Отпуск за прошлый год

Как уйти в отпуск в 2019

На многих предприятиях ежегодно кадровики сталкиваются с ситуацией, когда кто-то из работников не был в отпуске или использовал только его часть. Как можно совершать с отпусками за прошлые годы и оплачивать в случае их использования?

В соответствии со ст. 74 КЗоТ Украины и ст. 2 Закона Украины «Об отпусках» № 504/96-ВР каждый гражданин Украины, который работает на предприятии, в учреждении, организации (далее — предприятие) любой формы собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности или у физического лица, имеющего право на ежегодный отпуск. Иностранные граждане и лица без гражданства, работающие в Украине, также имеют такое право наравне с гражданами Украины.

Это право обеспечивается гарантированным предоставлением отпуска определенной продолжительности, сохранением на период отпуска рабочего места (должности) и заработной платы (помощи), запретом замены отпуска денежной компенсацией, кроме случаев, предусмотренных ст. 24 Закона № 504.

В ч. 5 ст. 11 Закона № 504 содержатся требования относительно непредоставления работникам ежегодных отпусков, в частности, запрещается: непредоставление ежегодных отпусков полной продолжительности в течение двух лет подряд; непредоставление ежегодного отпуска в течение рабочего года лицам до восемнадцати лет и работникам, имеющим право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда или с особым характером труда. Следовательно, ответственность в случае невыполнения этих норм законодательства будет нести именно работодатель. Непредоставление работнику ежегодных отпусков является нарушением законодательства о труде, за что предусмотрена:

  • финансовая ответственность — накладывается на работодателя (предприятие или предпринимателя) в виде штрафа в размере 1 МЗП (абзац восьмой ч. 2 ст. 265 КЗоТ). В 2019 году МЗП составляет 4173 грн.
  • административная ответственность — накладывается на должностных лиц предприятия или на работодателя-предпринимателя в виде штрафа в размере от 30 до 100 НМДГ (от 510 до 1700 грн.) (ч. 1 ст. 41 КоАП).

Если по просьбе работника ежегодный отпуск разделен на части и он использовал не все из них, неиспользованную часть (неиспользованные части) отпуска должна быть предоставлена ​​работнику, как правило, до конца рабочего года, но не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который предоставляется отпуск.

Итак, законодательством предусмотрено, что каждый год работник должен отдыхать от работы, то есть идти в отпуск. Однако на практике это правило не всегда выполняется, в результате чего в отдельных работников накапливаются отпуска за два, три или более лет. Почему это происходит?

Основной причиной накопления определенного количества неиспользованных отпусков является невыполнение графика отпусков, который ежегодно составляется на предприятии, в учреждении и организации.

Еще одной причиной накопления дней неиспользованного отпуска есть привычка некоторых работников отдыхать только часть принадлежащей им отпуска.

Какие виды отпусков можно накапливать, а в дальнейшем использовать или получить за них денежную компенсацию?

Особенности предоставления отпусков за прошлые годы

Неиспользованные отпуска «не пропадают».

Законодательством не предусмотрен срок давности, после которого работник может потерять право на использование отпуска за прошлые рабочие годы. Нет также запрета предоставлять в будущем ежегодный отпуск, неиспользованный в текущем году. Это означает, что отпуска, не использованные в прошлые годы, не «исчезают». Поэтому, при наличии неиспользованных отпусков, например сначала предоставляют, а уже потом — дни отпуска за текущий рабочий год. Это правило нормативно не закреплено: оно сложилось на практике, но такая рекомендация содержится и в письме Минсоцполитики от 24 декабря 2013 № 152/13 / 82-13.

Виды отпусков, которые «накапливаются».

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона № 504 в случае увольнения работника ему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные им дни ежегодного отпуска, а также дополнительного отпуска работникам, имеющим детей или совершеннолетнего ребенка-инвалида с детства подгруппы А группы I. Это означает, что накапливать, а затем использовать или получить компенсацию можно только за ежегодные отпуска, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона № 504 и дополнительный социальный отпуск на детей — ст. 19 Закона № 504.

К таковым относятся следующие отпуска:

  • ежегодный основной отпуск;
  • ежегодный дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;
  • ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда;
  • другие ежегодные дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством;
  • дополнительная социальная отпуск работникам, имеющим детей или совершеннолетнего ребенка-инвалида с детства подгруппы А группы І.

Для отпусков за прошедшие годы не применяется ограничение их продолжительности.

Ограничения по общей продолжительности ежегодных основного и дополнительных отпусков установлены для отпусков, которые предоставляют за рабочий год, и не применяются в случае предоставления отпусков за разные рабочие годы. Напомним, что общая продолжительность ежегодных основного и дополнительных отпусков не может превышать 59 календарных дней, а для работников, занятых на подземных горных работах, — 69 календарных дней (согласно статье 10 Закона № 504). Дополнительные отпуска работникам, имеющим детей, предоставляются сверх ежегодных основные и дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда и за особый характер труда, а также сверх ежегодных отпусков, установленных другими законами и нормативно-правовыми актами (часть седьмая ст. 20 Закона № 504). Поэтому, если работник подает заявление о предоставлении ему подряд нескольких отпусков, неиспользованных в течение прошлых лет, оснований не предоставлять ему сразу все неиспользованные отпуска, нет. Работодатель может ограничить их продолжительность только в связи с тем, что отсутствие работника в течение такого времени может негативно повлиять на производственный процесс.

Кадровая служба должна вести учет неиспользованных отпусков.

Частью 12 в. 10 Закона № 504 предусмотрено, что работодатель обязан вести учет отпусков, предоставляемых работникам. Под этим следует понимать, что в отношении каждого работника должна быть отражена информация о количестве принадлежащих ему дней ежегодного отпуска (и других отпусков) за определенный рабочий год, а также об их фактическом использовании. Благодаря такому учета, на любую дату известно, у кого из работников есть неиспользованные отпуска и за какие рабочие года.

Отпуска за прошлые годы следует вносить в график отпусков.

Все неиспользованные отпуска должны быть внесены в график отпусков на текущий год. То есть, в данном графике по каждому работнику должна быть информация о принадлежащих ему отпуска как за текущий год, так и за прошедшие рабочие года.

Предоставление отпусков за прошлые годы оформляется так же, как и отпуск за текущий год.

Порядок предоставления отпуска за прошлые годы такой же, как и текущих отпусков. Напоминаем, что для отпусков за прошлые годы действует правило деления на части, установлено ч. 1 ст. 12 Закона № 504 — основная непрерывная часть ежегодного отпуска за каждый рабочий год должен составлять не менее 14 календарных дней.

Средняя зарплата рассчитывается за последние 12 календарных месяцев.

Средняя заработная плата для расчета отпускных определяется исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу ухода в отпуск (в соответствии с абз. 1 п. 2 Порядка исчисления средней заработной платы № 100). Это правило расчета средней зарплаты действует и для расчета отпускных за прошлые годы. Заметим, что работодателю финансово не выгодно, если работник годами не ходит в отпуск. Так, у работника может быть «багаж» с отпусками за прошлые годы, когда его зарплата была на уровне ниже, чем на момент увольнения, однако компенсацию придется выплачивать, исходя из размера зарплаты за последние 12 календарных месяцев. Поэтому, если дней отпуска немало, то и компенсация будет начислена в большой сумме.

Замена денежной компенсацией.

Законодательством предусмотрена по желанию работника замена части ежегодного отпуска денежной компенсацией (ч. 4 ст. 24 Закона № 504). Вместе с этим, продолжительность предоставленного работнику ежегодного и дополнительных отпусков не должна быть меньше 24 календарных дней. Поэтому, компенсация возможна только в пределах рабочего года и после его истечения при условии, если работник использовал 24 календарных дней ежегодного основного и дополнительных отпусков за этот рабочий год. Если же у работника есть неиспользованные ежегодные основные отпуска продолжительностью 24 календарных дня каждая, то компенсации он получить не сможет. Также обратите внимание, что отдельной категории работников — лицам в возрасте до 18 лет — замена всех видов отпусков денежной компенсацией не допускается.

В случае увольнения работника за дни неиспользованных отпусков выплачивается денежная компенсация.

Если работник увольняется и имеет неиспользованные отпуска за прошлые годы или текущий год, но не хочет их брать, предприятие выплачивает ему денежную компенсацию за все дни этих отпусков. Сумма компенсации рассчитывается аналогично отпускным: для расчета средней зарплаты также учитываются выплаты за последние 12 календарных месяцев перед увольнением. Сумма компенсации исчисляется как произведение среднедневного заработка и количества календарных дней неиспользованных отпусков. Обратите внимание, что дополнительный отпуск работникам, имеющим детей или совершеннолетнего ребенка — инвалида с детства подгруппы А I группы, предоставляется не за рабочий, а за календарный год. Поэтому в случае увольнения работника в начале или в середине года ему выплачивается компенсация за такой отпуск полной продолжительности.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в статью 322 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 322. Порядок предоставления и соединения ежегодных оплачиваемых отпусков

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 322 ТК РФ

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, установленный статьей 321 настоящего Кодекса, предоставляется работникам по истечении шести месяцев работы у данного работодателя.

Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков.

Полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, допускается не более чем за два года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год.

По просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до восемнадцати лет, поступающего на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, расположенные в другой местности. При наличии двух и более детей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого ребенка.

У руководителя отпуск 28 календарных дней. За много лет накопился неиспользованный отпуск.
Можно ли ему выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск, если он не увольняется?

27 мая 2020

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Выплата работнику денежной компенсации за неиспользованные отпуска за предыдущие рабочие периоды неправомерна.
В случаях, не связанных с увольнением работника, закон допускает замену денежной компенсацией только части каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней.
Те работники, которым ежегодно положено только 28 дней отпуска, сколько бы дней отпуска они ни накопили, денежную компенсацию могут получить только при увольнении.

Обоснование вывода:
Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ).
По общему правилу продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска работников составляет 28 календарных дней. Отдельным категориям работников предоставляется удлиненный основной отпуск продолжительностью более 28 дней в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 115 ТК РФ).
Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска, некоторым категориям работников представляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска (условия предоставления таких отпусков указаны в статьях 116-119 ТК РФ). В соответствии со ст. 120 ТК РФ при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Таким образом, ежегодный оплачиваемый отпуск включает в себя как основной отпуск, в том числе и удлиненный (ст. 115 ТК РФ), так и дополнительные отпуска (статьи 116-119 ТК РФ), когда такие отпуска предоставляются работнику. Термин «ежегодный оплачиваемый отпуск» является обобщающим понятием.
Статьей 126 ТК РФ предусмотрены случаи, когда возможна замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией.
По письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией только часть каждого ежегодного отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части*(1).
Это означает, что 28 календарных дней — минимальное количество свободных от работы дней, которые работодатель обязан предоставлять работнику для отдыха в течение каждого года работы. Соответственно, претендовать на компенсацию части отпуска может тот работник, у которого каждый ежегодный отпуск в отдельности превышает 28 календарных дней (работник имеет право на удлиненный основной отпуск и (или) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска)*(2).
Те работники, которым ежегодно положено только 28 дней отпуска, сколько бы дней отпуска они ни накопили, денежную компенсацию могут получить только при увольнении (ст. 127 ТК РФ).
Таким образом, трудовое законодательство допускает замену денежной компенсацией только части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней. Денежная компенсация за все неиспользованные отпуска выплачивается только при увольнении.
В приведенной ситуации у сотрудника не использованы ежегодные оплачиваемые отпуска за длительный период. При этом количество дней каждого ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней (дополнительные отпуска работнику не предоставляются).
При таких обстоятельствах требования работника о начислении денежной компенсации за неиспользованные отпуска являются неправомерными.
В заключение напомним, что оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно (ст. 122 ТК РФ, ст. 3 Конвенции МОТ N 132 «Об оплачиваемых отпусках»*(3)). В исключительных случаях с согласия работника допускается перенос отпуска на следующий рабочий год, если отпуск не был использован в текущем году (часть третья ст. 124 ТК РФ). Непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд запрещено (часть четвертая ст. 124 ТК РФ). Согласно положениям ст. 114, ст. 122, ст. 124 ТК РФ, если по каким-либо причинам работники имеют неиспользованные ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды, за ними сохраняется право на использование всех полагающихся ежегодных оплачиваемых отпусков.
Выдача работнику денежной компенсации вместо предоставления отпуска является нарушением трудового законодательства, за которое работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Таким образом, при продолжении трудовых отношений денежной компенсацией могут быть заменены часть удлиненного основного отпуска, превышающая 28 календарных дней, и любой ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, его часть, за исключением дополнительного отпуска за работу с вредными или опасными условиями труда. Если на протяжении нескольких прошедших лет работник имел право только на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, то работодатель обязан предоставить ему в натуре все дни неиспользованного отпуска либо выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск только при увольнении.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллер Оксана

Ответ прошел контроль качества

15 мая 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Употребление в ст. 126 ТК РФ слов «может быть заменена» означает, что выплата денежной компенсации при продолжении трудовых отношений является правом, а не обязанностью работодателя (смотрите письма Роструда от 01.03.2007 N 473-6-0 и от 08.06.2007 N 1921-6). Поэтому работодатель может отказать в удовлетворении просьбы работника о выплате компенсации и настаивать на фактическом использовании всего отпуска.
*(2) Положения о замене денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков не распространяются на беременных женщин и работников в возрасте до 18 лет. Также не допускается замена денежной компенсацией ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также случаев, установленных ТК РФ) (часть третья ст. 126 ТК РФ).
*(3) Конвенция МОТ N 132 «Об оплачиваемых отпусках» ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 01.07.2010 N 139-ФЗ. Конвенция вступила в силу на территории Российской Федерации 6 сентября 2011 г.

Может ли сгореть отпуск, если не отгулял его сотрудник год в год? Если он накопился за прошлые периоды? Давайте разберемся.

Ежегодный трудовой отдых гарантирован всем трудящимся гражданам. На это время за сотрудником сохраняется должность, место работы и средний заработок (статьи 106, 107, 114 ТК РФ). Оплачиваемый отдых предоставляется работнику не менее, чем на 28 календарных дней.

Разберемся в актуальнейшей теме, сгорают ли неиспользованные отпуска в 2021 году, если сотрудник их не брал и деньги за них не получал.

Обязательно прочитайте: В какие месяцы отпускные будут больше зарплаты, а в какие меньше?

Сгорают ли неиспользованные отпуска

Нередко встречаются ситуации, при которых работающий гражданин не отгулял положенные дни отдыха в очередном трудовом периоде: из-за производственной необходимости или по другим причинам. Но ч. 4 ст. 124 ТК РФ запрещает российским работодателям не предоставлять работникам трудовой отдых в течение 24 месяцев подряд. Вот и закралось в головы сомнение: а что, неиспользованный отпуск сгорит в 2021 году, и работники ничего не получат взамен?

В то же время в статье 9 Конвенции Международной организации труда № 132 (действует в России с 2011 г.) предусмотрены правила: отпускной период (не менее двух непрерывных недель) должен быть предоставлен и использован в течение одного календарного года. А оставшаяся часть ежегодного отдыха — не позднее 18 месяцев с момента окончания рабочего периода, дающего право на отпуск.

Как раз эти положения Конвенции и были расценены некоторыми специалистами как подтверждение того, что неиспользованный отпуск за прошлый год по новому закону сгорает навсегда .

Нет, это совсем не так.

Трудовой кодекс таких норм не содержит. И на волнующий всех нас вопрос: сгорает ли отпуск за прошлые года в 2021-м, мы ответим однозначно — нет, не сгорает.

ВАЖНО!
Обратите внимание! Речь идет только о ежегодных оплачиваемых периодах. Если, к примеру, работник-инвалид не использовал 60 дней за свой счет (что гарантирует ему статья 128 Трудового кодекса России), то их он перенести не сможет, эти дни не накапливаются, а как раз «сгорают». Не взял — значит, не было необходимости, и никто их теперь человеку не возместит.

Пока что изменений в регулировании по этому вопросу не предвидится. Разговоры о том, что неотгуленные отпуска сгорают с 2021 года без компенсации, – всего лишь спекуляции, не имеющие под собой основания.

Кого отправить отдыхать следует обязательно

Если работник не успел отгулять положенные ему 4 недели, то их остаток переносится на следующий календарный период и фиксируется во внутренней кадровой документации.

Но трудовое законодательство запрещает переносить этот остаток:

  • несовершеннолетним работникам до 18,
  • работникам вредных производств,
  • всем остальным – более, чем на 12 месяцев.

А если человек сам так захочет, можно ли отгулять отпуск за 2020 в 2021-ом? Да, можно. Ничего не сгорает и не пропадет.

За нарушение этих правил организацию оштрафуют на сумму от 30 000 до 50 000 рублей.

Давайте теперь разберемся в денежных вопросах и компенсациях.

Как получить деньги за неиспользованные дни

Трудовой кодекс разрешает гражданам заменить дни денежной выплатой. Но есть нюансы.

Если человек увольняется, то ему положена компенсационная выплата за все неиспользованные дни отдыха. То есть если за работником числились неиспользованные дни за несколько предшествующих периодов, то они не сгорают и работодатель обязан рассчитаться с работником в полном объеме (ст. 140 ТК РФ).

Если сотрудник продолжает работать, получить деньги за неиспользованные ежегодные каникулы не так просто.

  1. Во-первых, компенсация положена только за дни дополнительного отдыха (сверх 28 дней).
  2. Во-вторых, некоторые категории граждан не имеют права заменять его деньгами (беременные, несовершеннолетние и трудящиеся во вредных условиях).
  3. В-третьих, решение о замене неиспользованных дней деньгами принимает исключительно руководитель.

Получить деньги за неотгулянные недели прошлых периодов нельзя. Для наглядности рассмотрим пример:

Букашка А.Б. в 2019 г. отгулял 10 календарных дней из 28 положенных. В 2020 г. работник не отдыхал по производственной необходимости. Может ли Букашка получить компенсацию за оставшиеся 18 дн. 2019 г. и 28 дней 2020 г., ведь и ежу понятно, что на 46 дополнительных накопившихся дней никто его отдыхать не отпустит?

Нет, не может. Так как 18 дней 2019 г. и 28 дней 2020 г. не являются дополнительными днями отдыха в 2021 г. Работник вправе либо отгулять положенный период, либо получить компенсационную выплату, уволившись из организации.

Что же получается, если вовремя ты не отдохнул, а теперь начальство не отпускает за несколько лет, то его неиспользованные отпуска с 2021 года сгорают, и все? Нет, это, конечно, не так. Все деньги за эти дни человек в обязательном порядке получает при увольнении с работы. И здесь уже неважно, за сколько лет у тебя накопились дни – хоть за десять! При увольнении все выплатят. И ничего не сгорит.

Об авторе статьи

Аватар

Наталья Евдокимова Бухгалтер-эксперт, опыт практической работы — более 15 лет.
Автор статей в интернет-СМИ по бухгалтерии, налогам, кадровым вопросам.

Последние публикации автора
  • 2021.02.05Рабочий процессКак мы отдыхаем на 23 февраля 2021 года
  • 2021.02.05ПенсияЧто дает сельский стаж при начислении пенсии
  • 2021.02.02Льготы. КомпенсацииМатериальная помощь малоимущим семьям: на что можно рассчитывать в 2021 году
  • 2021.02.01ПенсияКакой перерасчет пенсии положен после 40 лет стажа

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *