерасчет суммы НДФЛ с учетом налоговых вычетов на детей.

Так, до применения налоговых вычетов Иванова Е.В. получала на руки:

10 000 – 10 000 х 13% = 10 000 – 1 300 = 8 700 рублей

С учетом налоговых вычетов, налогооблагаемая база сократилась на 5 800 рублей (1400 рублей за первого ребенка + 1400 рублей за второго ребенка + 3000 рублей за третьего ребенка).

Таким образом, с учетом налоговых вычетов Иванова Е.В. получает на руки:

10 000 – ((10 000 – 5800) х13%) = 10 000 – 546 = 9 454 рубля.

При этом супруг Ивановой Е.В. может также получать налоговые вычеты на детей.

При его ставке заработной платы 15 000 рублей, с учетом налоговых вычетов он получит на руки:

15 000 – ((15 000 – 5 800) х13%) = 15 000 – 1196 = 13 804 рубля, хотя до применения налоговых вычетов получал:

15 000 – 15 000 х 13% = 15000 – 1950 = 13 050 рублей.

В то же время, если Иванова Е.В. откажется получать налоговые вычеты, а ее супруг напишет заявление на вычет в двойном размере, то он сможет получать:

15 000 – ((15 000 – 11 600) х13%) = 15 000 – 442 = 14 558 рублей

В таблице далее представлен детальный расчет дохода семьи с учетом получения и без учета получения налогового вычета.

Для того, чтобы понять как на практике применяется предельное значение в 350 000 рублей, допустим, что Иванова и ее супруг получали бы зарплату 30 000 рублей и 40 000 рублей соответственно. В таблице представлено, какой размер вычета и до какого момента они могут получать. При этом необходимо отметить, что не имеет значения, кто из родителей получает двойной налоговый вычет, поскольку предельная величина начисленного дохода, исчисленного нарастающим итогом, считается по тому родителю, кто передает свое право на вычет. А значит, в любом случае совокупная сумма вычетов будет равна.

Ситуация, когда имеются дети от предыдущих браков.

Есть у мужа есть ребенок от предыдущего брака, у него возникает обязательство выплачивать алименты, которые считаются имуществом, нажитом супругами во время брака, а значит супруге, не являющаяся матерью ребенка, положен стандартный налоговый вычет на ребенка, поскольку ребенок находится и на ее обеспечении тоже. В такой ситуации налоговый орган может запросить заверенное в нотариальном порядке соглашение об уплате алиментов или исполнительный лист (постановление суда) о перечислении алиментов в пользу другого родителя на содержание ребенка.

По достижении ребенком 18 лет, отец освобождается от обязанности по уплате алиментов, а значит, его супруга перестает участвовать в обеспечении ребенка финансовыми средствами, следовательно, теряет возможность получить налоговый вычет на этого ребенка.

При расчете налогового вычета отца, в расчете участвуют все дети, включая детей от предыдущего брака. Для супруги, ребенок мужа перестает участвовать в расчете.

Таблица 7.1. Варианты получения налогового вычета

Иванова Е.В. Зарплата 30 000 рублей, Получено «на руки» без учета вычетов 26 100 рублей (всего 313 200 рублей)

Зарплата нарастающим итогом

Получено «на руки» с учетом вычетов

Получено «на руки» с учетом двойного размера вычетов

январь

30000

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

ИТОГО

Сумма экономии при однократных вычетах

Сумма экономии при двойном размере вычетов

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

1508

октябрь

1508

ноябрь

1508

декабрь

ИТОГО

Супруг Ивановой Е.В. Зарплата 40 000 рублей, Получено «на руки» без учета вычетов 34 800 рублей (всего 417 600 рублей)

Зарплата нарастающим итогом

Получено «на руки» с учетом вычетов

Получено «на руки» с учетом двойного размера вычетов

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

ИТОГО

Сумма экономии при однократных вычетах

Сумма экономии при двойном размере вычетов

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

ИТОГО

Каков порядок предоставления налогового вычета?

Налогоплательщик может получать налоговые вычеты как через работодателя, так и через налоговый орган. Предпочтительным способом является получение вычетов через работодателя, что значительно сокращает количество действий, которые налогоплательщик должен совершить с целью их получения.

В случае получения вычетов через работодателя необходимо выполнить следующую последовательность шагов:

1) Написать заявление на получение налоговых вычетов (образец заявления можно найти на сайте ФНС России https://www.nalog.ru/)

2) Предоставить документы, подтверждающие право получения налоговых вычетов, в том числе:

  • Свидетельство о рождении ребенка (свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка);

  • Свидетельство о регистрации брака или паспорт с отметкой о регистрации брака;

  • Справка из образовательного учреждения, если ребенок обучается на дневном отделении;

  • Справка об инвалидности ребенка;

  • Отказ одного из супругов получать налоговые вычеты в пользу другого супруга;

  • Иные документы, в зависимости от ситуации (в случае, если у ребенка единственный родитель, в случае, если сотрудник является опекуном (попечителем, приемным родителем)

3) Ежемесячно отслеживать объем предоставленных налоговых вычетов (при получении заработной платы).

В случае, если налогоплательщик поздно вспомнил (узнал) о возможности получения налоговых вычетов на детей, по окончании налогового периода (календарного года) на основании налоговой декларации и документов, подтверждающих право на такие вычеты, налоговым органомпроизводится перерасчет налоговой базы с учетом предоставления стандартных налоговых вычетов в размерах, предусмотренных законодательством. Помимо декларации 3-НДФЛ, необходимо представить справку 2-НДФЛ и документы, подтверждающие право на получение налоговых вычетов.

При этом работодатель также может в течение года
произвести перерасчет НДФЛ за тот период, когда заявление налогоплательщика еще
не было написано.

Котов Кирилл Владимирович, советник государственной гражданской службы РФ 2-го класса

Журнал «Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере» № 3/2019

Вопрос

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ стандартный налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на родителя, супруга (супругу) родителя, усыновителя, на обеспечении которых находится ребенок.

Налоговый вычет производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте до 24 лет.

В каком порядке предоставляется налоговый вычет на детей?

Стандартные налоговые вычеты, установленные пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ, предоставляются налогоплательщику за каждый месяц налогового периода путем уменьшения в каждом месяце налогового периода налоговой базы на соответствующий установленный размер вычета.

Уменьшение налоговой базы производится с месяца рождения ребенка (детей) или с месяца, в котором произошло усыновление, установлена опека (попечительство), или с месяца вступления в силу договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью и до конца того года, в котором ребенок (дети) достиг (достигли) возраста, указанного в абз. 12 данного подпункта, или истек срок действия либо досрочно расторгнут договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, или смерти ребенка (детей).

Вопрос

Представляется ли налоговый вычет родителю в случае нахождения его ребенка в интернате?

При определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц налогоплательщики-родители, на обеспечении которых находятся дети, имеют право на получение стандартного налогового вычета,

Нахождение детей в интернате на период их обучения не означает, что они не находятся в том числе на обеспечении родителей. Соответственно, родители имеют право на получение стандартного налогового вычета на детей по налогу на доходы физических лиц, если они несут соответствующие расходы на обеспечение детей. (см. Письмо Минфина РФ от 09.11.2018 № 03-04-05/80485).

Вопрос

В соответствии с п. 3 ст. 218 НК РФ стандартные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщику одним из налоговых агентов, являющихся источником выплаты дохода, по выбору налогоплательщика на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих право на такие налоговые вычеты.

Какими документами можно подтвердить, что родитель (супруг родителя) осуществляет расходы по обеспечению ребенка?

Статьей 99 СК РФ установлено, что соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов – между законными представителями этих лиц.

В силу ст. 100 СК РФ соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные п. 3 ст. 163 ГК РФ, – ее ничтожность.

Исходя из норм НК РФ и Письма Минфина РФ от 15.01.2019 № 03-04-05/1233 основанием для предоставления стандартного налогового вычета родителям, которые не уплачивают алименты на содержание детей по решению суда, но имеют расходы на детей, является соглашение об уплате алиментов.

В Письме Минфина РФ от 07.11.2018 № 03-04-05/80099 сказано, что документами для подтверждения права на получение стандартного налогового вычета на детей, в частности, могут быть копии свидетельств о рождении детей, копия паспорта (с отметкой о регистрации брака между родителями) или копия свидетельства о регистрации брака, исполнительный лист (постановление суда) о взыскании алиментов или нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, документы, подтверждающие уплату алиментов.

В случае если родитель не перечисляет алименты на содержание детей на основании судебного решения (по исполнительному листу) либо на основании нотариально заверенного соглашения, при этом несет самостоятельно расходы на содержание ребенка, документами, подтверждающими понесенные им расходы, будут являться:

  • копии кассовых чеков, квитанции, договоры, оформленные на это лицо в пользу ребенка, и пр.;

  • документы, подтверждающие расходы на ребенка, в том числе письменное заявление бывшей супруги (матери ребенка) о том, что отец ребенка участвует в его обеспечении.

В общем случае разведенный родитель может получить стандартный вычет на ребенка, если подтвердит факт уплаты алиментов (платежные документы).

К заявлению работника прилагаются: копии свидетельства о рождении ребенка, копии нотариально заверенного соглашения об уплате алиментов и копии документов, подтверждающих понесенные им расходы.

Таким образом, поскольку право на получение стандартного налогового вычета возникает у налогоплательщика при условии, что налогоплательщик является родителем и ребенок находится на его обеспечении, полагаем, что без нотариально заверенного соглашения на оплату алиментов стандартный налоговый вычет такому лицу не представляется.

Исходя из вышеизложенного если отец ребенка находится в разводе и фактически не проживает с ребенком, то документами для подтверждения его права на получение стандартного налогового вычета, в частности, могут быть:

  • копия свидетельства о рождении ребенка;

  • справка с места учебы ребенка;

  • документы, подтверждающие факт перечисления денежных средств на обеспечение ребенка. Такими документами могут быть платежные документы (квитанции к приходным кассовым ордерам, чеки ККТ, платежные поручения, банковские выписки и др.), подтверждающие понесенные на ребенка расходы;

  • письменное заявление бывшей супруги (матери ребенка) о том, что отец участвует в обеспечении детей.

Вопрос

Как предоставляется налоговый вычет на детей родителям, которые состоят в незарегистрированном браке?

В отношении предоставления стандартного налогового вычета в случае, если родители состоят в незарегистрированном браке, для получения стандартного вычета факт регистрации брака между родителями, на обеспечении которых находится ребенок, значения не имеет (письма Минфина РФ от 30.05.2011 № 03-04-06/1-125, от 12.08.2010 № 03-04-05/5-448).

Например, в отношении незарегистрированного брака в Письме Минфина РФ от 29.01.2014 № 03-04-05/3300 сказано, что если отцовство в отношении родителей, не состоящих в браке между собой, было установлено в порядке, предусмотренном ст. 48 и 49 СК РФ, для целей применения удвоенного стандартного налогового вычета значения не имеет.

Напомним, что согласно абз. 7 пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ удвоенный налоговый вычет по НДФЛ предоставляется единственному родителю (приемному родителю), опекуну, попечителю. Предоставление указанного налогового вычета единственному родителю прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления его в брак.

Из Письма Минфина РФ от 24.07.2009 № 03-04-06-01/192 следует, что рождение ребенка у родителей, не состоящих в зарегистрированном браке, не означает отсутствие у ребенка второго родителя, то есть что у ребенка имеется единственный родитель. Следовательно, подобные случаи не подпадают под действие абз. 7 пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ.

Таким образом, родители, которые не состоят в зарегистрированном браке, имеют право на стандартный налоговый вычет, если ребенок находится на их обеспечении, проживая вместе с ними, то есть они несут расходы по содержанию такого ребенка.

В Письме Минфина РФ от 07.11.2018 № 03-04-05/80099 сказано, что факт совместного проживания супруга с ребенком супруги от первого брака может быть подтвержден:

  • либо справкой с места жительства соответствующей жилищно-эксплуатационной организации (Единым информационно-расчетным центром);

  • либо справкой товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива;

  • либо справкой городской поселковой и сельской администрации, а также может быть установлен в судебном порядке.

Вопрос

Сотрудница учреждения предоставила справку с места учебы ребенка в апреле, а в период с января по март стандартный вычет не предоставлялся. Может ли работодатель предоставить вычет с января?

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ сотруднику может быть предоставлен стандартный вычет на ребенка-студента, а также на ребенка, обучающегося по очной форме обучения, аспиранта, ординатора, интерна, курсанта в возрасте до 24 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 218 НК РФ стандартные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщику одним из налоговых агентов, являющихся источником выплаты дохода, по выбору налогоплательщика на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих право на такие налоговые вычеты.

Одним из подтверждающих документов для предоставления стандартного налогового вычета на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте от 18 до 24 лет является справка из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой указаны период и форма обучения ребенка (Письмо Минфина РФ от 08.05.2018 № 03-04-05/30997). Этот документ нужно запрашивать от работника каждый год, как правило, не позднее 1 сентября (обычной даты начала нового учебного года).

После получения такой справки налоговый агент вправе предоставить вычет, но только за те месяцы, которые включаются в период обучения в образовательном учреждении.

Право на получение рассматриваемого стандартного налогового вычета физическое лицо утрачивает с месяца, следующего за месяцем окончания учебы ребенком.

В Письме Минфина РФ от 18.04.2012 № 03-04-06/8-118 сказано, что установленные пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ стандартные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщику за каждый месяц налогового периода путем уменьшения в каждом месяце налогового периода налоговой базы на соответствующий установленный размер вычета.

Таким образом, работнику, который в марте принес заявление на «детский» вычет, нужно предоставить его, пересчитав налоговую базу и НДФЛ с 01.01.2019, если он является работником с начала года и имел право на вычет с начала года.

17 января 2011

Вычеты по НДФЛ. Из зала арбитражного суда

В процессе осуществления налогового контроля за правильностью исчисления и уплаты НДФЛ налоговые органы уделяют особое внимание применению налоговых вычетов. Часто разногласия по их применению решаются в судебном порядке.

Начисление и уплата НДФЛ регулируются гл. 23 НК РФ. Налоговая база по НДФЛ определяется исходя из доходов налогоплательщика, полученных им как в денежной, так и в натуральной форме или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходов в виде материальной выгоды. Однако порядок ее расчета зависит от применяемой к полученному физическим лицом доходу налоговой ставки.

Так, для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка 13%, налоговая база определяется как денежное выражение доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму стандартных, социальных, имущественных и профессиональных налоговых вычетов.

Стандартные налоговые вычеты

Как определено п. 1 ст. 218 НК РФ, налогоплательщики имеют право на получение стандартных налоговых вычетов:

1. В размере 3 000 руб. за каждый месяц налогового периода. Вычет распространяется, в частности, на лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (пп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ).

2. В размере 500 руб. за каждый месяц налогового периода. Вычет распространяется, в частности, на граждан, уволенных с военной службы или призывавшихся на военные сборы, выполнявших интернациональный долг в Республике Афганистан и других странах, в которых велись боевые действия, а также граждан, принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ (пп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Распространяется ли данный вычет на граждан, участвующих в боевых действиях на территории Чеченской республики? По мнению судебных органов, такие граждане имеют право на получение стандартного налогового вычета.

ФАС МО в Постановлении от 10.10.2008 N КА-А40/8775-08 рассмотрена кассационная жалоба налогового органа на решение арбитражного суда и апелляционной инстанции о неправомерности привлечения налогоплательщика к ответственности.

По мнению суда, вывод налогового органа основан на неверном толковании закона: на граждан, участвующих в боевых действиях в Чеченской Республике, не распространяется действие пп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ. Налоговому органу следовало принять к сведению Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», в приложении «Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации» которого указано, что в действовавшей в период налоговой проверки редакции закона к странам, на территории которых велись боевые действия, было отнесено: «Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года».

Следовательно, основания для доначисления суммы НДФЛ и соответствующих санкций у налогового органа отсутствовали.

3. В размере 400 руб. за каждый месяц налогового периода. Вычет распространяется на те категории налогоплательщиков, которые не перечислены в пп. 1, 2 п. 1 ст. 218 НК РФ, и действует до месяца, в котором их доход, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода налоговым агентом, предоставляющим данный стандартный налоговый вычет, превысил 40 000 руб. Начиная с месяца, в котором указанный доход превысил 40 000 руб., данный налоговый вычет не применяется (пп. 3 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Достаточно часто споры возникают по применению данного налогового вычета в случае отсутствия дохода у налогоплательщика в определенном месяце.

В такой ситуации следует ориентироваться на Постановление Президиума ВАС РФ от 14.07.2009 N 4431/09. В нем рассмотрена позиция налогового органа, который посчитал, что налоговый агент неправомерно предоставлял стандартные налоговые вычеты по НДФЛ своим работникам при отсутствии у них налогооблагаемых доходов за период нахождения в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста от полутора до трех лет, поскольку данные вычеты не накапливаются в течение налогового периода и не подлежат суммированию нарастающим итогом при отсутствии налоговой базы за отдельные месяцы налогового периода.

По мнению ВАС, Налоговый кодекс не содержит норм, запрещающих предоставление стандартного налогового вычета за те месяцы, в которых у работников отсутствовал доход, подлежащий обложению НДФЛ.

4. В размере 1 000 руб. за каждый месяц налогового периода (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ). Вычет распространяется:

— на каждого ребенка у налогоплательщиков, на обеспечении которых находится ребенок и которые являются родителями или супругом (супругой) родителя;

— на каждого ребенка у налогоплательщиков, которые являются опекунами или попечителями, приемными родителями, супругом (супругой) приемного родителя.

Данный вычет действует до того момента, когда доход налогоплательщика превысит с начала налогового периода 280 000 руб.

Налоговый вычет производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, студента, курсанта в возрасте до 24 лет у родителей и (или) супруга (супруги) родителя, опекунов или попечителей, приемных родителей, супруга (супруги) приемного родителя. В случае признания ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом, а также признания инвалидом 1-й или 2-й группы учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, студента в возрасте до 24 лет данный налоговый вычет удваивается.

Помимо этого, вычет в двойном размере предоставляется единственному родителю (приемному родителю), опекуну, попечителю и действует до месяца, следующего за месяцем его вступления в брак.

Право на двойной вычет имеет только один из родителей, что подтверждается и судебной практикой.

Постановление ФАС УО от 04.06.2009 N Ф09-3590/09-С2: суд установил, что работодатель предоставлял налогоплательщику стандартный вычет на ребенка в двойном размере. При этом такой же вычет получала его бывшая супруга.

ФАС УО указал, что налоговый агент предоставил вычет при отсутствии сведений о получении двойного вычета другим родителем и документов, подтверждающих содержание детей. Учитывая мнение Минфина, высказанное в Письме от 24.12.2007 N 03-04-06-01/450, в котором указано, что право на вычет в двойном размере имеет только тот одинокий родитель, на обеспечении которого находится ребенок, суд пришел к выводу о правомерности доначисления НДФЛ.

Налоговый вычет предоставляется родителям и супругу (супруге) родителя, опекунам, попечителям, приемным родителям, супругу (супруге) приемного родителя на основании их письменных заявлений и документов, подтверждающих право на данный налоговый вычет. Практика проверок показывает, что налоговые органы при проведении проверки правомерности применения налогового вычета требуют предъявления налогоплательщиками определенного перечня документов. Однако законодательно такой перечень не утвержден, что подтверждают и судебные органы.

В Постановлении от 02.08.2007 N А56-12499/2006, признавая неправомерным доначисление налогоплательщику сумм НДФЛ, соответствующих пеней и штрафа, ФАС СЗО отклонил доводы налогового органа о том, что лицам, состоящим в браке, для получения стандартного налогового вычета, предусмотренного пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ, необходимо представить документы в подтверждение этого факта.

Суд указал, что гл. 23 НК РФ не содержит перечня документов, которые налогоплательщик должен представить для получения стандартного налогового вычета, и не ставит возможность применения вычета в зависимость от факта нахождения родителей в зарегистрированном браке. В силу ст. 80 СК РФ родители вне зависимости от факта регистрации брака обязаны содержать ребенка, поэтому основанием для применения стандартного налогового вычета является свидетельство о рождении ребенка, подтверждающее отцовство (материнство) налогоплательщика.

Предоставление стандартного вычета на ребенка не зависит от предоставления иных видов стандартного вычета (п. 2 ст. 218 НК РФ). Так, например, если работнице бюджетного учреждения предоставляется на ребенка налоговый вычет в двойном размере — в сумме 2 000 руб., то она имеет право и на получение стандартного налогового вычета в размере 500 руб. как супруга военнослужащего, погибшего вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы.

Как определено п. 3 ст. 218 НК РФ, стандартный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании поданного им налоговому агенту заявления. Кроме того, если работник начал исполнение трудовых обязанностей на новом месте не с начала налогового периода, то ежемесячные стандартные налоговые вычеты в размере 400 и 1 000 руб. предоставляются по этому месту работы с учетом дохода, полученного с начала налогового периода по другому месту работы. Сумма полученного дохода подтверждается справкой по форме 2-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС РФ от 13.10.2006 N САЭ-3-04/706@ «Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц».

Однако практика проверок показывает, что налоговые агенты требуют представления документов не во всех случаях, что в дальнейшем приводит к судебным разбирательствам с налоговыми органами, считающими, что заявление необходимо.

Так, ФАС УО в Постановлении от 11.11.2009 N Ф09-8703/09-С2 рассмотрена кассационная жалоба налогоплательщика на решение арбитражного суда и апелляционной инстанции о правомерности привлечения налогоплательщика к ответственности.

Основанием для начисления НДФЛ послужили выводы налогового органа о необоснованном предоставлении налоговым агентом стандартного налогового вычета ввиду отсутствия письменных заявлений налогоплательщиков и документов, подтверждающих наличие у них соответствующего права.

Как следует из материалов дела, работник принят на работу не с первого месяца налогового периода, а потому требование налогового органа о представлении документов в подтверждение правильности предоставления стандартного налогового вычета правомерно. Также судами установлено, что налоговый агент не представил документы, подтверждающие наличие и возраст детей работников. Имеющиеся в деле справки с места жительства указанных лиц надлежащими доказательствами не признаны.

В Постановлении ФАС ВСО от 13.06.2006 N А78-5657/05-С2-12/489-Ф02-2197/06-С1 высказана противоположная позиция.

Из материалов дела усматривается, что налоговый агент предоставлял налогоплательщикам (работникам) при исчислении НДФЛ стандартный налоговый вычет, предусмотренный пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ, без их письменного заявления на основании справок, выданных администрацией муниципального образования, о наличии у них детей соответствующего возраста.

Поскольку налоговым органом размер предоставленных налоговым агентом стандартных вычетов не оспаривается, вывод суда о правомерности предоставления такого вычета является правильным ввиду того, что представление работниками налоговому агенту справок о наличии детей соответствующего возраста свидетельствует об их намерении получить стандартный налоговый вычет. Следовательно, налоговым агентом нарушений в этой части не допущено.

Социальные налоговые вычеты

Предназначение социального налогового вычета — компенсация гражданам расходов, понесенных на благотворительные цели, обучение, лечение. Его выплата регулируется ст. 219 НК РФ. Однако вычет предоставляется не на все произведенные расходы.

Например, как определено пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ, налоговый вычет предоставляется в сумме, уплаченной налогоплательщиком в налоговом периоде за свое обучение в образовательных учреждениях, — в размере фактически произведенных расходов на обучение, но не более установленного предельного размера вычета, а также в сумме, уплаченной налогоплательщиком-родителем за обучение своих детей в возрасте до 24 лет, налогоплательщиком-опекуном (налогоплательщиком-попечителем) за обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения в образовательных учреждениях, — в размере фактически произведенных расходов на это обучение, но не более 50 000 руб. на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей (опекуна или попечителя).

Имеет ли право на получение вычета супруг, неуказанный в документах об оплате обучения детей? Отдельные налоговые органы предполагают, что вычет предоставляется только родителю, производившему оплату. При этом они придерживаются позиции ФНС, высказанной в Письме от 31.08.2006 N САЭ-6-04/876@.

Однако судебные органы такую позицию не разделяют — см. Определение ВС РФ от 16.06.2006 N 48-В05-29.

Согласно ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся в том числе доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности. Судьей установлено, что лица состоят в браке, проживают совместно, ведут общее хозяйство, имеют доход и являются налогоплательщиками; плата за обучение ребенка была произведена за счет общих средств супругов.

Смысл п. 2 ст. 219 НК РФ таков, что если оба родителя участвуют в оплате обучения ребенка, то налоговый вычет предоставляется каждому из них и оба родителя вправе получить социальный налоговый вычет в сумме, фактически уплаченной ими за обучение своего ребенка. Статья 219 НК РФ не содержит условия о предоставлении социального вычета только тому супругу, который указан в справке об оплате обучения.

Имущественные налоговые вычеты

Данный налоговый вычет предоставляется как при приобретении, так и при продаже имущества и регулируется ст. 220 НК РФ.

1. При продаже в налоговом периоде жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее трех лет, налоговый вычет предоставляется в суммах, полученных от продажи имущества, не превышающих 1 000 000 руб. При продаже иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее трех лет, налоговый вычет предоставляется в суммах, полученных от продажи, не превышающих в целом 250 000 руб.

К какому имуществу относить недостроенный дом, квартиру? По мнению специалистов Минфина, высказанному в Письме от 10.03.2010 N 03-04-05/9-93, не завершенный строительством жилой дом, право собственности на который зарегистрировано в установленном порядке, не признается жилым помещением, но для целей налогообложения подпадает под понятие «иное имущество».

Однако у судебных органов на этот счет иное мнение — см. Постановление ФАС СЗО от 13.01.2010 N А13-7028/2009. В данном постановлении суд признал правомерным применение налогоплательщиком имущественного вычета по НДФЛ в сумме, полученной от продажи недостроенного жилого дома, отклонив доводы инспекции о том, что объект незавершенного строительства не поименован в пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ, в связи с чем налогоплательщику может быть предоставлен имущественный вычет в суммах, полученных в налоговом периоде от продажи иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее трех лет. Налоговый кодекс не содержит положений, позволяющих относить не завершенный строительством жилой дом к иному имуществу. Таким образом, жилой дом, вне зависимости от степени его готовности, остается жилым домом, а не иным имуществом.

Вместо использования права на получение имущественного налогового вычета налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов.

2. При приобретении имущества налоговый вычет предоставляется в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов (пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ):

— на новое строительство либо приобретение на территории РФ жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них;

— на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным от российских организаций или индивидуальных предпринимателей и фактически израсходованным на новое строительство либо приобретение на территории РФ жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них;

— на погашение процентов по кредитам, полученным от банков, находящихся на территории РФ, в целях рефинансирования (перекредитования) кредитов на новое строительство либо приобретение на территории РФ жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них.

Общий размер имущественного налогового вычета, предусмотренного пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ, не может превышать 2 000 000 руб.

Для получения налогового вычета налогоплательщик представляет в налоговый орган письменное заявление с приложением к нему документов, подтверждающих право на имущество, а также факт оплаты.

Как определено п. 2 ст. 220 НК РФ, имущественные вычеты предоставляются налогоплательщику по окончании налогового периода после подачи налоговой декларации. Однако налоговое законодательство допускает получение вычета и до окончания налогового периода. Он может быть предоставлен налогоплательщику при его обращении к работодателю, исполняющему обязанности налогового агента, при условии подтверждения права налогоплательщика на имущественный налоговый вычет налоговым органом по форме, утвержденной Приказом ФНС РФ от 25.12.2009 N ММ-7-3/714@ «О форме уведомления».

Если в налоговом периоде налогоплательщик не смог воспользоваться вычетом в полном объеме, то он вправе представить в налоговый орган заявление о предоставлении нового (повторного) уведомления о подтверждении права на имущественный вычет для предъявления его новому работодателю — налоговому агенту. Однако может возникнуть ситуация, когда в уведомлении налогового органа будет указан предыдущий работодатель. Имеет ли в таком случае налогоплательщик право на получение имущественного налогового вычета у нового работодателя?

В Налоговом кодексе запрета на получение налогового вычета не установлено.

Аналогичную позицию занимают судебные органы — см. Постановление ФАС ВСО от 21.06.2007 N АЗЗ-17346/06-Ф02-3684/07.

По мнению налогового органа, налоговым агентом предоставлен налоговый вычет своему работнику в нарушение п. 3 ст. 220 НК РФ, поскольку в уведомлении о подтверждении налоговым органом права налогоплательщика на имущественный налоговый вычет указан другой налоговый агент.

Судом апелляционной инстанции установлено, что работник обратился к работодателю с заявлением о предоставлении имущественного налогового вычета, подтвердив право на него уведомлением о подтверждении налоговым органом права налогоплательщика на имущественный налоговый вычет, выданным для предъявления другому налоговому агенту. Суд, оценив представленные доказательства с учетом того, что в спорный период второй налоговый агент являлся единственным работодателем работника, пришел к обоснованному выводу о правомерности его действий, так как право выбора налогового агента, у которого физическое лицо будет получать имущественный налоговый вычет, предоставлено ему Налоговым кодексом, а наличие в тексте уведомления указания на место предоставления вычета, по существу, ограничивает указанное право.

Профессиональные налоговые вычеты

Данные вычеты предусмотрены ст. 221 НК РФ. Право на них имеют:

— физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, — в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов;

— лица, получающие доходы от выполнения работ (оказания услуг) по договорам гражданско-правового характера, — в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с выполнением этих работ (оказанием услуг);

— лица, получающие авторские вознаграждения или вознаграждения за создание, исполнение или иное использование произведений науки, литературы и искусства, как авторы открытий, изобретений и промышленных образцов, — в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных расходов. В случае если расходы документально подтвердить невозможно, они принимаются к вычету в процентах к сумме начисленного дохода, определенных ст. 221 НК РФ.

При определении налоговой базы расходы, подтвержденные документально, не могут учитываться одновременно с расходами в пределах установленного норматива.

Указанные налогоплательщики реализуют право на получение профессиональных налоговых вычетов путем подачи письменного заявления налоговому агенту. При отсутствии налогового агента профессиональные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщикам при подаче налоговой декларации по окончании налогового периода. Стоит отметить, что до 01.01.2010, то есть до внесения изменения в Налоговый кодекс Федеральным законом от 27.12.2009 N 368-Ф3, при отсутствии налогового агента право на предоставление профессионального налогового вычета возникало после подачи в налоговый орган налоговой декларации и заявления.

Кроме того, данным законом изменен перечень расходов, которые налогоплательщик вправе учесть в составе профессионального налогового вычета: теперь к ним относится только государственная пошлина, уплачиваемая в связи с профессиональной деятельностью налогоплательщика.

СТ 218 НК РФ.

1. При определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих стандартных налоговых вычетов:

1) в размере 3 000 рублей за каждый месяц налогового периода распространяется на следующие категории налогоплательщиков:

лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

лиц, получивших инвалидность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа лиц, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения Чернобыльской АЭС или занятых в эксплуатации или на других работах на Чернобыльской АЭС (в том числе временно направленных или командированных), военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от места дислокации указанных лиц и выполняемых ими работ, а также лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения, лиц, эвакуированных из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон, лиц, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от времени, прошедшего со дня проведения операции по трансплантации костного мозга и времени развития у этих лиц в этой связи инвалидности;

лиц, принимавших в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения Чернобыльской АЭС или занятых в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и в эксплуатации или на других работах на Чернобыльской АЭС (в том числе временно направленных или командированных);

военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, включая взлетно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполняемых ими работ;

лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, в том числе граждан, уволенных с военной службы, проходивших в 1986 — 1987 годах службу в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС;

военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также военнообязанных, призванных на военные сборы и принимавших участие в 1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие»;

ставших инвалидами, получившими или перенесшими лучевую болезнь и другие заболевания вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, из числа лиц, принимавших (в том числе временно направленных или командированных) в 1957-1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», а также занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 годах, лиц, принимавших (в том числе временно направленных или командированных) в 1959-1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии на производственном объединении «Маяк» в 1957 году, лиц, эвакуированных (переселенных), а также выехавших добровольно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и специального контингента, которые были эвакуированы в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения (при этом к выехавшим добровольно гражданам относятся лица, выехавшие в период с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1958 года из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», а также лица, выехавшие в период с 1949 по 1956 год включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча), лиц, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения составляла на 20 мая 1993 года свыше 1 мЗв (дополнительно по сравнению с уровнем естественного радиационного фона для данной местности), лиц, выехавших добровольно на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения составляла на 20 мая 1993 года свыше 1 мЗв (дополнительно по сравнению с уровнем естественного радиационного фона для данной местности);

лиц, непосредственно участвовавших в испытаниях ядерного оружия в атмосфере и боевых радиоактивных веществ, учениях с применением такого оружия до 31 января 1963 года;

лиц, непосредственно участвовавших в подземных испытаниях ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия;

лиц, непосредственно участвовавших в ликвидации радиационных аварий, происшедших на ядерных установках надводных и подводных кораблей и на других военных объектах и зарегистрированных в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обороны;

лиц, непосредственно участвовавших в работах (в том числе военнослужащих) по сборке ядерных зарядов до 31 декабря 1961 года;

лиц, непосредственно участвовавших в подземных испытаниях ядерного оружия, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ;

инвалидов Великой Отечественной войны;

инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами I, II и III групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР, Российской Федерации или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо полученных вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, либо из числа бывших партизан, а также других категорий инвалидов, приравненных по пенсионному обеспечению к указанным категориям военнослужащих;

2) налоговый вычет в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода распространяется на следующие категории налогоплательщиков:

Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации, а также лиц, награжденных орденом Славы трех степеней;

лиц вольнонаемного состава Советской Армии и Военно-Морского Флота СССР, органов внутренних дел СССР и государственной безопасности СССР, занимавших штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, либо лиц, находившихся в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается этим лицам в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии;

участников Великой Отечественной войны, боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав армии, и бывших партизан;

лиц, находившихся в Ленинграде в период его блокады в годы Великой Отечественной войны с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года независимо от срока пребывания;

бывших, в том числе несовершеннолетних, узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистской Германией и ее союзниками в период Второй мировой войны;

инвалидов с детства, а также инвалидов I и II групп;

лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационной нагрузкой, вызванные последствиями радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;

младший и средний медицинский персонал, врачей и других работников лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получивших сверхнормативные дозы радиационного облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года, а также лиц, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и являющихся источником ионизирующих излучений;

лиц, отдавших костный мозг для спасения жизни людей;

рабочих и служащих, а также бывших военнослужащих и уволившихся со службы лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, получивших профессиональные заболевания, связанные с радиационным воздействием на работах в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС;

лиц, принимавших (в том числе временно направленных или командированных) в 1957-1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», а также занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 годах;

лиц, эвакуированных (переселенных), а также выехавших добровольно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также бывших военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и специального контингента, которые были эвакуированы в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения. При этом к выехавшим добровольно лицам относятся лица, выехавшие с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1958 года включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», а также выехавшие с 1949 по 1956 год включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

лиц, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, или переселенных (переселяемых), в том числе выехавших добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;

родителей и супругов военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных ими при защите СССР, Российской Федерации или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, а также родителей и супругов государственных служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей. Указанный вычет предоставляется супругам погибших военнослужащих и государственных служащих, если они не вступили в повторный брак;

граждан, уволенных с военной службы или призывавшихся на военные сборы, выполнявших интернациональный долг в Республике Афганистан и других странах, в которых велись боевые действия, а также граждан, принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

3) утратил силу с 1 января 2012 г.;

4) налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на родителя, супруга (супругу) родителя, усыновителя, на обеспечении которых находится ребенок, в следующих размерах:

1 400 рублей — на первого ребенка;

1 400 рублей — на второго ребенка;

3 000 рублей — на третьего и каждого последующего ребенка;

12 000 рублей — на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы;

налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя, на обеспечении которых находится ребенок, в следующих размерах:

1 400 рублей — на первого ребенка;

1 400 рублей — на второго ребенка;

3 000 рублей — на третьего и каждого последующего ребенка;

6 000 рублей — на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.

Налоговый вычет производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте до 24 лет.

Налоговый вычет предоставляется в двойном размере единственному родителю (приемному родителю), усыновителю, опекуну, попечителю. Предоставление указанного налогового вычета единственному родителю прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления его в брак.

Налоговый вычет предоставляется родителям, супругу (супруге) родителя, усыновителям, опекунам, попечителям, приемным родителям, супругу (супруге) приемного родителя на основании их письменных заявлений и документов, подтверждающих право на данный налоговый вычет.

При этом физическим лицам, у которых ребенок (дети) находится (находятся) за пределами Российской Федерации, налоговый вычет предоставляется на основании документов, заверенных компетентными органами государства, в котором проживает (проживают) ребенок (дети).

Налоговый вычет может предоставляться в двойном размере одному из родителей (приемных родителей) по их выбору на основании заявления об отказе одного из родителей (приемных родителей) от получения налогового вычета.

Налоговый вычет действует до месяца, в котором доход налогоплательщика (за исключением доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации), исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода (в отношении которого предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса) налоговым агентом, предоставляющим данный стандартный налоговый вычет, превысил 350 000 рублей.

Начиная с месяца, в котором указанный доход превысил 350 000 рублей, налоговый вычет, предусмотренный настоящим подпунктом, не применяется.

Уменьшение налоговой базы производится с месяца рождения ребенка (детей), или с месяца, в котором произошло усыновление, установлена опека (попечительство), или с месяца вступления в силу договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью и до конца того года, в котором ребенок (дети) достиг (достигли) возраста, указанного в абзаце одиннадцатом настоящего подпункта, или истек срок действия либо досрочно расторгнут договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, или смерти ребенка (детей). Налоговый вычет предоставляется за период обучения ребенка (детей) в организации, осуществляющей образовательную деятельность, включая академический отпуск, оформленный в установленном порядке в период обучения.

2. Налогоплательщикам, имеющим в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи право более чем на один стандартный налоговый вычет, предоставляется максимальный из соответствующих вычетов.

Стандартный налоговый вычет, установленный подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, предоставляется независимо от предоставления стандартного налогового вычета, установленного подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи.

3. Установленные настоящей статьей стандартные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщику одним из налоговых агентов, являющихся источником выплаты дохода, по выбору налогоплательщика на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих право на такие налоговые вычеты.

В случае начала работы налогоплательщика не с первого месяца налогового периода налоговые вычеты, предусмотренные подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, предоставляются по этому месту работы с учетом дохода, полученного с начала налогового периода по другому месту работы, в котором налогоплательщику предоставлялись налоговые вычеты. Сумма полученного дохода подтверждается справкой о полученных налогоплательщиком доходах, выданной налоговым агентом в соответствии с пунктом 3 статьи 230 настоящего Кодекса.

4. В случае, если в течение налогового периода стандартные налоговые вычеты налогоплательщику не предоставлялись или были предоставлены в меньшем размере, чем предусмотрено настоящей статьей, то по окончании налогового периода на основании налоговой декларации и документов, подтверждающих право на такие вычеты, налоговым органом производится перерасчет налоговой базы с учетом предоставления стандартных налоговых вычетов в размерах, предусмотренных настоящей статьей.

Комментарий к Ст. 218 Налогового кодекса

В статье 218 НК РФ идет речь о стандартных налоговых вычетах.

Согласно статье 218 НК РФ стандартные налоговые вычеты предоставляются отдельным категориям физических лиц, при этом размер предоставляемых вычетов для каждой категории физических лиц, фиксированный, а именно: 3000 рублей, 500 рублей, 400 рублей и 1000 рублей.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 17.04.2014 N 03-04-05/17784 в целях применения статьи 218 НК РФ разъясняется, что если налогоплательщик имеет право на получение стандартного налогового вычета, в частности работает у налогового агента и на его обеспечении находятся дети, то налоговый агент вправе предоставить налоговый вычет на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих право на данный налоговый вычет. К документам, подтверждающим право на стандартный налоговый вычет, относятся: свидетельства о рождении детей, паспорт (с отметкой о регистрации брака между родителями) или свидетельство о регистрации брака, справка из учебного заведения о том, что ребенок является студентом очной формы обучения.

Анализируя подпункт 1 пункта 1 статьи 218 НК РФ, Минфин России указал, что, если в целях получения стандартного налогового вычета, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 218 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиком представлено удостоверение ветерана боевых действий, а также справка ВТЭК (или иной подобный документ), в которой в качестве причины инвалидности указано ранение (контузия, увечье), полученное при исполнении воинской службы, или заболевание, связанное с пребыванием на фронте, такой вычет ему может быть предоставлен (см. письмо от 24.04.2009 N 03-04-07-01/127).

В письме от 17.09.2009 N 20-14/3/097177@ налоговый орган пояснил, что физические лица — инвалиды вследствие военной травмы при выполнении интернационального долга на территории Демократической Республики Афганистан вправе получить стандартный налоговый вычет в размере 3000 руб. за каждый месяц налогового периода.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 01.11.2012 N 03-04-05/8-1237 уточняется, что под действие подпункта 1 пункта 1 статьи 218 НК подпадают инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами I, II и III групп при исполнении обязанностей военной службы.

При анализе подпункта 2 пункта 1 статьи 218 НК РФ Минфин России заметил, что стандартные налоговые вычеты предоставляются на основании письменного заявления и соответствующего документа, который подтверждает право на вычет. В данном случае таким документом может служить справка из медицинского учреждения, подтверждающая донорство костного мозга.

Для получения указанного вычета в последующих налоговых периодах обязательного представления новой такой справки не требуется. Заявление работодателю на получение стандартного налогового вычета в связи с донорством костного мозга также достаточно представить один раз (см. письмо от 15.12.2010 N 03-04-06/7-302).

В письме от 05.03.2009 N 20-14/4/020134@ налоговый орган разъяснил, что при налогообложении доходов, полученных в порядке дарения недвижимого имущества, дополнительные льготы инвалидам законодательством не предусмотрены.

Как указал налоговый орган, инвалид II группы 3-й степени, сдающий по договору найма жилое помещение, вправе получить стандартный налоговый вычет в размере 500 руб. (см. письмо от 15.10.2008 N 28-10/096927).

В письме от 17.07.2009 N 20-15/3/073884@ налоговый орган пришел к выводу о том, что удостоверение участника войны подтверждает право на льготы, которые установлены для участников Великой Отечественной войны. При этом оно не является основанием для получения стандартного налогового вычета, предусмотренного в подпункте 2 пункта 1 статьи 218 НК России. Данное удостоверение не подтверждает, что конкретное физическое лицо исполняло интернациональный долг в Республике Афганистан или других странах.

Судебная практика.

На практике у граждан — участников боевых действий на территории Российской Федерации, продолжающих военную службу, возникают вопросы, в частности о том, имеют ли они право на вычет в размере 500 рублей.

НК РФ разъясняет, что стандартный налоговый вычет в размере 500 руб. предоставляет гражданам, уволенным с военной службы или призывавшимся на военные сборы, выполнявшим интернациональный долг в Республике Афганистан и других странах, в которых велись боевые действия, а также гражданам, принимавшим участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории РФ.

Официальная позиция.

В письме от 04.08.2008 N 03-04-06-01/245 Минфин России разъяснил, что из подпункта 2 пункта 1 статьи 218 НК РФ не следует, что в отношении граждан, принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, данный налоговый вычет предоставляется лишь в том случае, если они уволены с военной службы.

Следовательно, граждане, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации и продолжающие военную службу, имеют право на стандартный налоговый вычет в размере 500 руб. за каждый месяц налогового периода.

Что касается военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях на территории иностранных государств и проходящих военную службу в настоящее время, то стандартный налоговый вычет, установленный подпунктом 2 пункта 1 статьи 218 НК РФ, для данной категории налогоплательщиков не предусмотрен.

Аналогичная позиция содержится в письме Минфина России от 06.05.2008 N 03-04-06-01/117.

Следовательно, граждане — участники боевых действий на территории Российской Федерации, продолжающие военную службу, имеют право на стандартный налоговый вычет в размере 500 рублей.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 26.03.2013 N 03-04-05/8-284 рассмотрен вопрос о праве работника, которому назначена пенсия по инвалидности II группы, получить стандартный налоговый вычет по НДФЛ на основании подпункта 2 пункта 1 комментируемой статьи. По данному вопросу Минфин России дал нижеследующие разъяснения.

Налогоплательщик НДФЛ, признанный инвалидом II группы, факт установления инвалидности которого подтвержден справкой установленной формы, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, имеет право на получение стандартного налогового вычета в размере 500 руб. за каждый месяц налогового периода.

Подпункт 4 пункта 1 статьи 218 НК РФ действует в редакции Федерального закона от 21.11.2011 N 330-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, статью 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Комментируемый подпункт устанавливает размеры налогового вычета за каждый месяц налогового периода, который распространяется на родителя, супруга (супругу) родителя, усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя, на обеспечении которых находится ребенок.

Важно!

Из буквального толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 218 НК РФ следует, что право на получение стандартного налогового вычета возникает у налогоплательщика при условии, что налогоплательщик является родителем (супругом родителя) и ребенок находится на его обеспечении. На данный аспект также особое внимание обращают официальные органы в своих разъяснениях.

Официальная позиция.

В письме ФНС России от 17.09.2013 N БС-4-11/16736 «О стандартном налоговом вычете» разъясняется, что право на получение стандартного налогового вычета возникает у налогоплательщика при условии, что налогоплательщик является родителем (супругом родителя) и ребенок находится на его обеспечении. Поскольку к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов, в том числе и та часть доходов, которая затем перечисляется в виде алиментов на обеспечение ребенка, то супруга имеет право на получение стандартного налогового вычета на ребенка родителя.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 17.04.2014 N 03-04-05/17619 разъясняется, что в целях применения подпункта 4 пункта 1 статьи 218 НК РФ налоговый вычет производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте до 24 лет.

Одним из условий, при котором предоставляется право воспользоваться указанным налоговым вычетом, является факт нахождения ребенка на обеспечении, в частности, родителей, супруга (супруги) родителя. Учитывая, что налоговый вычет производится, в частности, на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, при определении применяемого размера стандартного налогового вычета учитывается общее количество детей, включая детей, достигших возраста, после которого родители утрачивают право на получение стандартного налогового вычета. Очередность детей определяется по датам их рождения, то есть первый ребенок — это наиболее старший по возрасту ребенок.

В случае если на первого и второго ребенка стандартный налоговый вычет не предоставляется, родитель имеет право на получение стандартного налогового вычета на третьего ребенка за каждый месяц налогового периода в размере 3000 руб.

Важно!

Необходимо обратить внимание, что понятие «единственный родитель» может включать случаи, когда отцовство ребенка юридически не установлено, в частности, если сведения об отце ребенка в справке о рождении ребенка по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 N 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» (форма N 25), вносятся на основании заявления матери. На данный аспект особое внимание обращает Минфин России.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 17.04.2014 N 03-04-05/17637 разъясняется, что налоговый вычет в двойном размере вправе получить единственный родитель, если отцовство не установлено, то есть в свидетельстве о рождении ребенка на основании пункта 3 статьи 51 СК РФ запись об отце отсутствует или запись об отце сделана по заявлению матери ребенка, не состоящей в зарегистрированном браке.

Документами для подтверждения права на получение удвоенного налогового вычета на ребенка, в частности, могут быть справка о рождении по форме N 25, выданная органом записи актов гражданского состояния, а также документы, подтверждающие семейное положение (отсутствие зарегистрированного брака).

В письме Минфина России от 29.01.2014 N 03-04-05/3300 дополнительно указывается, что отцовство в отношении родителей, не состоящих в браке между собой, установленное в порядке, предусмотренном статьями 48 и 49 СК РФ, для целей применения удвоенного стандартного налогового вычета значения не имеет.

Важно!

С 1 января 2012 года отменены стандартные налоговые вычеты в размере 400 рублей.

Важно!

Обращаем внимание, что отец, лишенный родительских прав, при наличии обеспечения ребенка также вправе претендовать на получение стандартного налогового вычета, предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 218 НК РФ. Данной позиции придерживаются официальные органы.

Официальная позиция.

В письме ФНС России от 13.01.2014 N БС-2-11/13@ рассмотрен вопрос о предоставлении матери стандартного вычета по НДФЛ на ребенка в двойном размере, если отец ребенка лишен родительских прав. По данному вопросу ФНС России дала следующие разъяснения.

Каждый из родителей, включая родителя, лишенного родительских прав, если на его содержании находится ребенок, имеет право на стандартный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц.

Кроме того, согласно абзацу 16 подпункта 4 пункта 1 статьи 218 НК РФ стандартный налоговый вычет может предоставляться в двойном размере одному из родителей (приемных родителей) по их выбору на основании заявления об отказе одного из родителей (приемных родителей) от получения налогового вычета.

При этом отказаться от получения данного налогового вычета налогоплательщик может, только если он имеет на него право, подтвержденное соответствующими документами. Отец, лишенный родительских прав, при наличии обеспечения ребенка также вправе претендовать на получение указанного вычета. При этом мать может воспользоваться стандартным налоговым вычетом в двойном размере, если отец откажется от получения данного налогового вычета в пользу матери.

Пункт 2 комментируемой статьи действует в редакции Федерального закона от 21.11.2011 N 330-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, статью 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Абзац 1 пункта 2 статьи 218 НК РФ устанавливает, что налогоплательщики, наделенные одновременно правом на получение вычетов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 комментируемой статьи, получают максимальный из таких вычетов.

Абзац 2 пункта 2 статьи 218 НК РФ устанавливает важное правило, согласно которому стандартный налоговый вычет, установленный подпунктом 4 пункта 1 комментируемой статьи, предоставляется независимо от предоставления стандартного налогового вычета, установленного подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 218 НК РФ.

Анализируя пункт 3 статьи 218 НК РФ, налоговый орган пояснил, что физические лица, получающие доходы по договору аренды земельного участка, вправе обратиться к организации, выплачивающей такие доходы и признаваемой на основании статьи 226 НК РФ налоговым агентом, с письменным заявлением о предоставлении стандартных налоговых вычетов и подтверждающими документами.

Если в течение налогового периода доход физическим лицам выплачивается один раз в год, стандартный налоговый вычет может предоставляться за все месяцы налогового периода, предшествующие выплате дохода, до достижения установленных статьей 218 НК РФ предельных сумм дохода, исчисленных нарастающим итогом с начала налогового периода, при превышении которых стандартные налоговые вычеты не предоставляются (см. письмо от 09.10.2007 N 04-1-02/002656@).

В письме от 25.03.2009 N 3-5-04/302@ налоговый орган указал, что налогоплательщику — неработающему пенсионеру, получающему доход в течение налогового периода по договору аренды земельного участка, может быть предоставлен стандартный налоговый вычет в порядке, предусмотренном положениями статьи 218 НК РФ, за каждый месяц налогового периода в течение действия договора на основании письменного заявления и документов, подтверждающих право на такой налоговый вычет.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что налоговым агентом, предоставляющим стандартные вычеты, может быть как работодатель, с которым у налогоплательщика заключен трудовой договор, так и иное физическое или юридическое лицо, которое выплачивает налогоплательщику доход.

Как заметил налоговый орган, налоговый агент, являющийся источником выплаты дохода по договору гражданско-правового характера, предоставляет физическому лицу стандартные налоговые вычеты лишь за тот период, на который заключен договор, и только на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих право на такие налоговые вычеты, а также с учетом дохода, полученного этим физическим лицом с начала налогового периода (см. письмо по г. Москве от 01.06.2010 N 20-15/3/057717).

В письме от 11.02.2005 N 04-2-02/35@ «О предоставлении стандартных налоговых вычетов» налоговый орган пришел к выводу о том, что физическому лицу, не состоящему с организацией в трудовых отношениях, предоставляется стандартный налоговый вычет только за те месяцы налогового периода, в которых налогоплательщик получил налогооблагаемый доход.

В письме от 13.02.2009 N 20-15/3/013260@ налоговый орган пояснил, что для предоставления сотруднику, работающему не с начала налогового периода, стандартного налогового вычета, кроме его письменного заявления и документов, подтверждающих право на вычет, налоговый агент должен иметь справку о доходах сотрудника по предыдущему месту работы, в котором последнему предоставлялись налоговые вычеты.

Если из трудовой книжки сотрудника следует, что он с начала налогового периода и до момента трудоустройства не работал, то оснований требовать подтверждения его доходов не имеется. В данном случае обоснованием правомерности предоставления стандартных налоговых вычетов может являться копия трудовой книжки.

В письме от 24.09.2009 N 20-14/3/099660@ налоговый орган отметил, что при этом освобождение от налогообложения налогом на доходы физических лиц минимального размера оплаты труда или сумм дохода менее прожиточного минимума в НК РФ не предусмотрено.

Судебная практика.

На практике у налоговых агентов при предоставлении стандартных налоговых вычетов возникают вопросы, например, вправе ли работодатель предоставить работнику стандартный налоговый вычет в случае отсутствия справки о доходах с предыдущего места работы.

По данному вопросу есть позиции.

Согласно официальной точки зрения, изложенной в письме от 30.07.2009 N 3-5-04/1133@, стандартные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 218 НК РФ, без справок о полученных налогоплательщиком доходах с предыдущего места работы могут быть предоставлены налоговым агентом на основании письменных заявлений физических лиц, которые либо впервые заключили трудовой договор, либо длительное время не работали и не получали дохода. Это подтверждается трудовыми книжками и письменными объяснительными физических лиц.

В Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 29.04.2009 N А32-16310/2008-63/236 пришел к выводу о том, что стандартные налоговые вычеты могут быть предоставлены на основании письменных заявлений работников, в случае отсутствия у работников другого места работы и получения там доходов.

Так, в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 08.08.2008 N А56-13732/2007 пришел к выводу о том, что работники, которым учреждение предоставило стандартный налоговый вычет, были устроены на работу впервые и ранее не имели постоянного места работы.

Однако есть и другая точка зрения.

Так, в Постановлении ФАС Поволжского округа от 12.02.2009 N А55-8440/2008 пришел к выводу о том, что предоставление вычетов без справок о доходах является неправомерным.

Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования» пункт 4 статьи 218 НК РФ после слов «на основании» дополнен словами «налоговой декларации и…».

Таким образом, стандартные налоговые вычеты предоставляются налоговым органом на основании налоговой декларации и документов, подтверждающих право на такие вычеты.

Напомним, что Федеральным законом от 27.12.2009 N 368-ФЗ (вступил в силу 29.12.2009) в пункт 4 статьи 218 НК РФ были внесены поправки, согласно которым положения пункта 4 статьи 218 не содержали указания на то, что в налоговый орган должна быть представлена декларация, а не только документы, подтверждающие правомерность применения стандартных налоговых вычетов.

Анализируя пункт 4 статьи 218 НК, Минфин России пояснил, что налогоплательщик вправе обратиться в налоговый орган по месту жительства с письменным заявлением, прилагаемым к налоговой декларации, и документами, подтверждающими право на стандартный налоговый вычет, для перерасчета налоговой базы (см. письмо от 29.07.2010 N 03-04-05/5-420).

1. При определении размера налоговых баз в соответствии с пунктом 3 или 6 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих стандартных налоговых вычетов:

1) в размере 3000 рублей за каждый месяц налогового периода распространяется на следующие категории налогоплательщиков:

лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

лиц, получивших инвалидность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа лиц, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения Чернобыльской АЭС или занятых в эксплуатации или на других работах на Чернобыльской АЭС (в том числе временно направленных или командированных), военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от места дислокации указанных лиц и выполняемых ими работ, а также лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения, лиц, эвакуированных из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон, лиц, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от времени, прошедшего со дня проведения операции по трансплантации костного мозга и времени развития у этих лиц в этой связи инвалидности;

лиц, принимавших в 1986 — 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения Чернобыльской АЭС или занятых в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и в эксплуатации или на других работах на Чернобыльской АЭС (в том числе временно направленных или командированных);

военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, включая взлетно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполняемых ими работ;

лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, в том числе граждан, уволенных с военной службы, проходивших в 1986 — 1987 годах службу в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС;

военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также военнообязанных, призванных на военные сборы и принимавших участие в 1988 — 1990 годах в работах по объекту «Укрытие»;

ставших инвалидами, получившими или перенесшими лучевую болезнь и другие заболевания вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, из числа лиц, принимавших (в том числе временно направленных или командированных) в 1957 — 1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», а также занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 — 1956 годах, лиц, принимавших (в том числе временно направленных или командированных) в 1959 — 1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии на производственном объединении «Маяк» в 1957 году, лиц, эвакуированных (переселенных), а также выехавших добровольно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и специального контингента, которые были эвакуированы в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения (при этом к выехавшим добровольно гражданам относятся лица, выехавшие в период с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1958 года из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», а также лица, выехавшие в период с 1949 по 1956 год включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча), лиц, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения составляла на 20 мая 1993 года свыше 1 мЗв (дополнительно по сравнению с уровнем естественного радиационного фона для данной местности), лиц, выехавших добровольно на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения составляла на 20 мая 1993 года свыше 1 мЗв (дополнительно по сравнению с уровнем естественного радиационного фона для данной местности);

лиц, непосредственно участвовавших в испытаниях ядерного оружия в атмосфере и боевых радиоактивных веществ, учениях с применением такого оружия до 31 января 1963 года;

лиц, непосредственно участвовавших в подземных испытаниях ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия;

лиц, непосредственно участвовавших в ликвидации радиационных аварий, происшедших на ядерных установках надводных и подводных кораблей и на других военных объектах и зарегистрированных в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обороны;

лиц, непосредственно участвовавших в работах (в том числе военнослужащих) по сборке ядерных зарядов до 31 декабря 1961 года;

лиц, непосредственно участвовавших в подземных испытаниях ядерного оружия, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ;

инвалидов Великой Отечественной войны;

инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами I, II и III групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР, Российской Федерации или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо полученных вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, либо из числа бывших партизан, а также других категорий инвалидов, приравненных по пенсионному обеспечению к указанным категориям военнослужащих;

2) налоговый вычет в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода распространяется на следующие категории налогоплательщиков:

Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации, а также лиц, награжденных орденом Славы трех степеней;

лиц вольнонаемного состава Советской Армии и Военно-Морского Флота СССР, органов внутренних дел СССР и государственной безопасности СССР, занимавших штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, либо лиц, находившихся в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается этим лицам в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии;

участников Великой Отечественной войны, боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав армии, и бывших партизан;

лиц, находившихся в Ленинграде в период его блокады в годы Великой Отечественной войны с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года независимо от срока пребывания;

бывших, в том числе несовершеннолетних, узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистской Германией и ее союзниками в период Второй мировой войны;

инвалидов с детства, а также инвалидов I и II групп;

лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационной нагрузкой, вызванные последствиями радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;

младший и средний медицинский персонал, врачей и других работников лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получивших сверхнормативные дозы радиационного облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года, а также лиц, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и являющихся источником ионизирующих излучений;

лиц, отдавших костный мозг для спасения жизни людей;

рабочих и служащих, а также бывших военнослужащих и уволившихся со службы лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, получивших профессиональные заболевания, связанные с радиационным воздействием на работах в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС;

лиц, принимавших (в том числе временно направленных или командированных) в 1957 — 1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», а также занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 — 1956 годах;

лиц, эвакуированных (переселенных), а также выехавших добровольно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также бывших военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и специального контингента, которые были эвакуированы в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения. При этом к выехавшим добровольно лицам относятся лица, выехавшие с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1958 года включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», а также выехавшие с 1949 по 1956 год включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

лиц, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, или переселенных (переселяемых), в том числе выехавших добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;

родителей и супругов военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных ими при защите СССР, Российской Федерации или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, а также родителей и супругов государственных служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей. Указанный вычет предоставляется супругам погибших военнослужащих и государственных служащих, если они не вступили в повторный брак;

граждан, уволенных с военной службы или призывавшихся на военные сборы, выполнявших интернациональный долг в Республике Афганистан и других странах, в которых велись боевые действия, а также граждан, принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

3) утратил силу с 1 января 2012 года. — Федеральный закон от 21.11.2011 N 330-ФЗ;

4) налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на родителя, супруга (супругу) родителя, усыновителя, на обеспечении которых находится ребенок, в следующих размерах:

1 400 рублей — на первого ребенка;

1 400 рублей — на второго ребенка;

3 000 рублей — на третьего и каждого последующего ребенка;

12 000 рублей — на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы;

налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя, на обеспечении которых находится ребенок, в следующих размерах:

1 400 рублей — на первого ребенка;

1 400 рублей — на второго ребенка;

3 000 рублей — на третьего и каждого последующего ребенка;

6 000 рублей — на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.

Налоговый вычет производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте до 24 лет.

Налоговый вычет предоставляется в двойном размере единственному родителю (приемному родителю), усыновителю, опекуну, попечителю. Предоставление указанного налогового вычета единственному родителю прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления его в брак.

Налоговый вычет предоставляется родителям, супругу (супруге) родителя, усыновителям, опекунам, попечителям, приемным родителям, супругу (супруге) приемного родителя на основании их письменных заявлений и документов, подтверждающих право на данный налоговый вычет.

При этом физическим лицам, у которых ребенок (дети) находится (находятся) за пределами Российской Федерации, налоговый вычет предоставляется на основании документов, заверенных компетентными органами государства, в котором проживает (проживают) ребенок (дети).

Налоговый вычет может предоставляться в двойном размере одному из родителей (приемных родителей) по их выбору на основании заявления об отказе одного из родителей (приемных родителей) от получения налогового вычета.

Налоговый вычет действует до месяца, в котором доход налогоплательщика (за исключением доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации), исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода (в отношении которого предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса) налоговым агентом, предоставляющим данный стандартный налоговый вычет, превысил 350 000 рублей.

Начиная с месяца, в котором указанный доход превысил 350 000 рублей, налоговый вычет, предусмотренный настоящим подпунктом, не применяется.

Уменьшение налоговой базы производится с месяца рождения ребенка (детей), или с месяца, в котором произошло усыновление, установлена опека (попечительство), или с месяца вступления в силу договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью и до конца того года, в котором ребенок (дети) достиг (достигли) возраста, указанного в абзаце одиннадцатом настоящего подпункта, или истек срок действия либо досрочно расторгнут договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, или смерти ребенка (детей). Налоговый вычет предоставляется за период обучения ребенка (детей) в организации, осуществляющей образовательную деятельность, включая академический отпуск, оформленный в установленном порядке в период обучения.

2. Налогоплательщикам, имеющим в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи право более чем на один стандартный налоговый вычет, предоставляется максимальный из соответствующих вычетов.

Стандартный налоговый вычет, установленный подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, предоставляется независимо от предоставления стандартного налогового вычета, установленного подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи.

3. Установленные настоящей статьей стандартные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщику одним из налоговых агентов, являющихся источником выплаты дохода, по выбору налогоплательщика на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих право на такие налоговые вычеты.

В случае начала работы налогоплательщика не с первого месяца налогового периода налоговые вычеты, предусмотренные подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, предоставляются по этому месту работы с учетом дохода, полученного с начала налогового периода по другому месту работы, в котором налогоплательщику предоставлялись налоговые вычеты. Сумма полученного дохода подтверждается справкой о полученных налогоплательщиком доходах, выданной налоговым агентом в соответствии с пунктом 3 статьи 230 настоящего Кодекса.

4. В случае, если в течение налогового периода стандартные налоговые вычеты налогоплательщику не предоставлялись или были предоставлены в меньшем размере, чем предусмотрено настоящей статьей, то по окончании налогового периода на основании налоговой декларации и документов, подтверждающих право на такие вычеты, налоговым органом производится перерасчет налоговой базы с учетом предоставления стандартных налоговых вычетов в размерах, предусмотренных настоящей статьей.

  • Статья 217.1. Особенности освобождения от налогообложения доходов от продажи объектов недвижимого имущества

Комментарий к ст. 218 НК РФ

При выплате сотруднику заработной платы по основному месту работы работодатель, удерживая НДФЛ, как правило, предоставляет этому работнику стандартные налоговые вычеты. Стандартные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщику за каждый месяц налогового периода (календарного года), в течение которого отношения между работником и работодателем определялись трудовым договором (контрактом). Таким образом, налоговая база по НДФЛ ежемесячно уменьшается на сумму положенного работнику стандартного налогового вычета.

Следует обратить внимание, что стандартные налоговые вычеты предоставляются только налогоплательщикам — резидентам Российской Федерации, которые получали в отчетном налоговом периоде доходы, облагаемые НДФЛ по ставке 13 процентов.

Стандартный налоговый вычет может предоставить не только работодатель, но и любой другой налоговый агент, который выплачивает физическому лицу доходы, облагаемые налогом по ставке 13%. Право выбора такого налогового агента оставляется за налогоплательщиком. Однако получить стандартные налоговые вычеты за один и тот же налоговый период налогоплательщик может только у одного налогового агента.

Стандартные налоговые вычеты предоставляются на основании письменного заявления налогоплательщика. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие право налогоплательщика на установленные стандартные вычеты.

Сотрудник, который проработал в организации много лет, не обязан ежегодно представлять заявления на получение стандартных налоговых вычетов. Заявление подается один раз и действует до тех пор, пока работник не уволится или не отзовет свое заявление.

Если налогоплательщик при поступлении на работу не представил в бухгалтерию заявление на стандартные вычеты, то эта организация ему вычеты не предоставит даже в том случае, если известно, что указанное место работы для работника является основным и единственным.

Поскольку в соответствии со статьей 218 Налогового кодекса РФ налоговые вычеты предоставляются за каждый месяц налогового периода, то право на стандартные налоговые вычеты сохраняется у работника и в тех месяцах, когда он находится в отпуске без сохранения заработной платы.

Стандартные налоговые вычеты можно разделить на две группы:

1) необлагаемый минимум дохода;

2) расходы на содержание детей.

Необлагаемый минимум дохода состоит из трех видов налоговых вычетов:

— налоговый вычет в размере 3000 руб. — предоставляется ежемесячно в течение налогового периода (календарного года);

— налоговый вычет в размере 500 руб. — предоставляется ежемесячно в течение налогового периода (календарного года);

— налоговый вычет в размере 400 руб. (предоставляется ежемесячно до того месяца, в котором доход работника с начала календарного года превысит 20 000 руб.).

Если налогоплательщик имеет право более чем на один из вышеперечисленных вычетов, то ему предоставляется максимальный из них.

На вычет в размере 3000 руб. имеют право категории налогоплательщиков, перечисленные в подпункте 1 пункта 1 статьи 218 Налогового кодекса РФ.

На вычет в размере 500 руб. могут претендовать налогоплательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 218 Налогового кодекса РФ.

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 119-ФЗ дополнил указанный перечень также гражданами, которые принимали участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Речь идет о ветеранах чеченских войн.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 218 Налогового кодекса РФ стандартный налоговый вычет в 400 руб. предоставляется налогоплательщикам, не поименованным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 218 Налогового кодекса РФ. Этот стандартный вычет применяется до того месяца, в котором доход налогоплательщика, облагаемый по ставке 13 процентов и исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода работодателем, предоставляющим налоговые вычеты, не превысит 20 000 руб.

Стандартный налоговый вычет на содержание детей

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 218 Налогового кодекса РФ налогоплательщики имеют право на стандартный налоговый вычет на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на учащегося очной формы обучения, студента, аспиранта, курсанта и ординатора в возрасте до 24 лет. Вычет предоставляется за весь период обучения детей в образовательном учреждении и (или) учебном заведении (включая академический отпуск, оформленный в установленном порядке в период обучения).

Сумма вычета — 600 руб. за каждый месяц налогового периода — распространяется:

— на каждого ребенка у налогоплательщиков, на обеспечении которых находится ребенок и которые являются его родителями (при этом в соответствующих случаях вычет предоставляется и супругу родителя ребенка);

— на каждого ребенка у налогоплательщиков, которые являются его опекунами, попечителями или приемными родителями.

Этот налоговый вычет действует до месяца, в котором доход налогоплательщиков (облагаемый по ставке 13 процентов), исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода, превысит 40 000 руб. При этом учитывается только тот доход, который налогоплательщик получил от того налогового агента, который представляет данный налоговый вычет.

С месяца, в котором указанный доход превысит 40 000 руб., налоговый вычет на содержание детей не применяется.

Указанный налоговый вычет удваивается и составляет 1200 руб. за каждый месяц налогового периода, если ребенок в возрасте до 18 лет является инвалидом, а также если учащийся очной формы обучения, аспирант, ординатор, студент в возрасте до 24 лет является инвалидом I или II группы.

Вдовам (вдовцам), одиноким родителям, опекунам или попечителям, приемным родителям налоговый вычет на содержание детей предоставляется в двойном размере. Предоставление этого налогового вычета вдовам (вдовцам) и одиноким родителям прекращается с месяца, следующего за месяцем их вступления в брак.

Налоговый вычет на детей предоставляется на основании письменного заявления и документов, подтверждающих право на вычет.

Право на вычет налогоплательщик получает с месяца рождения ребенка (детей), или с месяца, в котором установлена опека (попечительство), либо с месяца вступления в силу договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Право на этот вычет сохраняется до того года, когда ребенок достигнет возраста 18 лет (или 24 лет), если он является учащимся очной формы обучения, студентом, аспирантом, курсантом или ординатором.

Если в течение налогового периода стандартные налоговые вычеты налогоплательщику не предоставлялись или были предоставлены в меньшем размере, чем предусмотрено статьей 218 Налогового кодекса РФ, то по окончании налогового периода он может подать в свою налоговую инспекцию налоговую декларацию.

На основании заявления налогоплательщика, прилагаемого к налоговой декларации, и документов, подтверждающих право на вычеты, налоговая инспекция производит перерасчет налоговой базы. Если по результатам проверки будет принято решение о возврате излишне уплаченной суммы налога, возврат производится в порядке, установленном статьей 78 Налогового кодекса РФ.

Следует помнить, что правила статьи 78 Налогового кодекса РФ о возврате излишне уплаченных налогов распространяются и на налоговых агентов (п. 11 ст. 78 Налогового кодекса РФ). Суммы НДФЛ, излишне удержанные налоговым агентом из дохода налогоплательщика, подлежат возврату налоговым агентом при представлении налогоплательщиком соответствующего заявления (п. 1 ст. 231 Налогового кодекса РФ). Таким образом, до конца текущего налогового периода налогоплательщик вправе обратиться с заявлением о возврате излишне удержанного налога и к работодателю — налоговому агенту, который не предоставлял ему стандартных налоговых вычетов.

Если по итогам года сумма налоговых вычетов окажется больше суммы доходов, которые принимаются для определения налоговой базы, облагаемой по ставке 13 процентов, то применительно к этому налоговому периоду налоговая база принимается равной нулю. Однако на следующий налоговый период (следующий календарный год) полученная в данном налоговом периоде разница между суммой стандартных налоговых вычетов и суммой доходов не переносится.

Как определить сумму налоговых вычетов при изменении места работы налогоплательщика? Если налогоплательщик работает в данной организации (у данного предпринимателя) не с первого месяца календарного года, стандартные налоговые вычеты предоставляются ему по новому месту работы с учетом дохода, полученного с начала года по предыдущему месту работы.

Сумма полученного дохода по прежнему месту работы подтверждается справкой о полученных доходах (справкой 2-НДФЛ). При этом при расчете НДФЛ по новому месту работы должны быть учтены ограничения в получении стандартных налоговых вычетов, установленные в статье 218 Налогового кодекса РФ.

Сводную информацию о получении налогоплательщиками стандартных налоговых вычетов можно представить в виде следующей таблицы:

┌──────────────────┬────────────────────────┬────────────────────┐

│ Категории │ Условия предоставления │ Документы, │

│налогоплательщиков│ стандартного налогового│подтверждающие право│

│ │ вычета │ на вычет │

├──────────────────┴────────────────────────┴────────────────────┤

│Стандартный налоговый вычет в сумме 3000 руб. │

├──────────────────┬────────────────────────┬────────────────────┤

│Налогоплательщики,│Вычет предоставляется за│Письменное заявление│

│перечисленные в │каждый месяц налогового │налогоплательщика; │

│подпункте 1 пункта│периода (календарного │удостоверение │

│1 статьи 218 │года) независимо от │участника ликвидации│

│Налогового кодекса│суммы полученного дохода│последствий │

│РФ, в том числе: │ │катастрофы на │

│лица, получившие │ │Чернобыльской АЭС; │

│инвалидность │ │справка учреждения │

│вследствие аварии │ │медико-социальной │

│на Чернобыльской │ │экспертизы, │

│АЭС; │ │подтверждающей факт │

│инвалиды ВОВ; │ │установления │

│лица, │ │инвалидности и т.п. │

│участвовавшие в │ │ │

│испытаниях │ │ │

│ядерного оружия; │ │ │

│отдельные │ │ │

│категории │ │ │

│инвалидов — бывших│ │ │

│военнослужащих │ │ │

├──────────────────┴────────────────────────┴────────────────────┤

│Стандартный налоговый вычет в сумме 500 руб. │

├──────────────────┬────────────────────────┬────────────────────┤

│Налогоплательщики,│Вычет предоставляется за│Письменное заявление│

│перечисленные в │каждый месяц налогового │налогоплательщика; │

│подпункте 2 пункта│периода (календарного │удостоверение Героя │

│1 статьи 218 │года) независимо от │СССР, Героя РФ, │

│Налогового кодекса│суммы полученного дохода│участника ВОВ; │

│РФ, в том числе: │ │справка учреждения │

│Герои СССР; │ │медико-социальной │

│Герои РФ; │ │экспертизы, │

│лица, награжденные│ │подтверждающей факт │

│орденом Славы трех│ │установления │

│степеней; │ │инвалидности и т.п. │

│участники ВОВ; │ │ │

│инвалиды с │ │ │

│детства, а также │ │ │

│инвалиды I и II │ │ │

│групп │ │ │

├──────────────────┴────────────────────────┴────────────────────┤

│Стандартный налоговый вычет в сумме 400 руб. │

├──────────────────┬────────────────────────┬────────────────────┤

│Налогоплательщики │Вычет предоставляется за│Письменное заявление│

│ — резиденты РФ, │каждый месяц налогового │налогоплательщика; │

│не перечисленные │периода (календарного │справка о доходах │

│в подпунктах 1 и 2│года) и действует до │физического лица по │

│пункта 1 статьи │месяца, в котором доход │форме 2-НДФЛ с │

│218 Налогового │налогоплательщика, │предыдущего места │

│кодекса РФ │исчисленный нарастающим │работы (в случае │

│ │итогом с начала года, │смены места работы в│

│ │превысил 20 000 руб. │течение календарного│

│ │ │года) │

├──────────────────┴────────────────────────┴────────────────────┤

│Стандартный налоговый вычет на содержание ребенка в сумме │

│600 руб. │

├──────────────────┬────────────────────────┬────────────────────┤

│Родители (супруги │1. Вычет предоставляется│Письменное заявление│

│родителей), на │с месяца рождения │налогоплательщика; │

│обеспечении │ребенка до конца того │свидетельство о │

│которых находится │года, в котором ребенок │рождении ребенка; │

│ребенок │достиг 18 лет (на │справка из │

│ │учащегося очной формы │образовательного │

│ │обучения, аспиранта, │учреждения │

│ │ординатора, студента, │ │

│ │курсанта — до 24 лет). │ │

│ │2. Вычет предоставляется│ │

│ │за каждый месяц │ │

│ │налогового периода │ │

│ │(календарного года) │ │

│ │и действует до месяца, │ │

│ │в котором доход │ │

│ │налогоплательщика, │ │

│ │исчисленный нарастающим │ │

│ │итогом с начала года, │ │

│ │превысил 40 000 руб. │ │

├──────────────────┴────────────────────────┴────────────────────┤

│Стандартный налоговый вычет на содержание ребенка в сумме │

│1200 руб. │

├──────────────────┬────────────────────────┬────────────────────┤

│Родители (супруги │1. Вычет предоставляется│Письменное заявление│

│родителей), на │с месяца рождения │налогоплательщика; │

│обеспечении │ребенка до конца того │свидетельство о │

│которых находится │года, в котором │рождении ребенка; │

│ребенок-инвалид │ребенок-инвалид достиг │справка из │

│ │18 лет (на учащегося │образовательного │

│ │очной формы обучения, │учреждения; │

│ │аспиранта, ординатора, │справка учреждения │

│ │студента, курсанта, │медико-социальной │

│ │являющегося инвалидом I │экспертизы, │

│ │и II группы, — до │подтверждающей факт │

│ │24 лет). │установления │

│ │2. Вычет предоставляется│инвалидности │

│ │за каждый месяц │ │

│ │налогового периода │ │

│ │(календарного года) │ │

│ │и действует до месяца, в│ │

│ │котором доход │ │

│ │налогоплательщика, │ │

│ │исчисленный нарастающим │ │

│ │итогом с начала года, │ │

│ │превысил 40 000 руб. │ │

├──────────────────┼────────────────────────┼────────────────────┤

│Вдовы, вдовцы, │1. Вычет предоставляется│Письменное заявление│

│одинокие родители,│с месяца рождения │налогоплательщика; │

│на обеспечении │ребенка до конца того │свидетельство о │

│которых находится │года, в котором ребенок │рождении ребенка; │

│ребенок │достиг 18 лет (на │справка из │

│ │учащегося очной формы │образовательного │

│ │обучения, аспиранта, │учреждения; │

│ │ординатора, студента, │документы, │

│ │курсанта — до 24 лет). │подтверждающие │

│ │2. Вычет предоставляется│отсутствие второго │

│ │за каждый месяц │супруга │

│ │налогового периода │(свидетельство │

│ │(календарного года) и │о расторжении брака,│

│ │действует до месяца, в │свидетельство о │

│ │котором доход │смерти) │

│ │налогоплательщика, │ │

│ │исчисленный нарастающим │ │

│ │итогом с начала года, │ │

│ │превысил 40 000 руб. │ │

│ │3. Предоставление вычета│ │

│ │прекращается с месяца, │ │

│ │следующего за месяцем │ │

│ │вступления │ │

│ │налогоплательщика │ │

│ │в брак │ │

│──────────────────┼────────────────────────┼────────────────────┤

│Опекуны, │1. Вычет предоставляется│Письменное заявление│

│попечители, │с месяца, в котором │налогоплательщика; │

│приемные родители,│установлена опека │свидетельство о │

│на обеспечении │(попечительство), либо с│рождении ребенка; │

│которых находится │месяца вступления в силу│справка из │

│ребенок │договора о передаче │образовательного │

│ │ребенка на воспитание в │учреждения; договор │

│ │семью и сохраняется до │о передаче ребенка │

│ │конца того года, в │на воспитание в │

│ │котором ребенок достиг │семью │

│ │18 лет, (на учащегося — │ │

│ │до 24 лет). │ │

│ │2. Вычет предоставляется│ │

│ │за каждый месяц │ │

│ │налогового периода │ │

│ │(календарного года) и │ │

│ │действует до месяца, в │ │

│ │котором доход │ │

│ │налогоплательщика, │ │

│ │исчисленный нарастающим │ │

│ │итогом с начала года, │ │

│ │превысил 40 000 руб. │ │

│ │3. Предоставление вычета│ │

│ │прекращается с месяца, │ │

│ │в котором истек │ │

│ │(расторгнут) договор о │ │

│ │передаче ребенка на │ │

│ │воспитание в семью │ │

├──────────────────┴────────────────────────┴────────────────────┤

│Стандартный налоговый вычет на содержание ребенка в сумме │

│2400 руб. │

├──────────────────┬────────────────────────┬────────────────────┤

│Вдовы, вдовцы, │1. Вычет предоставляется│Письменное заявление│

│одинокие родители,│с месяца рождения │налогоплательщика; │

│на обеспечении │ребенка до конца того │свидетельство о │

│которых находится │года, в котором │рождении ребенка; │

│ребенок-инвалид │ребенок-инвалид достиг │справка из │

│ │18 лет (на учащегося │образовательного │

│ │очной формы обучения, │учреждения; │

│ │аспиранта, ординатора, │документы, │

│ │студента, курсанта, │подтверждающие │

│ │являющегося инвалидом I │отсутствие │

│ │и II группы, — до 24 │второго супруга │

│ │лет). │(свидетельство о │

│ │2. Вычет предоставляется│расторжении брака, │

│ │за каждый месяц │свидетельство о │

│ │налогового периода │смерти); справка │

│ │(календарного года) │учреждения │

│ │и действует до месяца, │медико-социальной │

│ │в котором доход │экспертизы, │

│ │налогоплательщика, │подтверждающей факт │

│ │исчисленный нарастающим │установления │

│ │итогом с начала года, │инвалидности │

│ │превысил 40 000 руб. │ │

│ │3. Предоставление вычета│ │

│ │прекращается с месяца, │ │

│ │следующего за месяцем │ │

│ │вступления │ │

│ │налогоплательщика в брак│ │

├──────────────────┼────────────────────────┼────────────────────┤

│Опекуны, │1. Вычет предоставляется│Письменное заявление│

│попечители, │с месяца, в котором │налогоплательщика; │

│приемные родители,│установлена опека │свидетельство о │

│на обеспечении │(попечительство) над │рождении ребенка; │

│которых находится │ребенком-инвалидом, либо│справка из │

│ребенок-инвалид │с месяца вступления в │образовательного │

│ │силу договора о передаче│учреждения; договор │

│ │ребенка-инвалида на │о передаче ребенка │

│ │воспитание в семью и │на воспитание в │

│ │сохраняется до конца │семью; справка │

│ │того года, в котором │учреждения │

│ │ребенок-инвалид достиг │медико-социальной │

│ │18 лет, (на учащегося │экспертизы, │

│ │очной формы обучения, │подтверждающей факт │

│ │аспиранта, ординатора, │установления │

│ │студента, курсанта, │инвалидности │

│ │являющегося инвалидом I │ │

│ │и II группы, — до 24 │ │

│ │лет). │ │

│ │2. Вычет предоставляется│ │

│ │за каждый месяц │ │

│ │налогового периода │ │

│ │(календарного года)и │ │

│ │действует до месяца, в │ │

│ │котором доход │ │

│ │налогоплательщика, │ │

│ │исчисленный нарастающим │ │

│ │итогом с начала года, │ │

│ │превысил 40 000 руб. │ │

│ │3. Предоставление вычета│ │

│ │прекращается с месяца, │ │

│ │в котором истек │ │

│ │(расторгнут) договор о │ │

│ │передаче ребенка на │ │

│ │воспитание в семью │ │

└──────────────────┴────────────────────────┴────────────────────┘

Судебная практика по статье 218 НК РФ

Определение Верховного Суда РФ от 22.01.2019 N 303-КГ18-23324 по делу N А59-4746/2017

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями подпункта 7 пункта 1 статьи 31, статей 146, 154, 168, 210, 223, 224, 218 — 221, 216, 225, 346.13, 346.24, 346.26, 346.27, 346.29 Налогового кодекса, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для признания недействительным решения инспекции в оспариваемой части.

Определение Верховного Суда РФ от 21.03.2017 N 304-КГ17-2218 по делу N А27-24958/2015

Решение об отказе инспекции в предоставлении обществом своим работникам стандартных налоговых вычетов на детей в двойном размере, предусмотренном статьей 218 Налогового кодекса, суды признали обоснованным. Физическое лицо может отказаться от названного вычета, если имеет на него право и это подтверждено документами. Между тем в рассматриваемом случае документальное подтверждение факта получения вторым родителем налогооблагаемого дохода отсутствовало. Суды пришли к выводу о том, что физическое лицо может отказаться от названного вычета, если имеет на него право и это подтверждено документами.

Определение Верховного Суда РФ от 20.04.2017 N 302-КГ17-311 по делу N А74-3077/2016

На основании изложенного, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для определения размера страховых взносов исходя из дохода, исчисленного в порядке, предусмотренном для определения налоговой базы по НДФЛ, на основании статьи 227 Налогового кодекса с учетом налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 — 221 Налогового кодекса, и отказали предпринимателю в удовлетворении заявленных требований.

Определение Верховного Суда РФ от 21.04.2017 N 310-КГ16-21331 по делу N А08-1337/2016

На основании изложенного, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для определения размера страховых взносов исходя из дохода, исчисленного в порядке, предусмотренном для определения налоговой базы по НДФЛ, на основании статьи 227 Налогового кодекса с учетом налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 — 221 Налогового кодекса, и отказали предпринимателю в удовлетворении заявленных требований. Произведенный пенсионным фондом расчет спорной недоимки по страховым взносам и пеням признан судами правильным, а процедура выставления оспариваемых требований — соблюденной.

Определение Верховного Суда РФ от 13.06.2017 N 304-КГ17-4937 по делу N А70-6316/2016

Учитывая указанные обстоятельства, суды, руководствуясь положениями статей 41, 207, 210, 212, 218 — 221, 224 Налогового кодекса, пришли к выводу о наличии у инспекции правовых оснований для вынесения оспариваемого решения в обжалуемой части.
Также судами, с учетом положений статей 112 и 114 Налогового кодекса, сделан вывод об отсутствии оснований для смягчения налоговой ответственности предпринимателя.

Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2018 N 1679-О

Оспариваемое положение подпункта 4 пункта 1 статьи 218 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающее право плательщика налога на доходы физических лиц на получение стандартного налогового вычета, предусматривает для такого лица дополнительную налоговую льготу — возможность получения данного вычета в двойном размере единственным родителем (до момента его вступления в брак), либо одним из родителей (в случае отказа одного из родителей — налогоплательщика от получения налогового вычета).

Определение Верховного Суда РФ от 16.10.2018 N 308-КГ18-11090 по делу N А32-32855/2017

Исходя из положений статей 210, 212, 218 — 221 Налогового кодекса Российской Федерации, суды сделали вывод о том, что поскольку учредители общества получили доход при уменьшении уставного капитала не в связи с продажей принадлежащей им доли в обществе, то выплаченная им стоимость части доли подлежит налогообложению на доходы физических лиц на общих основаниях, без применения налогового вычета, то есть с полной суммы выплаченного дохода. Нормы Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривают освобождение указанного дохода от налогообложения.

Определение Верховного Суда РФ от 07.02.2020 N 310-ЭС19-28623 по делу N А68-4299/2018

Рассматривая спор, суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 23, 31, 208 — 210, 218 — 220, 228, 346.26 Налогового кодекса, статей 784, 785, 792 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, постановлением Госкомстата России от 28.11.1997 N 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин, механизмов, работ в автомобильном транспорте», разъяснениями, изложенными в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 08.04.2004 N 169-О, от 04.11.2004 N 324-О и постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пришли к выводу о законности решения инспекции ввиду доказанности совокупности обстоятельств, свидетельствующих о направленности действий предпринимателя на получение необоснованной налоговой выгоды.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *