Смета бюджета

Образец бюджетной смета казенного учреждения на 2019 год — это ключевой плановый документ, который раскрывает, на что потратит учреждение доведенные лимиты. Рассмотрим основы ведения бюджетных смет казенных учреждений на актуальных примерах. Ознакомимся с изменениями законодательства в части бюджетных смет в 2019 году.

Утвержден новый бланк

Бюджетной сметой называют плановый документ, который определяет лимиты обязательств казенного учреждения в соответствии с утвержденными классификаторами расходов (ст. 6 БК РФ). По сути это специальный бланк, на основании которого финансируется госучреждение.

Образец и порядок составления утверждения и ведения бюджетных смет ОКУД 0501012 утвержден приложением № 1 к Приказу Минфина России от 14.02.2018 № 26н. Обратите внимание, что форма 0501012 бюджетная смета на 2019 год изменена, и составлять документ по нормам 2018 года недопустимо.

Важно не путать два понятия. Смета бюджетного учреждения не является унифицированной формой ОКУД 0501012. Так часто называют другой документ, который представляет собой образец сметы доходов и расходов бюджетного учреждения на финансовый год и плановый период. На сегодняшний день документом, в котором указываются значения доходов и расходов в организациях не казенного типа, является план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (ПФХД). ПФХД не имеет унифицированной формы по ОКУД, но требования к ПФХД закреплены Приказом Минфина от 28.07.2010 № 81н.

Общие требования к ведению определяет законодатель (новый Приказ № 26н). Однако составлять БС придется с учетом индивидуальных требований учредителя. Так, порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет устанавливает главный распорядитель (ГРБС), в ведении которого находится организация. Обратите внимание, что Приказ Минфина 112н по составлению сметы на 2019 год не действует, он утрачивает силу 31.12.2018.

Скачать форму по ОКУД 0501212

Итак, законодатели скорректировали форму-образец сметы казенного учреждения на 2019 год бюджетникам. Структура документа разрослась, введены новые разделы. Их содержание:

  • в разделе № 1 указывают только итоговые показатели сметы, то есть сводные данные по всем разделам;
  • раздел № 2 — расшифровываем ЛБО по расходам на выполнение функций казенных учреждений, раскрываем информацию об основных видах затрат госучреждения, в том числе оплату труда, иные выплаты персоналу, закупки товаров (работ, услуг), уплату налогов и иных обязательных платежей, возмещение ущерба и т. д.;
  • раздел № 3 — ЛБО по расходам на предоставление отдельных видов бюджетного финансирования, в том числе раскрывается информация о следующих направлениях: инвестиций, субсидий, межбюджетных трансфертов, платежей, взносов и перечислений субъектам международного права, обслуживание госдолга, исполнение судебных актов, госгарантий, а также по резервным расходам;
  • раздел № 4 — раскрываем сведения о ЛБО по расходам получателя бюджетных средств на закупки товаров (работ, услуг) в пользу третьих лиц;
  • раздел № 5 — здесь указываем информацию об объеме и направлениях расходов на исполнение принятых публичных нормативных обязательств, указываем справочную информацию;
  • раздел № 6 — курс иностранной валюты к рублю, указывается исключительно справочная информация. Напомним, что все операции, совершенные в иностранной валюте, должны быть переведены в рубли по соответствующему курсу.

Основные правила составления

Форма бюджетной сметы казенного учреждения на 2019 год составляется на один финансовый год и плановый период на основании утвержденных ГРБС расчетных показателей, которые характеризуют деятельность организации и доведенные лимиты бюджетных обязательств (ЛБО). Например, в 2019 году придется составить БС не только на текущий финансовый год, но и на плановый период — это 2019 и 2020 года. Составляется форма ОКУД 0501012 с учетом объемов финансирования для осуществления закупок товаров, работ или услуг.

Форма 0501012 предоставляется на утверждение с расчетами-обоснованиями плановых сметных показателей, которые использовались при составлении. Эти расчеты-обоснования являются неотъемлемой частью документа. Обратите внимание, с 2019 года таких экономических обоснований 95.

Новые формы придется учитывать при разработке и составлении БС. Все образцы закреплены в отдельном Приказе Минфина России от 20.06.2018 № 139н.

За нарушение казенной организацией порядка составления и сроков утверждения предусмотрены штрафы от 10 000 до 30 000 рублей для должностных лиц (ст. 15.15.7 КоАП РФ).

Если деятельность учреждения составляет государственную тайну, то БС в таком случае придется составлять обособленно. В остальных случаях федеральные бюджетники могут подготовить документ в специализированной онлайн-системе «Электронный бюджет».

Инструкция по заполнению

Учитывайте следующие правила при составлении БС:

  1. Объемы расходов, а также их направления, должны в строгости соответствовать доведенным ЛБО, в частности по разделам 1-4.
  2. Текущие показатели, а также код аналитического показателя в бюджетной смете на 2019 год формируйте с учетом новых требований законодательства: Приказ № 132н и № 209н.
  3. Показатели БС и показатели плана закупок на соответствующий отчетный период должны соответствовать по объемам и направлениям финансового обеспечения.
  4. Если учредитель предусмотрел обязательное согласование сметы, то включите в бланк отдельную графу «Согласовано». Предусмотрите поля не только для подписи, но и для Ф.И.О. должностного лица с расшифровкой и датой визирования.
  5. Подтвердите показатели БС соответствующими обоснованиями, на основании которых и был составлен документ (пункт 8 нового Приказа № 26н).
  6. Если в отношении казенного учреждения главный распорядитель установил госзадание, то при заполнении БС придется учитывать доведенные показатели (п. 2, 3 ст. 69.2 БК РФ).

Обратите внимание, что федеральные бюджетники обязаны учитывать дополнительные требования к составлению, которые для них утвердил Минфин России.

Особенности утверждения

Порядок утверждения БС должен одобрить вышестоящий или главный распорядитель бюджетных средств. В общем случае БС должна быть утверждена в течение 10 рабочих дней с момента, когда были доведены лимиты бюджетных обязательств до казенного учреждения.

Если деятельность госучреждения сопряжена с государственной тайной, то применяются иные требования. Так, БС с гостайной должна быть утверждена не позднее 20 рабочих дней с момента доведения ЛБО.

Утвердить БС должен либо сам руководитель, либо иное лицо, которое уполномочено на совершение данных действий. Однако ГРБС может предусмотреть данные полномочия для иного лица.

Документ, который утвержден по установленным правилам, необходимо направить ГРБС не позднее дня, следующего за днем, в котором утвердили смету.

Как внести изменения

Иногда возникает необходимость изменений ЛБО, следовательно, и сметных значений. В этом случае организация направляет распорядителю средств государственного бюджета (РБС) предложение о перераспределении доведенных лимитов по кодам бюджетной классификации (КБК). Изменения составляются в унифицированной форме (форма ОКУД 0501013), но с обоснованием и учетом расчетов. Без подтверждающих обоснований ГРБС (РБС) не утвердит изменения.

Рассмотрим образец изменения показателей бюджетной сметы на 2019 год, пример изменений.

В казенной детско-юношеской спортивной школе неисправна канализационная система в здании бассейна. Необходимо провести ремонтные работы на сумму 100 000 рублей. На период простоя бассейна определена экономия в коммунальных платежах (водоснабжение и водоотведение) на сумму 100 000 рублей. Уменьшение объема сметных данных отражаем со знаком «-» по КОСГУ 223 (уменьшаем ЛБО по коммунальным услугам), увеличение со знаком «+» КОСГУ 225 (увеличиваем лимиты обязательств по ремонтным работам).

Бланк для внесения изменений в бюджетную смету в 2019 году

Если корректировка сметных показателей требует изменений в действующий бланк-образец бюджетной росписи на 2019 год и объемов ЛБО, то сначала вносят уточнения в документы, а только потом утверждают изменения.

Бюджетная смета в электронном бюджете

Федеральные казенные госучреждения обязаны отражать БС в системе «Электронный бюджет», если их деятельность не сопряжена с государственной тайной. Региональные и муниципальные организации не обязаны вести документацию в ЭБ, но зачастую ГРБС требуют ведение электронной версии БС.

Интернет-система предназначена для достижения прозрачности, открытости и подотчетности деятельности учреждений, а также для повышения качества управления финансами. В 2019 году сметы в системе заполняют в обязательном порядке все организации.

Прикладывать экономические расчеты-обоснования также необходимо. Корректировки показателей вносим аналогичным образом не позднее 10 рабочих дней со дня доведения ЛБО до получателя. Утверждать внесенные уточнения теперь имеют право исключительно ГРБС, а не вышестоящий распорядитель.

Задавайте вопросы, и мы дополним статью ответами и пояснениями!

В соответствии с ФЗ № 63, внесшим ряд изменений в БК, в законодательство введено новое понятие — бюджетная смета. Это документ, устанавливающий лимиты обязательств. Рассмотрим далее особенности его оформления.

Общие сведения

Бюджетные учреждения обязаны совершать операции по расходованию средств в соответствии со сметой. Данное правило закрепляет 161 статья НК (п. 1). Составление бюджетной сметы — обязанность указанных организаций. Перечень затрат, которые отражаются в документе, закреплен в 70 статье НК. К таким расходам относят:

  1. Оплату работы сотрудников, денежное содержание (довольствие, вознаграждение, з/п) служащих органов госвласти, структур территориального самоуправления, лиц, находящихся на госдолжностях РФ, муниципальных и госслужащих, прочих категорий.
  2. Командировочные и другие выплаты, начисляемые в соответствии с трудовым договором, законодательством РФ, нормативными актами регионов и МО.
  3. Оплату производства работ, поставок продукции, предоставления услуг для муниципальных или госнужд.
  4. Отчисление налогов и прочих обязательных сумм.
  5. Компенсацию вреда, нанесенного учреждением при ведении им своей деятельности.

Правила

Порядок составления и утверждения бюджетной сметы определяет главный распорядитель средств, в подчинении которого находится организация. Установленные правила должны соответствовать предписаниям Минфина. определяет реквизиты, которые содержит бюджетная смета. Это:

  1. Гриф, включающий в себя подпись руководителя, имеющего полномочия согласовывать документ. В отметке должна присутствовать расшифровка росписи.
  2. Название документа.
  3. Финансовый период, на который предоставляются сведения.
  4. Наименование организации, оформившей документ, код ОКПО.
  5. Название единиц измерения для показателей, включаемых в смету. Указывается также их код по ОКЕИ.

Как правило, оно оформляется в виде таблицы. В ней должны присутствовать коды строк, названия направления средств и суммы, соответствующие коды классификации затрат с детализацией КОСГУ. Конкретизация приводится в Приказе Минфина №74н. Существует ряд подстатей, которые чаще всего используют организации. Соответственно, сведения о них должна в обязательном порядке содержать бюджетная смета. Это подстатьи:

  1. Зарплата.
  2. Прочие выплаты.
  3. Начисления на з/п.
  4. Услуги связи.
  5. Транспортные расходы.
  6. Арендная плата.
  7. Прочие услуги/работы.
  8. Увеличение стоимости ОС, НМА, материальных запасов.

Заработная плата

Информацию о ней отражает подстатья 211. Здесь планируются затраты на оплату труда по договорам в соответствии с законодательством о госслужбе и ТК. К расходам относят выплаты по:

В этой же подстатье планируются отчисления материальной помощи, премий, вознаграждений по итогам года и прочих поощрений. Здесь также отражается оплата ежегодного и учебного отпусков, компенсация за неиспользованный отдых, пособия за первые 2 дня нетрудоспособности сотрудника. Для осуществления расчета требуемого объема средств используется штатное расписание, а также нормативные документы, регламентирующие систему з/п.

Прочие выплаты

Данная подстатья считается некоторыми специалистами первой самой объемной из всех, которые включает в себя бюджетная смета. Этообуславливается тем, что по ней планируются отчисления на дополнительные компенсации и выплаты, предусмотренные контрактом. К ним, в числе прочего, относят:

  1. Суточные при командировках по службе.
  2. Ежемесячное пособие на малолетних детей.
  3. Возмещение стоимости форменной обуви, одежды.
  4. Компенсация затрат на приобретение периодических изданий и книгопечатной продукции.
  5. Стоимость проездных билетов на общественный транспорт.
  6. Прочие подобные затраты.

При расчетах используются штатное расписание, локальные акты, регламентирующие соответствующие выплаты, сведения о числе планируемых командировок в течение года и пр.

Начисления на з/п

Планирование этих затрат осуществляется по подстатье 213. Здесь учитываются расходы на отчисление ЕСН, взносов по страховым ставкам по обязательному соцстрахованию от профзаболеваний и несчастных случаев на производстве. При отражении этих затрат необходимо учитывать положения 24 главы НК и использовать сведения о ФОТ. Необходимо помнить, что затраты по выплате ЕСН и взносов в ФФОС по гражданско-правовым договорам с физлицами отражаются по статьям и подстатьям, на которых обобщается информация на оплату работ по данным соглашениям.

Услуги связи

Их планируют по подстатье 221. Здесь отражаются затраты на пересылку почтовых отправлений, покупку марок, конвертов, оплату сотовой связи, подключения и использования сети Интернет, повременную и абонентскую плату за пользование местным телефоном и прочие подобные издержки. При планировании учитываются различные сведения. В их числе: величина абонентской платы, цена радиоточки, одного отправления, конверта, число телефонных точек и так далее.

Увеличение стоимости НМА

Соответствующие затраты планируются по подстатье 320. Здесь отражают затраты по приобретению или созданию подрядным способом материальных активов, не имеющих вещественной структуры. На эти объекты должны быть оформлены документы, удостоверяющие исключительное право учреждения на них. Для определения требуемого объема средств учитывается информация о потребности в НМА и их стоимости.

Транспортные услуги

Они планируются по подстатье 222. Обычно здесь отражаются расходы на оплату проезда к месту работы при служебных командировках, на курсы переквалификации, повышения квалификации (студентам-заочникам, в том числе). По этой же подстатье планируют затраты на доставку нефинансовых активов. Для определения необходимого количества средств используют данные о числе командировок в течение года с примерной стоимостью проезда, планы повышения квалификации, информацию о среднегодовых издержках на наем транспорта.

Коммунальные платежи

По подстатье 223 планируют потребление и оплату:

  1. Технологических нужд и отопления, горячего водоснабжения.
  2. Газа. В состав затрат в числе прочего включаются расходы на доставку сырья по распределительным сетям, плату за оказание снабженческо-сбытовых услуг.
  3. Электроэнергии для производственных, хозяйственных, лечебных, технических, научных и прочих целей.
  4. Ассенизации, водоотведения и пр.

Для расчета требуемого объема средств необходимы сведения о потребности в тепло-, электроэнергии, газе и воде, а также информация о тарифах поставщиков.

Затраты на содержание имущества

Они планируются по подстатье 225. Здесь отражаются расходы на оплату договоров по предоставлению услуг, производству работ, связанных с содержанием ОС, непроизводственных активов, НМА, материальных запасов, которые находятся в безвозмездном пользовании, оперативном управлении либо аренде. При осуществлении расчетов во внимание принимается информация планов текущего и капитального ремонтов сооружений, зданий, коммунальных систем, стоимость техобслуживания транспортных средств, сведения о затратах на предоставление услуг по техобслуживанию пожарной и охранной сигнализаций, вычислительных сетей, среднегодовые издержки на заправку и профилактику оргтехники.

Прочие расходы

Они планируются по подстатье 229. Здесь отражаются затраты, которые не связаны с оплатой трудовой деятельности, приобретением услуг. По подстатье 229 планируют расходы, касающиеся:

  1. Уплаты налогов, сборов и прочих обязательных сумм, госпошлин, штрафов, пеней и прочих санкций.
  2. Отчисления средств профсоюзам на физкультурную, а также культмассовую работу.
  3. Выплаты Государственных премий в разных сферах.
  4. Приема и обслуживания делегаций.
  5. Выплат спортсменам и тренерам.

Прочие работы

Затраты на них планируют по подстатье 226. Здесь отражают расходы по договорам на предоставление услуг, производство работ, не учтенных на подст. 221-225. В частности, отражают оплату:

  1. За вневедомственную охрану, установку сигнализаций.
  2. На страхование жизни, имущества, здоровья, гражданской ответственности собственников ТС.
  3. За оказание медпомощи сотрудникам правоохранительных структур и военнослужащим.
  4. За прокат специальных видео-, аудио-, кинозаписей.
  5. По найму жилплощадей при служебных командировках.
  6. На услуги в сфере информационных технологий. В частности, учитываются затраты на покупку пользовательских прав на ПО, приобретение, обновление баз данных.
  7. По изготовлению бланков для государственных сертификатов и пр.

Порядок утверждения бюджетных смет

Как выше было сказано, соответствующими полномочиями наделяется главный распорядитель средств. Его руководитель вправе возложить на другое лицо. Им, в частности, может являться начальник распорядителя. Он, в свою очередь, вправе возложить полномочия на руководителя учреждения. Начальник главного распорядителя может ограничить указанное полномочие при выявлении нарушений положений БК.

Бюджетная смета в «Электронном бюджете»: как заполнить?

В настоящее время действует специальная база, созданная для обеспечения подотчетности, прозрачности и открытости деятельности организаций. Бюджетная смета в «Электронном бюджете» позволяет повысить качество финансового менеджмента с области управления муниципальными и государственными средствами. Оформление документа осуществляется путем внесения в него корректировок в рамках доведенных до организации объемов лимитов обязательств. Бюджетная смета в «Электронном бюджете» включает в себя 4 раздела. Показатели формы практически аналогичны тем, которые предусмотрены для типового бланка документа.

Оформление

Ведение бюджетных смет, как выше говорилось, осуществляется корректировкой лимитов. Необходимо учесть, что суммы повышения объемов назначений отражают со знаком «+», а уменьшения, соответственно, — минус. Корректировка сметы осуществляется посредством утверждения поправок величин, изменяющих:

  1. Объемы назначений при изменении объема ЛБО. Лимит должен быть доведен до организации по установленным правилам.
  2. Распределение назначений по классификационным кодам затрат, требующих и не требующих изменений показателей росписи основного распорядителя средств и ЛБО, а также по дополнительным кодам аналитических величин, для которых корректировка росписи и объема лимитов не требуется.

Порядок составления бюджетной сметы был дополнен Приказом Минфина №168н. В соответствии с положениями, корректировка документа может осуществляться посредством согласования поправок величин, изменяющих объемы назначений, влекущих перераспределение их между разделами.

Ключевые задачи

Бюджетная смета — это документ, позволяющий решить целый ряд проблем. Среди основных его задач:

  1. Повышение доступности сведений о финансовой деятельности и состоянии публично-правового образования, организации, активах и обязательствах.
  2. Внедрение инструментов, обеспечивающих взаимосвязь бюджетного и стратегического планирования, проведение мониторинга достижения результатов осуществления госпрограмм федерального и регионального уровней, а также разрабатываемых муниципальными органами. Бюджетная смета казенного учреждения, кроме того, позволяет проанализировать итоги внепрограммных мероприятий, качество исполнения муниципальных и государственных функций.
  3. Обеспечение размещения информации о фактических и запланированных финансовых показателях работы в сфере управления общественными средствами участников процесса в открытом доступе. Электронная система позволяет опубликовать сведения о других юрлицах, получающих перечисления из бюджета.
  4. Обеспечение интеграции операций по формированию и реализации расходно-доходных статей, бухучета, подготовки финансовых отчетов, прочих аналитических сведений.
  5. Усиление взаимосвязи между бюджетным процессом и процедурами планирования закупок продукции, услуг, работ для удовлетворения нужд публично-правовых образований, формирования, размещения заказов на поставку, исполнения муниципальных и госконтрактов.

Еще одна задача состоит в обеспечении взаимосвязи между реестрами обязательств и закрепленными полномочиями организаций, в соответствии с законодательством.

ВВЕДЕНИЕ

1. Понятие, законодательное и нормативное регулирование бюджетной сметы

Общие требования составления, утверждения и ведения бюджетной сметы

2.1 Общее положение

3 Общие требования к ведению бюджетной росписи и бюджетных смет

Смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности в переходный период

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Бюджетная смета — документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения.

Цель работы:

×дать определение бюджетной сметы и подробно описать законодательные и нормативные документы, регулирующие процесс сметного планирования и финансирования;

×раскрыть общие требования составления, утверждения и ведения бюджетной сметы;

×рассмотреть на примере нормативного документа любого главного распорядителя бюджетных средств;

×раскрыть суть сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности в современных условиях и на примере документа любого главного распорядителя бюджетных средств изложить порядок ее составления, утверждения и ведения.

1.Понятие, законодательное и нормативное регулирование бюджетной сметы

Бюджетная смета — в соответствии с Бюджетным кодексом РФ — документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения.

Смета — документированный бухгалтерский план поступления и расходования денежных средств, используемых для финансирования хозяйственной деятельности предприятий.

БК РФ введено понятие «бюджетная смета». В соответствии со ст. 221 нового БК РФ утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения, к которым согласно ст. 70 нового БК РФ относятся обязательства:

на оплату труда работников бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных (муниципальных) нужд;

на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

на возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности.

БК РФ не содержит положений об отражении в бюджетных сметах внебюджетных средств. Вместе с тем, ст. 5 Закона N 63-ФЗ установлено, что до вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности, в течение переходного периода предпринимательская деятельность бюджетных учреждений осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, являющейся отдельным документом. Таким образом, в течение переходного периода бюджетное учреждение составляет два отдельных документа:

бюджетную смету и смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности (если данному бюджетному учреждению разрешено вести предпринимательскую деятельность в соответствии с его уставом, нормативными правовыми актами).

2. Общие требования составления, утверждения и ведения бюджетной сметы

1Общие положения

бюджетный роспись смета доход

1. Настоящий порядок составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и бюджетных смет государственных учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее — Порядок) подготовлен в соответствии с положениями приказов Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007 N 112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений» и от 17.12.2008 N 143н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)» (пункт в редакции приказа Росгидромета от 22 мая 2009 года N 111 — см. предыдущую редакцию).

Действие Порядка распространяется на Росгидромет как главного распорядителя бюджетных средств, распорядителей средств федерального бюджета (территориальные органы Росгидромета, ГУ «ГГО», ГУ «ГОИН», ГУ «НИЦ Планета», ГУ «НПО Тайфун») и получателей средств федерального бюджета (УГМС, ЦГМС, НИУ, гидрометтехникумы, ФГУ «РГМАА», военизированные службы, ФГУ ГАМЦ Росгидромета, ГУ «ГВЦ Росгидромета», ГУ «ГРМЦ», «Гидрометфлот»).

На главного распорядителя и распорядителей средств федерального бюджета в части расходов на их содержание, а также расходов на мероприятия, проводимые за счет ассигнований на содержание подведомственных учреждений (филиалов учреждений), положения Порядка распространяются также как на получателей средств федерального бюджета.

2.2 Общие требования к составлению и утверждению бюджетной росписи и бюджетных смет

Бюджетная роспись главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета составляется по форме росписи расходов главного распорядителя на текущий финансовый год и плановый период в разрезе подчиненных распорядителей и получателей средств федерального бюджета, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и операций сектора государственного управления.

Показатели бюджетной росписи Росгидромета должны соответствовать федеральному закону о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Показатели бюджетной росписи распорядителя средств федерального бюджета в разрезе подчиненных получателей средств федерального бюджета должны соответствовать показателям доведенной до распорядителя бюджетной росписи Росгидромета.

Бюджетная роспись в разрезе распорядителей и получателей средств федерального бюджета подготавливается в соответствии с принципами и процедурами среднесрочного бюджетного планирования на основе действующих аналитических программ Росгидромета, с учетом обоснований и расчетов, представленных распорядителями и получателями средств федерального бюджета в составе материалов к проекту задания на выполнение работ и оказание государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения.

Бюджетная роспись главного распорядителя утверждается Росгидрометом. Показатели бюджетной росписи Росгидромета по соответствующему распорядителю и получателю средств федерального бюджета доводится до них по форме приложения 1 к Порядку.

Бюджетная роспись распорядителей средств федерального бюджета утверждается территориальными органами и НИУ Росгидромета, наделенными правами распорядителей.

Показатели бюджетной росписи по соответствующему получателю средств федерального бюджета доводятся соответствующими распорядителями до получателей средств федерального бюджета по форме приложения 2 к Порядку.

Бюджетные сметы составляются получателями средств федерального бюджета на текущий финансовый год в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и операций сектора государственного управления по формам приложений 3 и 4 к Порядку.

Показатели смет рассчитываются на основании ежегодно устанавливаемых заданий на выполнение работ и оказание государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения (приказ Росгидромета от 17.10.2008 N 389 «Об утверждении и введении в действие Макета задания на выполнение работ и оказание государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения»), а также показателей бюджетной росписи (абзац в редакции приказа Росгидромета от 22 мая 2009 года N 111 — см. предыдущую редакцию).

Бюджетная смета получателя средств федерального бюджета утверждается руководителем учреждения гидрометслужбы.

В случае выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, допущенных соответствующим учреждением при исполнении сметы, главный распорядитель (распорядитель) средств федерального бюджета вправе ограничить на текущий финансовый год и плановый период предоставленное право утверждать смету учреждения руководителю учреждения гидрометслужбы.

2.3 Общие требования к ведению бюджетной росписи и бюджетных смет

Бюджетная роспись главного распорядителя, распорядителей средств федерального бюджета составляется один раз в начале текущего финансового года.

Ведение бюджетной росписи Росгидромета и бюджетных росписей распорядителей (получателей) средств федерального бюджета осуществляется посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи.

Изменения, внесенные Росгидрометом в бюджетные росписи распорядителей и получателей средств федерального бюджета, оформляются справкой об изменении бюджетной росписи по форме приложения 5 к Порядку.

Изменения, внесенные распорядителями средств федерального бюджета в бюджетные росписи получателей средств федерального бюджета, оформляются справкой об изменении бюджетной росписи по форме приложения 6 к Порядку.

Предложения о внесении изменений в бюджетные росписи должны представляться с конкретными обоснованиями необходимости данных изменений.

По уменьшаемым бюджетным ассигнованиям распорядители (получатели) средств федерального бюджета принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности.

Бюджетные сметы получателей средств федерального бюджета составляются один раз в начале текущего финансового года.

Ведение бюджетных смет получателей средств федерального бюджета осуществляется посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи.

На основании изменений, внесенных в бюджетные росписи получателей средств федерального бюджета, бюджетные учреждения подготавливают изменения показателей объемов сметных назначений по формам приложений 6 или 7 к Порядку.

Утверждение справок об изменениях к бюджетной смете получателя средств федерального бюджета осуществляется руководителем учреждения.

Действие бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных смет получателей средств федерального бюджета прекращается 31 декабря текущего финансового года.

3. Смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности в переходный период

Смета образовательного учреждения по приносящей доход деятельности (далее — смета) представляет собой документ, отражающий объемы поступлений средств от приносящей доход деятельности с указанием источников образования по кодам классификации доходов бюджета и направлений использования этих средств по кодам классификации расходов бюджета, а также изменение остатка средств на счетах.

На основании утвержденной сметы органы Федерального казначейства, в которых учреждениям открыты лицевые счета по учету средств от приносящей доход деятельности, санкционируют расходы образовательных учреждений по внебюджетным источникам.

При отсутствии сметы учреждение не вправе производить расход.

В смете отражаются расходы на общехозяйственные нужды учреждения, содержание его инфраструктуры, ведение учебного процесса, научных исследований и прочих видов деятельности.

Для удобства работы финансовых служб, своевременного и точного отслеживания поступлений средств от оказания различных видов платных услуг, в учреждении можно ввести внутренний классификатор доходов.

Такой классификатор применяется при отнесении расходов на конкретные виды доходов. Это позволяет своевременно включить расходы в стоимость услуг по конкретному договору в период его действия и тем самым минимизировать налог на прибыль.

Кодирование доходов способствует формированию сметы централизованных расходов образовательных учреждений. Норматив отчислений устанавливается приказом по учреждению ежегодно, так как смета утверждается на календарный год. Имея такую смету, можно говорить об условном утверждении норматива накладных расходов

Сводная смета образовательного учреждения состоит из смет по каждому виду дохода, по каждому виду деятельности, и т. д. Такой конструктивный подход позволяет детально проанализировать, сколько каких средств из каких источников использует учреждение.

Необходимо отметить целесообразность составления сметы по средствам прибыли, остающейся после налогообложения. Прибыль после налогообложения (чистая прибыль) — это дополнительные средства, не связанные с конкретными договорами и контрактами.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» средства в валюте Российской Федерации, полученные федеральными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в территориальных органах Федерального казначейства, и расходуются федеральными бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета в установленном Министерством финансов РФ порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств федерального бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Главным распорядителем бюджетных средств в лице Федерального агентства по образованию РФ (Рособразования) утвержден приказ от 15.01.2009 № 5 «Об утверждении Порядка составления, утверждения смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности и внесения в них изменений на 2009 год». Данный приказ содержит унифицированную форму сметы, а также приложения к ней:

×форму «Сведения об источниках образования средств, полученных от приносящей доход деятельности в 2009 году»;

×форму «Сведения о сметных назначениях, содержащихся в смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности» (ф. 0531737).

Руководителем агентства по образованию РФ полномочия по составлению и утверждению смет переданы руководителям образовательных учреждений.

Суммы доходов и расходов отражаются в смете в разрезе кодов КОСГУ в тысячах рублей с одним знаком после запятой. Смета состоит из четырех разделов:

×остаток средств на начало текущего финансового года;

×доходы по кодам классификации доходов бюджетной классификации РФ;

×расходы по КОСГУ;

×источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

Поскольку смета утверждается на календарный год, то сумма остатка показывается по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

В разделах II и III приводятся только те коды бюджетной классификации, по которым учреждение планирует поступление доходов и осуществление расходов. Расходы в смете не относятся к конкретным источникам образования средств.

Раздел IV используется образовательными учреждениями для отражения перемещений финансовых потоков от головного учреждения к филиалу или иному обособленному подразделению, которые наделены правом ведения бухгалтерского учета и составления собственной сметы (частичными правомочиями юридического лица по доверенности), и от упомянутых подразделений к головному учреждению.

При этом структура кодового обозначения изменения остатка средств на счетах состоит из кода главы 073 и кода КОСГУ, относящегося к источникам финансирования дефицита бюджетов:

Поступление средств;

Выбытие средств.

В сводную смету доходов и расходов, представляемую учреждением в Рособразование, поступление и выбытие денежных средств при расчетах между учреждением и его обособленными подразделениями не включаются.

Приложение заполняется также в тысячах рублей, в нем указываются только те коды доходов, по которым имеются финансовые поступления.

Приложение не представляется в органы Федерального казначейства, а только учредителю.

Начиная с 2009 г., в соответствии с приказом Минфина России от 01.09.2008 № 88н «О Порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности», помимо сметы доходов и расходов в орган Федерального казначейства представляется еще один документ, который называется «Сведения о сметных назначениях, содержащихся в смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности» (далее — сведения о смете).

В отличие от сметы в сведениях о смете единицами измерения являются рубли. При заполнении сведений используется принцип отражения доходов и расходов по каждому пункту разрешения на осуществление приносящей доход деятельности (далее — разрешение), включая источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

В расходной части отражаются предполагаемые расходы и списания средств, предназначенных для уплаты налога на прибыль и НДС, возврата денежных средств по неисполненным обязательствам (в т. ч. возврат отчисленным студентам, слушателям и аспирантам, обучавшимся на платной основе, возвраты авансов по расторгнутым договорам и др.) по каждому пункту разрешения.

Доходы отражаются по всем кодам доходов, включая поступления средств по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов бюджетной классификации.

Приказом Минфина России от 18.06.2009 № 56н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2008 № 88н» срок действия генеральных разрешений и разрешений на открытие лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, продлен до 1 декабря 2009 г. Новые положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2009 г.

При представлении в органы Федерального казначейства сведений о сметах в электронном виде суммы налогов не указываются ни в доходной, ни в расходной части, и в смете электронного вида доход равен расходу. Однако на бумажном носителе общая сумма средств по доходной части сметы должна включать в себя и суммы средств для уплаты налогов.

При отсутствии такой информации орган казначейства не имеет возможности списать средства на уплату налогов в нужной сумме с лицевого счета учреждения. Эти объемы просто не будут зачислены к нему на счет.

В соответствии с пунктом 3.1 приказа Минфина России от 01.09.2008 № 88н «О порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности», в смете и сведениях, представленных получателем средств бюджета в орган Федерального казначейства, платежи в бюджет должны быть отражены следующим образом:

×оплата налогов и сборов, включаемых в состав расходов, должна быть отражена по статье 290 «Прочие расходы» КОСГУ;

×оплата налогов, не включаемых в состав расходов (налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость), должна быть отражена по соответствующим кодам доходов от приносящей доход деятельности, отнесенных к объектам налогообложения.

С января 2009 г. согласно Инструкции № 148н введены счета 050400000 «Сметные назначения по приносящей доход деятельности» и 050202000 «Принятые обязательства по приносящей доход деятельности».

Бухгалтерские записи будут следующими:

суммы утвержденных сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности сметных назначений по расходам учреждения:

Дебет счета КРБ 250401000 — Кредит счета КРБ 250402000;

суммы обязательств учреждения, принятых им в пределах сметных назначений, утвержденных на соответствующий период:

Дебет счета КРБ 250401000 — Кредит счета КРБ 250202000.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения. В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения. Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Список используемых источников

2.www.zakonrf.info 11.Бюджетный кодекс РФ: ФЗ от 31.07.1998 № 145-ФЗ

12.Финансы: учебник / под ред. А. Г. Грязновой, Е. В. Маркиной. — М. : Финансы и статистика 2004

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

#смета#бюджетнаясмета#бюджет#Россия#финансы

На основании п. 2 ст. 161 БК РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и по бюджетной смете.

К полномочиям казенных учреждений согласно положениям ст. 162 БК РФ относятся составление и исполнение бюджетной сметы.

Приведем основные понятия из ст. 6 БК РФ:

Определение

Пояснение

Казенное учреждение Государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы
Бюджетная смета Документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения
Лимит бюджетных обязательств Объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде)

Как указано в ч. 1 ст. 221 БК РФ, бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение. Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений установлены Приказом Минфина РФ от 20.11.2007 N 112н (далее — Общие требования).

Главный распорядитель средств бюджета утверждает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных учреждений в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе с учетом Общих требований. Например, такой порядок утвержден:

Приказом Минобороны РФ от 20.09.2013 N 670 для учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны;

Распоряжением ФСИН РФ от 16.11.2010 N 260-р для органов уголовно-исполнительной системы;

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 10.04.2014 N 82 для федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, судебного департамента при ВС РФ и его органов;

Приказом МВД РФ от 20.04.2009 N 304 для территориальных органов МВД и казенных учреждений, входящих в систему МВД.

При этом главный распорядитель средств бюджета вправе установить для отдельных учреждений и (или) групп учреждений особенности с учетом:

Данных, полученных по результатам проверки правильности составления и ведения смет;

Результатов выполнения учреждением сметы за отчетный и (или) текущий финансовый год;

Данных о соблюдении учреждением бюджетного законодательства РФ по результатам проведения контрольных мероприятий, в том числе внутреннего финансового контроля организации бюджетного учета и отчетности учреждения.

Составление бюджетной сметы

Согласно п. 2 ст. 221 БК РФ, п. 3 Общих требований составлением бюджетной сметы является установление объема и распределения направлений расходования средств бюджета на основании доведенных до учреждения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года.

В силу ст. 70 БК РФ обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:

Оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством РФ;

Закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

Уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РФ;

Возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

Показатели бюджетной сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации РФ с детализацией до кодов статей (подстатей) КОСГУ. При этом главный распорядитель, распорядитель средств бюджета, учреждение вправе дополнительно детализировать показатели сметы по кодам аналитических показателей (п. 4 Общих требований).

Примечание. При доведении главным распорядителем средств бюджета лимитов бюджетных обязательств казенное учреждение СМИВ составляет в установленные сроки бюджетную смету.

Таким образом, дополнительно в смете казенного учреждения СМИВ должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения сметы, исходя из характера и особенностей его деятельности, а также экономического содержания проводимых хозяйственных операций. Например, Минфин в Письме от 18.08.2014 N 02-01-10/41203 разъяснил, что указанный в смете показатель лимитов бюджетных обязательств по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств” КОСГУ может быть детализирован до видов основных средств — мебель, автомобили, оборудование и т.д.

К представленной на утверждение бюджетной смете прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованные при ее формировании и являющиеся ее неотъемлемой частью.

Формирование показателей сметных назначений

Смета составляется учреждением на основании разработанных и установленных (согласованных) главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета на соответствующий финансовый год расчетных показателей, характеризующих деятельность учреждения, и доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств (п. 6 Общих требований).

Примечание. В соответствии с положениями п. 2 ст. 69.2 БК РФ при составлении бюджетной сметы используются показатели государственного задания.

Так, согласно п. 8 Положения N 671*(1) главные распорядители средств федерального бюджета при определении показателей бюджетной сметы вправе использовать:

Нормативные затраты на оказание соответствующих государственных услуг;

Нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления федеральному казенному учреждению.

При этом применяются положения Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минфина РФ N 137н, Минэкономразвития РФ N 527 от 29.10.2010.

В частности, порядок формирования нормативных затрат на оказание соответствующих государственных услуг установлен:

Приказом ФСБ РФ от 25.09.2012 N 482, утвержден Порядок определения нормативных затрат на оказание федеральными государственными казенными учреждениями, находящимися в ведении ФСБ, государственных услуг и нормативных затрат на содержание имуществ;

Приказом СК РФ от 05.02.2015 N 9-ф, утвержден Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральными государственными казенными учреждениями, находящимися в ведении СК РФ.

Например, показатели в плановых назначениях бюджетной сметы в отдельных случаях могут формироваться в объемах фактического потребления за пришлые годы. Так, п. 17 Приказа СК РФ N 9-ф установлено, что нормативные затраты на приобретение услуг связи и приобретение транспортных услуг определяются исходя из нормативов потребления или фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении.

Смета казенного учреждения силовых министерств и ведомств составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок. Порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами РФ и подведомственных им казенных учреждений в части закупок товаров, работ, услуг установлен Постановлением Правительства РФ N 1084*(2) (далее — Правила N 1084). Например, при утверждении нормативных затрат в отношении проведения текущего ремонта федеральные государственные органы учитывают его периодичность, предусмотренную п. 61 Правил N 1084.

Согласно положениям данного пункта затраты на проведение текущего ремонта помещения определяются исходя из установленной федеральным государственным органом нормы проведения ремонта, но не реже одного раза в три года. При их расчете используются требования Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88(р), утвержденного Приказом Госкомархитектуры РФ от 23.11.1988 N 312.

Нормативные затраты на проведение текущего ремонта рассчитываются по формуле:

По результатам технических осмотров, производимых в пределах пяти лет, и с учетом физического износа в 2016 году необходимо провести текущий ремонт гаража казенного учреждения СМИВ, в том числе:

Мягкой кровли крыши площадью 700 кв. м, стоимость 1 кв. м равна 500 руб.;

Внутренней отделки помещения: стен площадью 2 000 кв. м, стоимость 1 кв. м — 150 руб., и потолков площадью 500 кв. м, стоимость 1 кв. м — 80 руб.;

Полов из плитки площадью 400 кв. м, стоимость 1 кв. м — 360 руб. Лимиты бюджетных обязательств доведены в объеме 850 000 руб.

Нормативные затраты на проведение текущего ремонта составят по договорам (контрактам):

1) на ремонт мягкой кровли — 350 000 руб. (700 кв. м х 500 руб.);

2) на внутреннюю отделку помещения — 348 000 руб. (2 000 кв. м х 150 руб. + 600 кв. м х 80 руб.);

3) на ремонт пола из плитки — 144 000 руб. (400 кв. м х 360 руб.). Расчет к бюджетной смете производится по статье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества”:

В бюджетной смете казенного учреждения СМИВ расходы на текущий ремонт отразятся так:

Бюджетная смета на 2016 год

Наименование показателя

Код по бюджетной классификации РФ

Сумма в тыс. руб.

подраздела

целевой статьи

вида расходов

Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
Работы, услуги по содержанию имущества
Техническое обслуживание и текущий ремонт зданий

Общий объем затрат, связанных с закупкой товаров (работ, услуг), рассчитанных на основе нормативных затрат, не может превышать объем доведенных лимитов бюджетных обязательств на закупку в рамках исполнения федерального бюджета.

Таким образом, утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств по обеспечению выполнения установленных функций.

Утверждение бюджетной сметы

Пунктом 8 Общих требований предусмотрено, что бюджетная смета утверждается:

Руководителем учреждения, являющегося главным распорядителем средств бюджета;

Руководителем главного распорядителя бюджетных средств для учреждения, не являющегося главным распорядителем бюджетных средств, если главным распорядителем не предусмотрен иной порядок, в соответствии с которым может быть предоставлено право утверждать сметы руководителю распорядителя средств бюджета учреждений, находящихся в его ведении, либо непосредственно руководителю учреждения.

Ведение бюджетной сметы

Под ведением смет понимается внесение в них изменений в пределах доведенных в установленном порядке бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств.

Внесение изменений в смету осуществляется путем утверждения изменений показателей, при которых суммы увеличения отражаются со знаком плюс и (или) суммы уменьшения объемов сметных назначений отражаются со знаком минус.

Поправки в смету вносятся в случаях (п. 11 Общих требований):

Изменяющих объемы сметных назначений при изменении объема лимитов бюджетных обязательств;

Изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации РФ (кроме кодов КОСГУ), требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и лимитов бюджетных обязательств;

Изменяющих распределение сметных назначений по кодам КОСГУ, не требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;

Изменяющих распределение сметных назначений по кодам КОСГУ, требующих изменения утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;

Изменяющих распределение сметных назначений по дополнительным кодам аналитических показателей, установленным в соответствии с п. 4 Общих требований, не требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств.

Кроме того, соответствующие изменения в утвержденные показатели бюджетной сметы вносятся в целях перераспределения между целевыми статьями, видами расходов и КОСГУ для недопущения образования неиспользованных остатков бюджетных средств и кредиторской задолженности по итогам года, а также в случае блокировки (уменьшения) лимитов бюджетных обязательств по фактам их нецелевого использования (п. 40 Приказа Минобороны РФ от 20.09.2013 N 670, п. 10 Приказа МВД РФ от 20.04.2009 N 304).

Согласно п. 12 Общих требований в случае, если внесение изменений в смету требует корректировки бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, оно утверждается после внесения в установленном порядке соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета и изменения лимитов бюджетных обязательств.

Внесение изменений в бюджетную смету учреждения осуществляется в порядке, определенном распорядителем средств. Например, в соответствии с п. 11 Приказа МВД РФ N 304 МВД вправе указывать и обязывать вносить соответствующие изменения в утвержденные руководителями территориальных органов МВД и казенных учреждений, входящих в систему МВД, показатели сметных назначений.

При этом изменения, внесенные в бюджетную смету, утверждаются в том же порядке, в котором была утверждена сама смета.

Проект сметы

В целях формирования бюджетной сметы на этапе составления проекта бюджета на очередной финансовый год казенное учреждение в сроки, установленные вышестоящим распорядителем средств бюджета, составляет и представляет ему на рассмотрение проекты бюджетных смет, к которым прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании проектов, и пояснительная записка. При подготовке проекта бюджетной сметы казенным учреждениям следует руководствоваться Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ*(3) в редакции Приказа N 90н*(4).

При этом следует учитывать положения ст. 221 БК РФ, согласно которой показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств:

По кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов;

Дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления.

Минфин в Письме от 14.05.2015 N 02-05-11/27759 «О методических рекомендациях по порядку применения бюджетной классификации при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов)” разъясняет, что главным распорядителем бюджетных средств в целях организации исполнения бюджета (бюджетной росписи) по расходам при распределении бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств может быть установлена на уровне бюджетных смет подведомственных казенных учреждений дополнительная управленческая детализация по кодам КОСГУ — дополнительно (сверх) к двадцатизначному коду бюджетной классификации расходов (глава, раздел, подраздел, целевая статья расходов, вид расходов).

Ответственность за нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет

Статьей 15.15.7 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет или порядка учета бюджетных обязательств влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 30 000 руб.

Под должностным лицом согласно ст. 2.4 КоАП РФ понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

При этом в силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, административная ответственность применяется в отношении должностных лиц, допустивших противоправные действия (бездействие) по составлению, ведению и утверждению бюджетных смет.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) Положение о формировании государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.09.2010 N 671.

*(2) Постановление Правительства РФ от 20.10.2014 N 1084 «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений” (вместе с «Требованиями к определению нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений”).

*(3) Утверждены Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 N 65н.

*(4) Приказ Минфина РФ от 08.06.2015 N 90н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 N 65н”.

О. Булыгина,

эксперт журнала «Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение”

Журнал «Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение”, N 10, октябрь 2015 г.

Для составления бюджетной сметы казенного учреждения используем унифицированный бланк формы по ОКУД 0501012, утвержденный приказом Минфина РФ от 30.07.2010 № 84н. В этом нормативно правовом акте содержатся ключевые рекомендации по заполнению формы. Рассмотрим основные аспекты.

Не нужно путать понятия бюджетная смета и .

ПФХД составляют автономные или бюджетные госучреждения, а вот смета предусмотрена для организаций казенного типа, а также для органов местного самоуправления.

Заполняем документ на основании уведомлений о доведенных объемах финансирования, полученных от главных распорядителей БС. Учитываем в соответствии с целевыми назначениями. Распределяем финансирования по кодам БК с учетом следующих разделов:

  1. В первом разделе документа отразите затраты на осуществление функций органов местного самоуправления, казенных организаций, а также их подразделений.
  2. Во втором разделе укажите суммы денежных средств, направленных в виде субсидий на бюджетное инвестирование, субсидирование учреждений и организаций, а также на предоставление субвенций и прочих межбюджетных трансфертов.
  3. В третьем разделе раскройте расходы, которые не относятся к первому и второму разделам.
  4. Итоги по всем разделам отразите в четвертом блоке документа.

При распределении расходов учитывайте указания Минфина России № 65н в части определения , кодов видов расходов и . По требованию вышестоящих распорядителей допустимо вносить в документ дополнительную детализацию по КОСГУ. Обязательно подготовьте обоснования по каждой статье расходов.

Образец заполнения бюджетной сметы на 2019 год

Особенности составления:

  1. Документ утверждает руководитель казенного учреждения, если иной порядок утверждения не регламентирован вышестоящим ГРБС.
  2. При необходимости согласования бланка с учредителем или ГРБС следует указывать должность, Ф.И.О. и дату согласования в шапке документа.
  3. Если учредитель установил дополнительную детализацию для учреждения, то графу «Код аналитического показателя» заполните в соответствии с установленными требованиями.
  4. Все расходные цели подтвердите обоснованиями — специальными расчетами, в которых представлены финансовые подтверждения необходимости расходов.
  5. Перед утверждением документа представьте расходные обоснования учредителю на согласование. В противном случае бланк могут признать недействительным, и произведенные расходы по такому документу посчитать нецелевыми тратами.

Пример расчетов-обоснований фонда заработной платы работников учреждения

Независимо, какой документ составляется учреждением, план финансово-хозяйственной деятельности или бюджетная смета, составлять и предоставлять расчеты-обоснования к плановой документации следует в обязательном порядке.

Правила утверждения бланка

После согласования расчетов-обоснований с вышестоящим распорядителем или учредителем бланк должен утвердить руководитель казенного учреждения. Если руководитель отсутствует, то утвердить документ должен ответственный исполнитель.

Помимо руководителя, бланк утверждает начальник планового или экономического отдела, если такая служба имеется в учреждении. А также форму 0501012 визирует главный бухгалтер.

Утвердить бланк следует в течение 10 рабочих дней с момента доведения ЛБО учредителем, если иной порядок не предусмотрен вышестоящим распорядителем.

Отметим, что ГРБС вправе утвердить свои формы бланков расчетов-обоснований расходов.

Если учредитель изменил доведенные лимиты бюджетных обязательств, форму 0501012 придется скорректировать в соответствии с изменениями. Для корректировки бланка предусмотрен свой порядок:

  1. Если ЛБО уменьшили. В таком случае отразите сумму уменьшения по соответствующей строке со знаком «минус».
  2. Если финансирование увеличено. Тогда укажите сумму увеличения со знаком «плюс» по соответствующему КБК.
  3. При перераспределении средств в пределах доведенных ЛБО следуйте вышеуказанным правилам. То есть при уменьшении значения по конкретному КБК пропишите сумму со знаком «минус», данную сумму распределите по строкам, которые планируют увеличить.

Измененный документ следует утвердить в аналогичном порядке, то есть не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления об изменении ЛБО. Корректировочный проект бюджетной сметы в » » следует разместить по установленным правилам.

Если изменения сметы казенного госучреждения затрагивают бюджетную роспись, то корректировать смету нужно только после внесения изменений в нее.

Размещение сметы в системе «Электронный бюджет»

В 2019 году все получатели средств бюджета обязаны осуществлять составление проекта бюджетной сметы в «Электронном бюджете». Автоматизированная система предусматривает особый алгоритм размещения информации.

Инструкция к бюджетной смете в электронном бюджете:

Для облегчения работы пользователей предусмотрена автоматизация бухгалтерского учета. Специализированные программы позволяют формировать документы в электронном виде, чтобы потом загружать готовую документацию в систему «Электронный бюджет». Для каждой разработаны инструкции, которые помогут разобраться, например, как работать в программе «Смета» для бюджетных учреждений.

Смета бюджетного учреждения – в РФ вид финансового плана, основа для определения величины расходов, финансируемых из бюджета. Сметы составляют и используют организации и учреждения в основном сферы нематериального производства, состоящие на бюджетном финансировании. До перехода РФ к рыночным отношениям смета традиционно включала раздел расходов, разделенный на отдельные виды в соответствии с бюджетной классификацией расходов (заработная плата, начисления на нее и др.). В рыночных условиях структура сметы и методы расчетов ряда статей ее значительно изменились. Эти изменения связаны в значительной мере с потребностями всемерного развития социальной сферы (образования. здравоохранения и др.) в условиях появления новых источников для покрытия их расходов — средств благотворительных фондов, внебюджетных фондов, спонсорских взносов, своих средств от оказания платных услуг, аренды и др.

Теперь бывшая смета расходов именуется как «Смета доходов и расходов” конкретного учреждения по соответствующему бюджету. Смета включает два раздела с прилагаемыми расчетами к ним. В разделах конкретно по каждому виду расходов показана сумма на год в поквартальном разрезе.

Раздел 1. Доходы и поступления: в нем представлены доходы и поступления, подлежащие распределению по экономическим нормативам (поступления из бюджета по нормативам, другие поступления от платы за выполнение работы и услуги для других, за проживание в общежитиях (студентов), проценты банка за пользование временно свободными средствами учреждений). В разделе предусмотрена возможность получения бюджетной организацией прибыли по своей производственной деятельности. Вторая часть первого раздела отведена целевым доходам и поступлениям в виде дополнительных ассигнований на централизованные и неплановые мероприятия, поступлений из финансового резерва вышестоящего звена управления, добровольных взносов предприятий, кооперативов, общественные организаций, населения. В совокупности все средства, поступившие по этим источникам, составляют доходы.

Раздел 2. Расходы и направления: оплата труда государственных служащих; стипендии; трансферы населению; материальные затраты (приобретение расходных материалов; оплата услуг связи; коммунального хозяйства; прочих услуг); расходы за счет фонда производственного и социального развития (ФПСР) – капитальный ремонт, приобретение инвентаря и др.

Третьим (неофициальным) разделом сметы можно назвать приложение к ней в виде расчетов статей сметы, состоящих из ряда таблиц: распределение расходов; производственные показатели; расчет расходов на оплату труда, на коммунальные услуги, тарифный список работников и др.

Бюджетные сметы б ывают:

  • • индивидуальными –для отдельного учреж­дения или отдельного мероприятия;
  • • общими –для группы однотипных учреж­дений или мероприятий;
  • • Для мероприятий
  • • сводными – объединяют и индивидуальные сметы, и сметы на централизованные мероприятия, т.е. это сметы в целом по ведомству.
Составление и ведение бюджетных смет в казенных учреждениях УИС

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется на основании бюджетной сметы, которая составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Минфином (п. 2 ст. 161, п. 1 ст. 221 БК РФ). Согласно указанным нормам ФСИН Приказом от 13.04.2020 № 252 утвердила новый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы РФ (далее – Порядок № 252). Именно об этом документе пойдет речь в статье.

Прежде всего следует сказать о том, что в связи с утверждением нового порядка утратил силу Приказ ФСИН РФ от 02.02.2017 № 76 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы».

Порядок № 252 применяется при составлении, утверждении и ведении смет ФСИН, территориальных органов ФСИН и учреждений УИС, их обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бюджетного учета (далее – обособленные подразделения).

Сметы, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются, утверждаются и ведутся в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, с использованием ГИС «Электронный бюджет» (п. 1 Порядка № 252).

Составление сметы.

Как и прежде, бюджетная смета казенного учреждения составляется для того, чтобы установить объем и распределение направлений расходования средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на основании доведенных ЛБО по расходам федерального бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по выполнению функций ФСИН, территориальных органов и учреждений УИС (п. 2 Порядка № 252).

Рекомендуемый образец бюджетной сметы и проекта бюджетной сметы приведен в приложении 1 к Общим требованиям.

Порядком № 252 уточнено, что в смете:

  • справочно указываются объем и распределение направлений расходов на исполнение публичных нормативных обязательств;
  • дополнительно утверждаются иные показатели, предусмотренные п. 4 Общих требований.

Показатели смет по‑прежнему должны формироваться в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации РФ с детализацией до кодов подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов, в рублях (п. 3 Порядка № 252).

Показатели бюджетной сметы и показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей должны соответствовать друг другу.

Пунктом 4 Порядка № 252 предусмотрены следующие правила составление бюджетной сметы казенного учреждения и подписания смет.

Тип организации

Кто составляет и подписывает смету

ФСИН

Составляет Финансово-экономическое управление ФСИН и согласовывает с начальником этого управления или иным уполномоченным лицом

Территориальный орган

Уполномоченное лицо территориального органа

Учреждение УИС

Уполномоченное лицо учреждения УИС

Обособленное подразделение

Подписывает уполномоченное лицо обособленного подразделения и направляет в учреждение УИС, в составе которого оно создано

Учреждение, непосредственно подчиненное ФСИН

Уполномоченное лицо учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН

В утратившем силу порядке было прописано, что только главный бухгалтер должен был составлять и подписывать сметы в территориальных органах, учреждениях УИС и обособленных подразделениях. Соответствующих положений для учреждений, подчиненных непосредственно ФСИН, не было.

Проект сметы

В пунктах 5 – 9 Порядка № 252 расписаны особенности составление бюджетной сметы казенного учреждения проекта сметы. В утратившем силу документе такие нормы не содержались.

Проекты смет обособленных подразделений и учреждений, подчиненных ФСИН. Согласно п. 5 Порядка № 252 проект сметы обособленного подразделения подписывается его уполномоченным лицом и не позднее одного рабочего дня после дня подписания направляется учреждению, в ведении которого оно находится.

Проекты сметы и (или) обоснования (расчеты) плановых сметных показателей учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН, направляются на рассмотрение ФСИН. Направленные проекты смет должны быть проанализированы не позднее двух рабочих дней со дня их получения структурными подразделениями ФСИН (учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН) в части расходов на финансовое обеспечение мероприятий по курируемым направлениям деятельности в соответствии с нормативными правовыми и (или) распорядительными актами ФСИН о доведении бюджетных ассигнований.

Если в указанный двухдневный срок информация об итогах рассмотрения полученных проектов смет (согласовано, отклонено) не направлена в финансово-экономическое управление ФСИН, указанные проекты смет считаются согласованными (п. 6 Порядка № 252).

При отсутствии замечаний к проектам смет учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН (обособленных подразделений), и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей не позднее трех рабочих дней со дня получения от учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН (обособленных подразделений), проектов смет уполномоченные лица ФСИН (учреждений, имеющих обособленные подразделения) принимают их.

В случае наличия замечаний уполномоченные лица ФСИН (учреждений, имеющих обособленные подразделения) не позднее трех рабочих дней после их получения направляют информацию об отклонении проекта бюджетной сметы в учреждение с указанием причин отклонения (замечаний).

Учреждение (обособленное подразделение) вносит не позднее трех рабочих дней со дня получения замечаний изменения в проект бюджетной сметы и повторно направляет уточненный проект сметы ФСИН (учреждению, имеющему обособленные подразделения) (п. 8 Порядка № 252).

Проекты смет территориальных органов и учреждений УИС. Проекты смет и (или) обоснования (расчеты) плановых сметных показателей территориальных органов и учреждений УИС направляются на рассмотрение в территориальные органы, выступающие в отношении этих учреждений в роли распорядителей бюджетных средств. Там проекты рассматриваются не позднее двух рабочих дней со дня их получения (п. 8 Порядка № 252).

Свод проектов смет. При отсутствии замечаний к проектам бюджетных смет и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей территориальных органов и учреждений УИС (обособленных подразделений) не позднее трех рабочих дней со дня получения от территориальных органов и учреждений УИС (обособленных подразделений) проектов смет уполномоченные лица территориальных органов (учреждений, имеющих обособленные подразделения) принимают их, формируют свод проектов бюджетных смет и направляют его ФСИН (п. 9 Порядка № 252).

В случае наличия замечаний к своду проектов смет и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей уполномоченные лица территориальных органов (учреждений, имеющих обособленные подразделения) не позднее трех рабочих дней после их получения направляют информацию об отклонении свода проектов смет в учреждение с указанием причин отклонения (замечаний).

В свою очередь, учреждение (обособленное подразделение) не позднее трех рабочих дней со дня получения замечаний вносит изменения в проект сметы и повторно направляет уточненный проект сметы территориальному органу (учреждению, имеющему обособленные подразделения).

При отсутствии замечаний к своду проектов бюджетных смет не позднее трех рабочих дней со дня получения уполномоченные лица ФСИН принимают их.

Утверждение сметы.

Сметы, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, утверждаются следующим образом (п. 10 – 14 Порядка № 252).

Тип организации

Кто утверждает смету

Срок утверждения сметы

ФСИН

Директор ФСИН или иное уполномоченное им лицо

Не позднее 10 рабочих дней со дня доведения до ФСИН ЛБО

Учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН

Руководители учреждений или иные уполномоченные ими лица

Не позднее 10 рабочих дней со дня доведения до учреждений ЛБО

Территориальные органы

Руководители территориальных органов или уполномоченные ими лица

Не позднее 10 рабочих дней со дня доведения до них ЛБО

Учреждения УИС

Руководители учреждений или иные уполномоченные ими лица

Не позднее 10 рабочих дней со дня доведения до них ЛБО

Обособленные подразделения

Руководители учреждений УИС, учреждений, подчиненных ФСИН, в составе которых созданы обособленные подразделения, или иные уполномоченные ими лица

Не позднее 10 рабочих дней со дня доведения до обособленных подразделений ЛБО

В Порядке № 252 нормы, связанные с утверждением смет, также приведены в расширенном варианте по сравнению с утратившим силу документом.

В частности, уточнено, что бюджетная смета казенного учреждения обособленного подразделения подписывается уполномоченным лицом и направляется на утверждение учреждению УИС, в ведении которого оно находится, не позднее пяти рабочих дней со дня доведения до обособленного подразделения ЛБО.

В свою очередь, учреждение (распорядитель) рассматривает поступившие от обособленных подразделений сметы, при отсутствии замечаний к ним формирует свод смет и направляет его ФСИН (п. 14, 14.1 Порядка № 252).

Показатели сметы могут быть сформированы на основании информации об ЛБО, доведенных до получателя бюджетных средств несколькими расходными расписаниями, сформированными за период, не превышающий пяти рабочих дней. При этом указанные сроки исчисляются с наиболее ранней даты доведения ЛБО (п. 15 Порядка № 252).

Утвержденные сметы учреждений УИС, обособленных подразделений и обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованные при формировании смет, направляются учреждением УИС в территориальный орган не позднее одного рабочего дня после утверждения сметы учреждением (п. 16 Порядка № 252).

Территориальный орган рассматривает поступившие от учреждений, подчиненных территориальному органу, сметы, при отсутствии замечаний не позднее двух рабочих дней со дня их получения формирует свод смет учреждений и утверждает его.

В случае наличия замечаний к смете и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей территориальный орган не позднее двух рабочих дней со дня получения сметы от учреждения направляет информацию о ее отклонении с указанием причин отклонения.

Учреждение УИС не позднее двух рабочих дней после дня получения информации об отклонении уточняет смету и повторно направляет ее на рассмотрение территориальному органу.

Ведение сметы.

Как и прежде, ведение бюджетной сметы казенного учреждения предполагает внесение изменений в ее показатели в пределах доведенных ФСИН, территориальным органам, учреждениям УИС и их обособленным подразделениям ЛБО (п. 18 Порядка № 252).

Рекомендуемый образец изменений к показателям сметы приведен в приложении 2 к Общим требованиям.

В Порядке № 252 расширены основания для внесения изменений в смету и подробнее расписаны особенности их внесения.

В частности, в п. 19 Порядка № 252 указано, что показатели бюджетной сметы изменяются по следующим основаниям:

1) изменение доведенных учреждению ЛБО;

2) изменение распределения ЛБО по кодам классификации расходов бюджета, которые не требуют изменения показателей бюджетной росписи и ЛБО главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств и распределения ЛБО по финансовому обеспечению мероприятий по информатизации и федеральной адресной инвестиционной программы;

3) изменение распределения ЛБО по кодам классификации расходов бюджета, которые не требуют изменения показателей бюджетной росписи и ЛБО главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, но требуют изменения распределения ЛБО на финансовое обеспечение мероприятий по информатизации и федеральной адресной инвестиционной программы;

4) изменение распределения ЛБО между направлениями, пре­дусмотренными п. 8 Порядка № 141н;

5) изменение информации, связанной с переданными полномочиями;

6) изменение распределения бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств.

Изменения к смете формируются на основании изменения показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей (п. 20 Порядка № 252).

В случае изменения показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, которое не влияет на показатели сметы, меняются только показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей.

Изменения в показатели сметы на текущий финансовый год вносятся не позднее одного рабочего дня до окончания текущего финансового года (п. 24 Порядка № 252).

Обоснования (расчеты) показателей сметы. В пунктах 27, 28 Порядка № 252 указаны положения, касающиеся обоснований (расчетов) показателей сметы, формируемые при составлении (ведении) сметы, в отличие от утратившего силу документа.

Тип организации

Кем принимаются обоснования (расчеты) показателей сметы

Территориальные органы

Территориальными органами

Учреждения, подчиненные территориальному органу, и их обособленные подразделения

Территориальными органами

Учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН

ФСИН

Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей необходимо составлять и вести в соответствии с Порядком № 141н.

Смета, содержащая сведения, составляющие государственную тайну.

Одно из главных отличий Порядка № 252 от утратившего силу документа – это введение положений, касающихся смет, содержащих сведения, составляющие государственную тайну. Приведем некоторые из них.

Смета, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, оформляется, утверждается и ведется с соблюдением законодательства РФ о защите государственной тайны (п. 29 Порядка № 252).

Показатели сметы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, утверждаются и ведутся обособленно.

Смета, иные документы и информация, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются с использованием информационной системы «Электронный бюджет» в форме документа на бумажном носителе и собственноручно подписываются уполномоченными лицами учреждения (обособленного подразделения) (п. 30 Порядка № 252).

Такие документы и информация представляются на бумажном носителе и (или) в электронном виде путем записи информации из специализированного программного обеспечения информационной системы на съемный машинный носитель с соблюдением требований законодательства РФ о защите государственной тайны.

Смета, иные документы и информация, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются, ведутся, направляются и рассматриваются в сроки, увеличенные в два раза по отношению к срокам, предусмотренным Порядком № 252 для сметы, иных документов и информации, не содержащих такие сведения.

Смета и обоснования (расчеты) ее показателей учреждения (получателя), содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются учреждением (получателем) и утверждаются уполномоченными лицами.

Смета обособленного подразделения, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, обоснования (расчеты) ее показателей формируются обособленным подразделением и подписываются уполномоченным лицом (п. 31 Порядка № 252).

Проект сметы. Проект сметы и обоснования (расчеты) ее показателей учреждения (получателя), содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются учреждением (получателем) и подписываются уполномоченными лицами (п. 32 Порядка № 252).

Проект сметы и обоснования (расчеты) ее показателей обособленного подразделения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются обособленным подразделением, подписываются уполномоченными лицами и направляются учреждению (распорядителю), в ведении которого оно находится, на бумажном носителе и в электронном виде.

Утверждение сметы. Смета, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, утверждается не позднее 20 рабочих дней со дня доведения ЛБО (п. 33 Порядка № 252).

Смета обособленного подразделения направляется на утверждение учреждению (распорядителю), в ведении которого оно находится, в форме документа на бумажном носителе и в электронном виде.

Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей обособленного подразделения представляются учреждению (распорядителю) в электронном виде.

Ведение сметы. Согласно п. 34 Порядка № 252 смета учреждения (обособленного подразделения), содержащая сведения, составляющие государственную тайну, ведется путем внесения изменений в ее показатели в пределах доведенных учреждению (обособленному подразделению) ЛБО в соответствии с требованиями Порядка № 252 к ведению сметы с учетом положений в части составления сметы, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

При этом изменения показателей сметы с обоснованиями (расчетами) ее показателей учреждения и его обособленных подразделений, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, ФСИН не направляются.

* * *

Таким образом, сравнивая нормы Порядка № 252 с положениями утратившего силу документа, отметим следующие моменты:

  • скорректированы правила составления и подписания смет;
  • введены особенности составления проекта смет, обоснований (расчетов) их показателей;
  • расширены особенности утверждения смет;
  • уточнены основания для внесения изменений в сметы и скорректирован порядок их внесения;
  • установлены особенности составления, утверждения и ведение бюджетной сметы казенного учреждения, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 14.02.2018 № 26н.

Порядок составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 20.06.2018 № 141н.

Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение, №7, 2020 год
Cкачать: ms-word

Приложение_1_Усть-Лужское_ЛенинградскаяО (3)

Приложение_2_Усть-Лужское_ЛенинградскаяО (18)

Администрация

муниципального образования

«Усть-Лужское сельское поселение»

Кингисеппского муниципального района

Ленинградской области

17.06.2020 № 132

«Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений»

В соответствии со статьями 158, 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 февраля 2018г № 26н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений»,

Постановляю:

  1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений (далее – Порядок).
  2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и применяется при составлении, утверждении и ведении бюджетной сметы казенного учреждения, начиная с составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения на 2020 год (на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов).
  3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации П.И. Казарян

Утвержден

постановлением администрации

муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение»

Кингисеппского муниципального района Ленинградской области

от «17» июня 2020 г. № 132

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ

БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области

  1. Общие положения
  1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и приказом Минфина России от 14 февраля 2018г № 26н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений», настоящий Порядок определяет правила составления, утверждения и ведения бюджетных смет (далее – смета) казенных учреждений, подведомственных администрации муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (далее – учреждение), являющихся главными распорядителями и получателями бюджетных средств.
  1. Составление смет учреждений
  1. Составлением сметы в целях настоящего Порядка является установление объема и распределения направлений расходов бюджета на срок решения о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) на основании доведенных до администрации муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области и подведомственных ей казенных учреждений в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения, включая бюджетные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам (в том числе субсидии бюджетным и автономным учреждениям), субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов (далее – лимиты бюджетных обязательств).

В смете справочно указываются объем и распределение направлений расходов на исполнение публичных нормативных обязательств.

  1. Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией по кодам подгрупп и (или) элементов видов расходов классификации расходов бюджетов, бюджетной классификации операций сектора государственного управления (кодам аналитических показателей) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
  2. Смета составляется учреждением путем формирования показателей сметы на второй год планового периода и внесения изменений в утвержденные показатели сметы на очередной финансовый год и плановый период.

Смета составляется по форме согласно приложению № 1 к Порядку, в рублях, в одном экземплярах, подписывается руководителем учреждения и руководителем финансового органа учреждения.

Смета составляется на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью сметы.

Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей составляются в процессе формирования проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и утверждаются в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

Формирование проекта сметы на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) осуществляется в соответствии со сроками, установленными в Порядке ведения сметы.

  1. Согласование сметы учреждения главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств оформляется после подписи руководителя учреждения (уполномоченного лица) грифом «Согласовано” с указанием наименования должности согласовавшего смету учреждения должностного лица главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, личной подписи, расшифровки подписи и даты согласования.
  1. Утверждение смет учреждений
  1. Смета учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя средств бюджета или иным уполномоченным им лицом.
  2. Утверждение сметы осуществляется не позднее десяти рабочих дней дней со дня доведения учреждению лимитов бюджетных обязательств.
  3. Утвержденные сметы с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей, использованными при формировании сметы, направляются распорядителем бюджетных средств (учреждением) главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств не позднее одного рабочего дня после утверждения сметы.
  1. Ведение смет учреждений
  1. 9. Ведение сметы предусматривает внесение изменений в показатели сметы в пределах доведенных учреждению объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
  2. Изменения показателей сметы составляются учреждением по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
  3. Внесение изменений в показатели сметы осуществляется путем утверждения изменений показателей – сумм увеличения, отражающихся со знаком «плюс” и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком «минус”:

– изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенного учреждению объема лимитов бюджетных обязательств;

– изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета и лимитов бюджетных обязательств;

– изменяющих распределение сметных назначений, не требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;

– изменяющих объемы сметных назначений, приводящих к перераспределению их между разделами сметы.

  1. Изменения в смету формируются на основании изменений показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, сформированных в соответствии с положениями пункта 5 настоящего Порядка.

В случае изменения показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, не влияющих на показатели сметы учреждения, осуществляется изменение только показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей. В этом случае измененные показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей утверждаются в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

  1. Внесение изменений в смету, требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств и лимитов бюджетных обязательств, утверждается после внесения изменений в бюджетную роспись главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств и лимиты бюджетных обязательств.

14 Внесение изменений в показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей казенных учреждений, требующих изменения показателей обоснований (расчетов) бюджетных ассигнований, утверждается после внесения изменений в показатели обоснований (расчетов) бюджетных ассигнований главными распорядителями средств бюджета.

  1. Утверждение изменений в показатели сметы и изменений обоснований (расчетов) плановых сметных показателей осуществляется в сроки, предусмотренные пунктами 6-8 настоящего Порядка, в случаях внесения изменений в смету, установленных пунктом 11 настоящего Порядка.
  2. Изменения в смету с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей, использованными при ее изменении, или изменение показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, не приводящих к изменению сметы, направляются распорядителем бюджетных средств (учреждением) главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств не позднее одного рабочего дня после утверждения изменений в смету (изменений в показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей).

В процессе своей уставной деятельности учреждения осуществляют различные расходы: как оплачиваемые (т. е. обменивающихся на товар или услугу), так и неоплачиваемые. Во расходами (не отождествлять ты с затратами) понимают сумму средств, затраченных бюджетными учреждениями в процессе хозяйственной деятельности в пределах сумм, установленных сметой — главным плановым и финансовым документом, определи ае объем, целевое назначение и поквартальное распределение средств есть расходы-это государственные платежи, не подлежащих возврату (не создают и не компенсируют финансовых требованийг).

Характерной особенностью учета расходов бюджетных учреждений является их разделение на кассовые и фактические

. Кассовыми расходами считают все суммы, полученные учреждением с текущих бюджетных счетов в банке или регистрационных счетов в соответствующих органах. Государственного казначейства для их использования (расходования) согласно смете ом. При этом кассовыми расходами считают как средства, полученные наличными в кассу, так и суммы, перечисленные путем безналичной оплаты счетов. Отсюда понятно, что кассовые расходы нельзя отождествит юват (путать) с кассовыми операциями. Кассовые расходы — это не выдача денег из кассы учреждения, а кассовое исполнение бюджета (выдача денег с бюджетных счетов). Примером кассовых расходов может быть получен ния наличности в кассу на выдачу зарплаты, перечисления средств за материалы, продукты питания, оборудование, в фонды на социальные мероприятия тощтощо.

Учет кассовых расходов ведется по кодам экономической классификации, поэтому в первичных документах на списание денег из бюджетных (регистрационных) счетов обязательно необходимо указывать целевое назна ения (код) расходов.

. Фактические расходы, в отличие от кассовых, это настоящие расходы учреждения для выполнения сметы, подтвержденные соответствующими первичными документами. Примером фактических расходов могут быть операции начисления заработной ной платы работникам, списания израсходованных медикаментов и продуктов питания, списания расходов по данному авансовому отчету, начисления взносов в специальные фонды на социальные меро ди тощо.

Такое распределение расходов в учете определяется необходимостью контроля со стороны государства за использованием средств. Учет кассовых расходов обеспечивает информацию о кассовое исполнение сметы и остатки использ ористаних ассигнований на каждую конкретную дату. Учет фактических расходов дает возможность контролировать ход фактического исполнения сметы расходов учреждения в целом и соблюдение установленных норм по отдельным ими статьями и структурными подразделениями. Учет фактических расходов, как и кассовых, ведется по кодам экономической классификации расходов бюджетету.

. Кассовые и фактические расходы на практике зачастую не совпадают во времени, поскольку в их основу положены различные принципы записи бухгалтерских операций: для кассовых расходов — это кассовый метод, при котором запись доходов и расходов осуществляется в момент получения средств, независимо от периода, к которому они относятся, для фактических расходов — это метод начислений, по которому запись операций осуществляется в момент их определения (начисления ния), а не в момент фактического расходования (выплаты) средств. Так, например, фактические расходы по кодам 1110″Оплата труда работников бюджетных учреждений», 1120″Начисления на заработную плату»и некотором и другие во временном измерении опережают кассовые, т.е. начисление заработной платы и взносов на социальные мероприятия происходит раньше, чем получение денег в кассу на выплату зарплаты или перечисления к оштив в соответствующие фонды. По другим кодам, как правило, кассовые расходы опережают фактические. Например, сначала перечисления средств за продукты питания (кассовые расходы по коду 1133), а затем копье. Ання расходуемых продуктов после их получения и использования (фактические расходы по тем же кодом 1133). Если кассовые и фактические расходы совпадают по времени (что бывает довольно редко), их называют прямыми вид аткамками.

Основные виды кассовых и фактических расходов в разрезе отдельных кодов экономической классификации расходов бюджета приведены в табл 23

. Таблица 23. Основные вилы кассовых и фактических расходов бюджетных учреждений

Коды расходов

Кассовые расходы

Фактические расходы

Получены денежные средства в кассу для выплаты заработной платы

Начислена заработная плата

Перечислено в Пенсионный фонд, Фонды социального страхования начисления на зарплату и отчисления из зарплаты

Начислены взносы на социальные мероприятия и отчисления из заработной платы

Перечислены средства за канцелярские принадлежности, другие хозяйственные материалы

Списана канцелярские принадлежности и потраченные хозяйственные материалы

Перечислены средства поставщикам за медикаменты и перевязочные средства

Списаны израсходованные медикаменты и перевязочные средства

Перечислены средства поставщикам за продукты питания

Списаны израсходованные продукты питания

Полученная наличность для выдачи под отчет на командировку

Списана на расходы сумму авансового отчета о командировке

Перечислены средства за использованную электроэнергию и т др.

Списана на расходы стоимость использованной электроэнергии на основании документов электро-снабженческой организации

Порядок учета кассовых и фактических расходов регулируется»Планом счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений»и»Порядку применения. Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений», с утвержденными. ГКУ 10121999 г № 11114.

Учет кассовых расходов ведется на синтетических счетах 31″Счета в банках»и 32″Счета в казначействе»в разрезе соответствующих субсчетов. Эти счета являются активными, денежными. По дебету отражают ься суммы денежных средств, полученных в виде финансирования и платы за предоставленные услуги, а по кредиту — использование указанных денежных средств и возвращения платти.

Учет операций по движению денежных средств при мемориально-ордерной форме учета в бюджетных учреждениях ведется в»накопительной ведомости движения денежных средств общего (специального) фонда в органах. Государственного казначейства Украины (учреждениях банков)»т ф № 381 (бюджет) и № 382 (бюджет) — мемориальные ордера № 2 и № 3, утвержденных приказом. ГКУ от 27072000 г № 68. Если в организации используется же урнально-ордерная форма учета, то такой учет ведется в журнале 1 типовой формы, утвержденной приказом. МФУ от 29122000 г № 35 р. № 356.

Аналитический учет кассовых расходов в бюджетных учреждениях и централизованных бухгалтериях ведется в»Карточке аналитического учета кассовых расходов»типовой формы, утвержденной приказом. ГКУ от 06102000 г № 100. Карточка ведется в разрезе кодов экономической классификации расходов. При этом для каждого кода функциональной классификации расходов, для общего и специального фондов, для каждого вида средств специального фонда составляют отдельные карточки. Карточка открывается на месяц и заполняется ежедневно бухгалтером на основании выписок органа. Государственного казначейства (учреждения банка) из регистрационных (текущих бюджетных) счетов. Суммы возмещенных кассовых расходов записывают на обратной стороне карточки картки.

Схему учета кассовых расходов изображена на рис 25

Схема обліку касових видатків бюджетних установ

. Рис 25 схем учета кассовых расходов бюджетных учреждений

Учет фактических расходов ведется на активных затратных счетах 80″Расходы из общего фонда»и 81″Расходы специального фонда»в разрезе соответствующих субсчетов. По дебету этих счетов отражается ають суммы фактических расходов, произведенных в течение года, по кредиту — в конце года списания сумм фактических расходов на результат исполнения сметыу.

При мемориально-ордерной форме учет фактических расходов бюджетных учреждений ведется в мемориальных ордерах № 5″Сведения расчетных ведомостей по заработной плате и стипендиям»т ф № 405 (бюджет), № № 6″Накопительная ведомость по расчетам с другими кредиторами»т ф № 409 (бюджет), № № 7

«Накопительная ведомость по расчетам в порядке плановых платежей»тф N ° 410 (бюджет), № 8″Накопительная ведомость по расчетам с подотчетными лицами»т ф № 386 (бюджет), № 12″Сведения накопленным ичувальних сведений о расходовании продуктов питания»тф № 411 (бюджет), № 13″Накопительная ведомость расхода материалов»тф № 396 (бюджет). При журнально-ордерной форме учет фактических выдать ков ведется в журналах 3 илах 3 і 5.

Аналитический учет фактических расходов бюджетных учреждений ведется в специальной»Карточке аналитического учета фактических расходов»типовой формы, утвержденной. ГКУ одновременно с формой карточки учета кассовых в расходов (06102000 р, приказ № 100). Карта фактических расходов ведется ежемесячно в разрезе кодов экономической классификации расходов. При этом для каждого кода функциональной классификации расходов, для с агального и специального фондов, для каждого вида средств специального фонда составляют отдельные карточки. Записи в карточки о суммы фактических расходов осуществляется на основании данных мемориальных ордеров и добавляют них к ним первичных документов. Суммы возмещенных фактических расходов записывают на обратной стороне карточки картки.

Схему учета фактических расходов изображена на рис 26

Схема обліку фактичних видатків бюджетних установ

. Рис 26. Схема учета фактических расходов бюджетных учреждений

Рассмотрим на условном числовом примере, которыми бухгалтерскими записями будут отражены кассовые и фактические расходы бюджетного учреждения и как указанные операции будут отражаться в регистрах анал политически учета. Для этого приведем несколько хозяйственных операций из практики бюджетных учреждений (табл. 24.4).

На основании сделанных записей о хозяйственных операциях заполним регистры аналитического учета кассовых и фактических расходов, учитывая, что все приведенные в табл 24 операции касается-

. Таблица 24. Реестр хозяйственных операций бюджетного учреждения

Реєстр господарських операцій бюджетної установи

Реєстр господарських операцій бюджетної установи

-ются основной уставной деятельности учреждения и осуществлены за средства государственного финансирования из общего фонда на содержание учреждения. Схематично карточки аналитического учета расходов (несколько упрощенной форм мы) приведены в табл 25 и 2 2.6.

Как видно из сравнения показателей этих таблиц, суммы кассовых и фактических расходов не совпадают во времени. В современных условиях фактические расходы часто превышают кассовые, потому что не всегда финансирования из бюджета в озволяе вовремя погасить задолженность по зарплате, за энергоносители и другие хозяйственные расходы бюджетных учреждений. Сравнение кассовых и фактических расходов с суммами полученного финансирования по соотв ими кодам экономической классификации расходов создает возможность контроля со стороны государства (в лице соответствующих распорядителей средств, финансовых органов и органов. Государственного казначейства) по состоянию ис ния сметы доходов и расходов, расчетов с работниками, поставщиками, различными кредиторами, за целесообразностью использования выделенных средств по их целевому назначению. Такое сравнение дает выявить факты нарушения финансовой дисциплины, произвольным, нецелевое использование государственных средствтів.

Необходимо заметить, что кассовые расходы бюджетных учреждений, которые финансируются через органы. Государственного казначейства, учитываются два раза: один раз в органе казначейства (при списании средств с регистрац ийного счета учреждения) и второй раз — в самом учреждении (при получении выписки органа казначейства с регистрационного счета). Поэтому можно надеяться, что в будущем необходимость учета кассовых выдать ков непосредственно в бюджетных учреждениях отпадет, а следовательно значительно уменьшится объем отчетных показателей об исполнении сметы расходов. Сравнительный же анализ кассовых и фактических расходов и финансирования я можно будет осуществлять в соответствующие сроки путем сравнения данных органов казначейства о кассовых расходах и отчетности учреждения о фактические расходы между собой и с утвержденной сметой. Такие пер перспективу становятся достаточно реальными при внедрении в бюджетных учреждениях автоматизированного учета расходов с использованием персональных. ЭОЕОМ.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *