Сколько можно работать по договору?

С директором Муниципального образовательного учреждения администрация каждый год заключала срочный контракт. При этом ничего срочного в работе нет, по моему мнению, это незаконно в силу ст. 58 ТК РФ.
Вопрос: насколько законны действия работодателя?

Сообщаю Вам следующее:

Трудовым кодексом РФ предусмотрена возможность заключения трудового договора с руководителем организации как на неопределенный, так и на определенный срок по соглашению сторон. При этом срочный трудовой договор может быть заключен независимо от организационно-правовой формы и формы собственности организации (абз. 8 ч. 2 ст. 59 ТК РФ). В случае заключения срочного трудового договора с руководителем срок трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон (ст. 275 ТК РФ). Срок полномочий органов управления образовательной организации (п. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Трудовой договор с руководителем государственного (муниципального) учреждения заключается в соответствии с типовой формой трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утв. в соответствии с частью третьей ст. 275 ТК РФ Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2013 г. N 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения».

Пункт 3 типовой формы определяет, что трудовой договор с таким руководителем может заключаться как на определенный, так и на неопределенный срок.

Документы КонсультантПлюс для ознакомления:

Учреждение — это унитарная некоммерческая организация, которая создается для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера (п. 1 ст. 123.21 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, а в отношении казенного или бюджетного учреждения — также в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации муниципального образования или в случаях, установленных федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, — нормативными правовыми актами иных органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» учредительным документом учреждения является устав.

Согласно абз. 5 п. 3 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать наименование учреждения, указание на тип учреждения, сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О некоммерческих организациях» {КонсультантПлюс}

Устав автономного учреждения должен содержать структуру, компетенцию органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов (пп. 7 ч. 2 ст. 7 Закона об автономных учреждениях).

ст. 7, Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ (ред. от 27.11.2017, с изм. от 15.10.2020) «Об автономных учреждениях» {КонсультантПлюс}

В силу ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

В уставе образовательной организации должна содержаться, в том числе, информация о структуре и компетенции органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий (п. 4 ч. 2).

Согласно ст. 26 указанного закона единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации, который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации.

Структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются уставом образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ст. 26, Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об образовании в Российской Федерации» {КонсультантПлюс}

Руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, иными законами и нормативными актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (ст. 273 ТК РФ).

Трудовой договор с руководителем государственного (муниципального) учреждения заключается в соответствии с типовой формой трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной в соответствии с частью третьей ст. 275 Трудового кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения».

Пункт 3 типовой формы определяет, что трудовой договор с таким руководителем может заключаться как на определенный, так и на неопределенный срок.

Исходя из ст. 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок не более пяти лет, если иное не установлено законодательством.

Трудовой договор, заключаемый с руководителем учреждения, может заключаться как на определенный, так и на неопределенный срок.

В абз. 8 ч. 2 ст. 59 ТК РФ указано, что по соглашению сторон срочный трудовой договор может быть заключен с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. В случае заключения срочного трудового договора с руководителем срок трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон (ст. 275 ТК РФ). Статья 59 ТК РФ не содержит обязательного требования о заключении срочного трудового договора с руководителем, а определяет возможность заключения срочного трудового договора в случае достигнутого соглашения между работником и работодателем.

«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 12.11.2019) {КонсультантПлюс}

Несмотря на то, что срочный договор перезаключали семь раз, суд не признал трудовые отношения постоянными. Работодатель не допустил нарушений при увольнении работника. Не является нарушением и то, что он решил больше не сотрудничать с уволенным сотрудником.

Выявление факта многократного заключения срочных трудовых договоров на небольшой срок для выполнения одной и той же трудовой функции может свидетельствовать о том, что такие трудовые отношения носят бессрочный характер (п. 14 постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2). Однако по обстоятельствам конкретного дела такая позиция может и не подтвердиться. Пример — Апелляционное определение Саратовского областного суда от 17.10.2019 по делу № 33-8580.

Особенности срочного трудового договора

При приеме сотрудника на работу работодатель должен определить, какой трудовой договор с ним заключать – срочный (до пяти лет) или на неопределенный срок (ст. 58 ТК РФ).

Срочный договор растрогается, как только истечет срок его действия. Работника нужно предупредить об этом письменно не позднее, чем за три дня до увольнения.

В соответствии с п. 2 ст. 77 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается по истечении срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения. В этом случае срочный договор трансформируется в трудовой договор на неопределенный срок.

Таким образом, отличие прекращения срочного трудового договора от прекращения трудового договора на неопределенный срок заключается в том, что он прекращается с истечением срока его действия.

Кроме того, есть две группы обстоятельств, при наличии которых могут заключаться срочные трудовые договоры, и о которых следует знать. Так как во всех остальных случаях работодатель обязан заключить с работником трудовой договор на неопределенный срок.

Причину, послужившую основанием для заключения срочного трудового договора, нужно указывать в трудовом договоре в качестве его обязательного условия (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок в двух случаях:

  • если в договоре не указан срок его действия;

  • если договор был заключен на определенный срок, но без достаточных к тому оснований, и это установила трудовая инспекция или суд.

Срочный трудовой договор по характеру работы

Первая группа — характер предстоящей работы или условия ее выполнения (часть 1 ст. 59 ТК РФ):

  • на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы;

  • на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;

  • для выполнения сезонных работ;

  • направление на работу за границу;

  • для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;

  • на работу в организацию, созданную на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;

  • для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;

  • для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой и с профессиональным обучением работника;

  • в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях;

  • с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы;

  • при направлении на прохождение альтернативной гражданской службы;

  • в других случаях, предусмотренных законом.

Срочный трудовой договор по соглашению сторон

Второй случай – когда срочный трудовой договор заключается по соглашению сторон без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения на основании части 2 статьи 59 ТК РФ. Здесь главным условием является категория работников, с которым заключается договор:

  • с лицами, поступающими на работу к работодателям — субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания — 20 человек);

  • с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья разрешена работа исключительно временного характера;

  • с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;

  • для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;

  • с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

  • с творческими работниками;

  • с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций;

  • с лицами, обучающимися по очной форме обучения;

  • с лицами, поступающими на работу по совместительству;

  • в других случаях, предусмотренных законом.

Суть спора

Заместитель гендиректора больше десяти лет работал на основании срочных трудовых договоров. Когда с ним не стали заключать очередной договор, он обратился в суд.

Первая инстанция поддержала заявителя. А вот апелляция это решение отменила. И нашла обоснование.

Работодатель, увольняя заместителя руководителя фирмы в связи с прекращением срочного трудового договора, закон не нарушил. С топ-менеджером можно заключать срочные договоры, в том числе неоднократно, в случае их оформления по соглашению сторон.

Сотрудник при этом подписывал договоры. Это значит, что он не возражал против их условий. То есть он знал и о сроке их действия, и о моменте возможного увольнения.

Работник не вправе настаивать на продолжении трудовых отношений, если работодатель принял решение о расторжении трудового договора в связи с истечением срока его действия.

Прекращение срочного трудового договора не является инициативой работодателя, а является событием, наступающим независимо от воли сторон.

Все эти обстоятельства подтвердили правоту фирмы. Бывшему работнику не помогло даже обращение к новым нормам о недопустимости увольнения «предпенсионеров».

Предприниматель, решивший оформить трудовые отношения с первым из наемных работников, приобретает статус работодателя и на него в полной мере распространяются требования Кодекса законов о труде Украины (КЗоТ).

Согласно ч. 3 ст. 24 КЗоТ работник не может быть допущен к работе без заключения трудового договора, оформленного приказом или распоряжением работодателя, и уведомления органов ГФС о приеме работника на работу в порядке, установленном КМУ. Уведомить налоговую нужно хотя бы на день раньше допуска работника к работе.

Таким образом, процедура оформления трудовых отношений состоит из следующих этапов:

  • оформления распоряжения о приеме на работу;
  • оформления трудового договора с работником (в двух экземплярах для каждой из сторон);
  • уведомления органов ГФС о приеме работника на работу.

При оформлении трудовых отношений работник может не подавать заявление с просьбой принять его на работу. О его согласии будет свидетельствовать подписание трудового договора, ознакомление с распоряжением о приеме на работу и предоставление требуемых документов.

Документы, необходимые при оформлении трудового договора

Частью 2 ст. 24 КЗоТ определен перечень документов, которые обязан предоставить гражданин при оформлении трудового договора. К ним относятся:

  • паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
  • трудовая книжка (если основное место работы). Если это первое место работы и у гражданина отсутствует трудовая книжка, предприниматель вправе ее завести.

Также гражданин должен предоставить идентификационный номер (регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика) при его наличии. Если ввиду религиозных убеждений лицо отказалось от присвоения идентификационного номера, в его паспорте должна быть соответствующая отметка. В этом случае вместо идентификационного номера используется серия и номер паспорта.

При необходимости также может быть предоставлен документ об образовании, специальности, квалификации (в зависимости от должности), о состоянии здоровья (если работа связана с вредными или опасными условиями труда).

Если работник устраивается на работу по совместительству, он должен предоставить предпринимателю копию трудовой книжки с записью о трудоустройстве у другого работодателя или справку с основного места работы.

Если работник имеет несовершеннолетних детей, или имеет право на какие-либо льготы, либо является инвалидом, он должен предоставить соответствующие подтверждающие документы работодателю.

Отсутствие у работника регистрации места жительства или нахождения не является основанием для отказа в трудоустройстве.

Трудовой договор

Трудовой договор – это соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работник обязан выполнять работу, определенную данным соглашением с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязан выплачивать работнику заработную плату и обеспечить условия труда, необходимые для выполнения работы, предусмотренные трудовым законодательством.

При заключении трудовых договоров следует руководствоваться Порядком регистрации трудового договора между работником и физическим лицом, утвержденным приказом Минтруда от 08.06.2001 г. № 260. Данным Порядком утверждена форма трудового договора между работником и физическим лицом, использующим наемный труд. Рекомендуем из этой формы убрать строки, которые ранее заполнялись центром занятости, поскольку при приеме на работу регистрировать трудовые договоры в центре занятости не нужно. Нумерацию заключенных трудовых договоров предприниматель ведет самостоятельно. Чтобы не запутаться, ему следует завести журнал регистрации трудовых договоров в произвольной форме, в котором присваивать номера. Трудовой договор оформляется исключительно в письменной форме.

Одним из существенных условий трудового договора является срок его действия. Трудовой договор может быть:

  • бессрочным, который заключается на неопределенный срок;
  • срочным, который заключается на определенный срок, установленный по согласованию сторон.

Чаще всего срочный договор заключается при приеме работника на сезонные работы, для замещения временно отсутствующего работника либо в качестве испытательного срока. В договоре следует подчеркнуть выбранный вид срочности договора и при необходимости указать срок его действия.

Согласно ст. 23 КЗоТ срочный трудовой договор заключается в случаях, если трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок, с учетом характера предстоящей работы, или условий ее выполнения, или интересов работника и в других случаях, предусмотренных законодательными актами.

Срочные и бессрочные трудовые договоры заключаются в соответствии с одной типовой формой, но в срочных договорах указываются сроки и начала, и окончания трудовых отношений, а в бессрочных – только срок начала, без указания срока окончания. При заключении срочного трудового договора в трудовой книжке работника запись о сроке его действия не вносится.

Основной особенностью срочного трудового договора является то, что в случае если такой договор не расторгнуть по окончании срока его действия, он автоматически трансформируется в бессрочный (ст. 391 КЗоТ).

В трудовом договоре нужно подробно и четко описывать обязанности работника. Работодатель обязан указать в трудовом договоре размер ежемесячной заработной платы, который должен быть не ниже законодательно установленного размера.

В договоре также отражаются время начала и окончания работы, выходные дни и продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска (не менее 24 календарных дней).

По согласованию сторон (как при приеме на работу, так и позднее) работнику может быть установлен:

  • неполный рабочий день (т. е. уменьшена продолжительность ежедневной работы);
  • неполная рабочая неделя (т. е. уменьшено количество дней работы);
  • одновременное сочетание неполного рабочего дня с неполной рабочей неделей.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой каких-либо ограничений трудовых прав работников. Лица, работающие на условиях неполного рабочего времени, пользуются такими же правами, что и все остальные сотрудники.

Для определенных категорий работников действующим законодательством предусмотрено установление сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 51 КЗоТ):

  • для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 36 часов в неделю, для лиц в возрасте от 15 до 16 лет (учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул) – 24 часа в неделю;
  • для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, – не более 36 часов в неделю.

Кроме того, законодательством установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников (учителей, врачей и др.).

Сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться за счет собственных средств предпринимателя для женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида.

Другим работникам сокращенную продолжительность рабочего времени работодатель может определять самостоятельно. Это его право, а не обязанность.

Понятие «сокращенная продолжительность рабочего времени» означает, что время, в течение которого работник должен выполнять свои трудовые обязанности, сокращается, но работник при этом имеет право на оплату труда в размере полного оклада.

Распоряжение о приеме на работу

Предпринимателям в своей деятельности рекомендуется использовать не приказы, а распоряжения. Распоряжение следует подготовить накануне даты выхода работника на работу.

Приведем пример распоряжения о приеме на работу.

Фізична особа – підприємець Морозенко Марія Петрівна

Розпорядження № 3

від 11.01.2021 р.

1. Прийняти Савчук Михайла Володимировича на посаду адміністратора з окладом 6 500 грн.

2. Оформити трудовий договір із 12.01.2021 р., у якому визначити умови праці (режим, права й обов’язки сторін тощо).

3. Савчукові Михайлові Володимировичеві розпочати роботу 12.01.2021 р.

ФОП Морозенко М. П. ________________

З розпорядженням ознайомлений Савчук М. В. ________________

Уведомление ГФС

Уведомление должен подавать предприниматель в налоговую по месту учета до начала работы работника согласно заключенному трудовому договору. То есть уведомление представляется при каждом приеме работников. Его можно подать одним из следующих способов:

  • средствами электронной связи с использованием электронной цифровой подписи;
  • на бумажных носителях, вместе с копией в электронной форме;
  • на бумажных носителях, если трудовые договоры оформлены не более чем с 5 лицами.

Форма уведомления несложная, заполнить ее не составит труда. В ней следует отразить:

  • фамилию, имя, отчество работника;
  • регистрационный номер учетной карточки предпринимателя;
  • регистрационный номер учетной карточки работника (графа 5);
  • номер и дату распоряжения о приеме на работу (графы 7 и 8);
  • дату начала работы (графа 9).

В таблице уведомления предусмотрена графа 4, в которой проставляется категория работника: 1 – наемные работники с трудовой книжкой; 2 – наемные работники без трудовой книжки. Наличие этой графы указывает на то, что о принятых работниках-совместителях предприниматели также должны уведомлять орган ГФС.

Датой начала работы считается дата, указанная в графе 9 уведомления. Эта же дата должна быть указана и в трудовом договоре, и в распоряжении как дата начала работы.

Если же уведомление подается в первый рабочий день работника, следует дождаться получения подтверждающей квитанции от налоговой (если уведомление подается средствами электронной связи). И после этого допускать работника к работе. В этом случае рекомендуем подстраховаться каким-либо документом, подтверждающим, что работник приступил к работе после уведомления налоговой.

Продолжительность работы в первый рабочий день (день подачи уведомления) может составлять менее восьми часов (стандартной продолжительности рабочего дня).

Трудовые книжки

Основным документом о трудовой деятельности работника является трудовая книжка (ст. 48 КЗоТ). Трудовые книжки ведутся на всех работников, которые работают на предприятиях, в учреждениях, организациях или у физических лиц более пяти дней.

Порядок ведения трудовых книжек регулируется Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Минюста, Минтруда, Минсоцзащиты от 29.07.93 г. № 58. Все записи в трудовую книжку работника вносит предприниматель-работодатель.

Работник, устраиваясь на работу, должен предъявить работодателю свою трудовую книжку и вкладыш (при его наличии). Вкладыш к трудовой книжке оформляется в случае, если все страницы одного из разделов заполнены и нет места для очередной записи. При этом нумерация записей во вкладыше продолжается, а не начинается заново.

Бланк трудовой книжки содержит следующие разделы: «Сведения о работнике», «Сведения о работе», «Сведения о награждении», «Сведения о поощрениях», «Сведения о назначении пенсии».

Взыскания в трудовую книжку не заносятся. Выплачиваемые работникам премии не относятся к награждениям или поощрениям, поэтому в трудовой книжке они не отражаются.

Записи о должности работников выполняются в соответствии с наименованием профессий и должностей, указанных в Классификаторе профессий ДК 003:2010, утвержденном приказом Госпотребстандарта от 28.07.2010 г. № 327.

Датой приема на работу является дата заключения трудового договора. В записях дат используются арабские цифры, число и месяц записываются двумя, а год – четырьмя цифрами (например, 16.01.2018).

Оформленные трудовые книжки хранятся непосредственно у работников, а не у предпринимателей.

Если предприниматель работает без печати, это не мешает ему вносить записи в трудовую книжку работника. Все записи предприниматель, работающий без печати, будет заверять своей подписью.

Если какая-либо запись в трудовую книжку внесена неправильно (например, неверно записаны профессия или допущена ошибка при записи определенной даты), зачеркивать такую запись нельзя.

Ответственность за допуск работников к работе без официального оформления и за нарушение порядка оформления установлена ст. 265 КЗоТ.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *