Оплата отопления в нежилых помещениях

Содержание

Достаточно много спорных вопросов к управляющим организациям возникает в связи с начислением платы за отопление при наличии в МКД не отапливаемых нежилых помещений. В данной статье рассмотрим основные моменты, на которые следует обратить внимание при расчете платы за отопление в неотапливаемых помещениях, и разъясним разницу между ИТП и самостоятельным производством коммунальной услуги теплоснабжение.

Согласно п.40 Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 (далее — Правила № 354), потребитель отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме. В третьем абзаце п.40 Правил 354, также указано, что при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, потребитель вносит плату, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил.

В соответствии с п.54 Правил 354, при отсутствии централизованного теплоснабжения (при самостоятельном производстве) расчет по формуле 18 Приложения 2 производится при отсутствии централизованного теплоснабжения (при самостоятельном производстве).

Согласно абз.4 п.54 Правил 354, при определении размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) объем использованного при производстве коммунального ресурса распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 18 приложения № 2 к настоящим Правилам.

При этом самостоятельное производство коммунального ресурса в МКД возможно только при наличии в МКД котельной (например, крышной).

Согласно Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г. № 115),( далее — ПУЭ), индивидуальный тепловой пункт- это тепловой пункт, предназначенный для присоединения систем теплопотребления одного здания или его части.

Как указано в п.3.7. «ГОСТ 21.705-2016 Система проектной документации для строительства (СПДС). Правила выполнения рабочей документации тепловых сетей» от 14.12.2016 г.», индивидуальный тепловой пункт (ИТП)- это тепловой пункт, предназначенный для присоединения систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и технологических теплоиспользующих установок одного здания или его части.

ПУЭ содержат также определение котельной — это комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в т.ч. установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты.

Следовательно, ИТП отличается от котельной тем, что не может самостоятельно производить коммунальный ресурс «отопление». При наличии ИТП отопление считается централизованным.

Как указано в последнем предложении абз.3 п.54 Правил 354, объем (количество) тепловой энергии (Vvкр)), потребленной за расчетный период на нужды отопления многоквартирного дома или жилого дома, определяется с учетом положений пункта 42(1)настоящих Правил.

Следовательно, при расчете размера платы за отопление Вам необходимо руководствоваться именно п. 42(1) и нижеперечисленными формулами.

1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708. Указанный документ внёс изменения в Правила предоставления коммунальных услуг № 354 согласно требованиям Конституционного Суда РФ, изложенным в постановлениях № 30-П от 10.07.2018 и № 46-П от 20.12.2018. В частности абзац 2 п.42(1) был изложен в новой редакции: «в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учетатепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии».

Объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, в зависимости от технических характеристик многоквартирного дома (наличия/отсутствия ИПУ и ОДПУ) рассчитывается по формулам, указанным в п. 2(5), 2(6), 3(7).При этом каждый из указанных пунктов содержит пояснение, что Vi (объем индивидуального потребления) равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Так в зависимости от технических характеристик МКД и регионального законодательства (способ оплаты отопления — в течение года равномерно либо только в отопительном периоде) размер платы за отопление в указанных нежилых помещениях должен определяться по формулам 2(3),2(4),3,3(1),3(3), 3(5) с корректировкой по формуле 3(4).

Таким образом по указанным формулам, размер платы за отопление по помещениям без радиаторов отопления будет включать в себя КР на СОИ по отоплению + нулевое индивидуальное потребление.

По материалам блога Бурмистр.ру https://www.burmistr.ru

С приходом зимы многим жителям городов Украины приходится периодически сталкиваться с неудовлетворительной работой местных коммунальных служб, отвечающих за обогрев многоквартирных домов с централизованным отоплением. Приходится за свой счет покупать электрические обогреватели, и таким образом, несколько раз переплачивать за свой комфорт: сначала при покупке обогревателя, потом при оплате повышенных счетов за электроэнергию, и ко всему прочему, продолжая платить за холодные батареи. В этой статье с помощью ресурса Протокол постараемся разобраться: как не платить за отопление, если оно не соответствует принятым санитарным нормам, или хотя бы как меньше платить за отопление, и что нужно сделать, чтобы минимизировать расходы на поддержание комфортной температуры в своей квартире.

Санитарные нормы отопления жилых помещений

Для начала, читаем Закон Украины «О жилищно-коммунальных услугах». В статье 18 читаем, что потребитель имеет право на получение качественных услуг. А какие же услуги считаются некачественными? По логике вещей — те, которые не соответствуют установленным нормативам. Если же открыть санитарные нормы, то прочитаем там, что температура в квартире в жилых помещениях должна быть в пределах 18-ти градусов, а в угловых комнатах – в пределах 20-ти градусов. Все, что ниже этой температуры, считается отклонением от нормы. Но при этом не следует забывать, что если в квартире старые рассохшиеся деревянные оконные рамы, и изо всех щелей дует ветер, то будет достаточно проблематично доказать, что низкая температура в квартире — это вина именно теплоснабжающей организации, а не владельца квартиры. Поэтому, прежде чем искать виновных в лице коммунальных служб, следует по возможности если не заменить окна на металлопластиковые, то хотя бы минимально утеплить и заклеить имеющиеся окна.

Пользуйтесь консультацией: Что делать, когда в борьбе за тепло не греют даже батареи

Что делать если в квартире холодные батареи

Итак, окна утеплены, сквозняков нет, а в квартире холодно. Ищем причину и обнаруживаем у себя холодные батареи, что делать дальше? Первым делом, нужно померять температуру во всех комнатах квартиры. Что же касается ответа на вопрос «какая должна быть температура теплоносителя в квартире», то на самом деле это не так уж и важно, потому что основной (и единственный) критерий — это температура воздуха в помещении. Если температура хотя бы в одной комнате меньше чем 18 градусов (20 градусов для угловой комнаты), то самому засвидетельствовать этот факт не получится. Сначала нужно обратиться с письменным заявлением к поставщику услуги – в данном случае к теплоснабжающей организации. В заявлении просить направить к вам комиссию для проведения замеров температуры. Заявление должно быть принято со входным номером, чтобы была возможность в дальнейшем контролировать выполнение.

Поставщик в обусловленное время присылает к вам комиссию, которая измеряет температуру в квартире, после чего составляется Акт-претензия о неудовлетворительной температуре в квартире. Акт составляется в двух экземплярах, и подписывается членами комиссии и владельцем квартиры как потребителем услуги. Если же комиссия в назначенное время не прибыла, или же представители комиссии отказываются подписать Акт, то нужно поставить подписи хотя бы двух соседей-свидетелей, и такой Акт будет считаться действительным. Для того, чтобы поставщик ознакомился с Актом, его следует выслать рекомендованным письмом на юридический адрес поставщика услуги.

В данном случае отсутствует какая-либо типовая форма Акта, его можно писать от руки, в свободной форме.

Пользуйтесь консультацией: Что делать, если Вас отключили от газоснабжения?

Как платить меньше за отопление

Имея на руках подписанный Акт, переходим ко второму этапу: изучаем Постановление Кабмина № 151 от 17.02.2010 года, в котором прописан алгоритм компенсации за низкую температуру в квартире. Под компенсацией подразумевается снижение платы за отопление в зависимости от температуры в квартире. Так, при температуре от 12 о 18 градусов, стоимость оплаты уменьшается на 5% за каждый градус ниже 18 градусов Цельсия. Что касается угловых комнат, то нижний порог изменяем с 12 на 14 градусов, а верхний порог изменяем с 18 на 20 градусов. Таким образом, при температуре в комнате 12 градусов (14 градусов для угловых комнат) снижение в платежках за отопление составит 30%. Если же температура в квартире ниже 12 градусов (14 градусов для угловых комнат), то платить за отопление вообще не нужно. Это к вопросу о том, как не платить за отопление вообще. Письменный ответ по поводу нарушений температурного режима поставщик услуги должен направить потребителю на протяжении трех рабочих дней. Если поставщик проигнорирует это требование, то считается что он автоматически признал все выявленные нарушения. Перерасчет за отопление потребитель должен получить уже со следующими платежками за коммуналку, не зависимо от того, насколько вовремя происходит оплата потребителем других коммунальных услуг, и есть ли задолженность.

Пользуйтесь консультацией: Что такое многозонный тариф на электроэнергию и как на нем экономить

Что делать если поставщик не снижает тариф

Комиссия пришла, Акт составлен, нарушение санитарных норм выявлено, но платежки приходят в том же размере, что и раньше. В таком случае остается единственный выход – исковое заявление в суд, и уже в суде требовать от поставщика услуги произвести перерасчет за отопление.

В этом вопросе вам всегда помогут профессионалы, найти которых можно на сайте Protocol. В разделе «тендер на юридическую услугу» вы сможете получить консультацию, выбрать юриста, заключить с ним договор, на основании которого вы как клиент получите требуемую услугу, при этом всегда с помощью Протокола сможете контролировать качество выполняемой работы, оставив отзыв о работе юриста. Цена зависит от взаимных договоренностей, но учитывая количество юристов на сайте Протокол, всегда есть возможность сделать это относительно недорого. Самому, без соответствующего опыта и образования, в суд идти не рекомендуется, так как составить исковое заявление под силу только опытному, практикующему юристу. Ну и если уж поставщик настолько нерадивый, что пришлось подать на него в суд, то заодно можно написать и жалобу в Госпотребслужбу, которая занимается вопросами, связанными с защитой прав потребителей. Анализируем судебное решение: потребитель обратился в суд с требованием произвести перерасчет размера выполненных не в полном объеме услуг:

Как повысить температуру в своей квартире

Ознакомившись с методами уменьшения оплаты за отопление, давайте вкратце рассмотрим варианты, как сделать свое проживание в квартире не только более экономным, но и более комфортным. Рекомендации следующие: заменить все окна на энергосберегающие металлопластиковые, утеплить стены квартиры, не открывать окна в подъезде. Если рассматривать варианты покупки или аренды квартиры, то отказаться угловых. И тогда проживание в квартире действительно будет приносить вам только приятные впечатления.

Если Вам нужна услуга профессионала, предлагаем воспользоваться сервисом «Тендер на юридическую помощь» от юридического портала Протокол.

Автор консультации: Дончак Дмитро

Источник: юридический ресурс Протокол

Расчет платы за отопление в многоквартирном доме с 01 января 2020 года

С 1 января 2020 года изменился расчет размера платы за отопление для жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Самым главным изменением можно назвать то, что в формулах расчета теперь учитываются показания индивидуальных приборов учета, не зависимо от того, сколько таких приборов установлено в доме.

Кроме того, для помещений в которых отсутствуют радиаторы отопления, и которые имеют собственные источники тепловой энергии, также появилась возможность производить плату с учетом их фактического потребления тепловой энергии в своих помещениях.

Расчет платы за отопление в МКД

Для применения той или иной формулы расчета размера платы за отопление необходимо учитывать следующее:

1. В течение какого периода происходит расчет размера платы: в течение отопительного периода или в течение календарного года, то есть 12 месяцев.

2. Наличие или отсутствие общедомового прибора учета тепловой энергии на многоквартирном доме.

3. Способ оборудования жилых помещений (квартир) и нежилых помещений (если они есть в доме) индивидуальными приборами учета на тепловую энергию (отопление) — наличие или их отсутствие.

4. Способ подачи тепловой энергии в многоквартирный дом, то есть в готовом виде по централизованным сетям или тепловая энергия производится с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома.

Для удобства выбора той или иной формулы расчета мы разделили их на следующие категории: выберите нужные параметры и ознакомьтесь с порядком и примером расчета.

Обратите внимание, что в статье будут использоваться следующие обозначения и понятия:

ИПУ — индивидуальный прибор учета;

ОДПУ — общедомовой (коллективный) прибор учета, установленный на многоквартирном доме;

Жилое помещение в многоквартирном доме — квартира;

Нежилое помещение в многоквартирном доме — это различные магазины, офисы, машино-места, подземные гаражи и автостоянки и так далее, расположенные в многоквартирном доме;

Правила — Правила расчета размера платы за коммунальные услуги , утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354.

Методики и примеры расчета, представленные ниже, дают пояснение о расчете размера платы за отопление для жилых помещений (квартир), расположенных в многоквартирных домах, имеющих централизованные системы для подачи тепловой энергии.

Варианты расчета размера платы за отопление:

Расчет №1 Размер платы за отопление в жилом/нежилом помещении, ОДПУ на многоквартирном доме отсутствует, расчет размера платы осуществляется в течение отопительного периода. Ознакомиться с порядком и примером расчета →

Расчет №2 Размер платы за отопление в жилом/нежилом помещении, ОДПУ на многоквартирном доме отсутствует, расчет размера платы осуществляется в течение календарного года (12 месяцев). Ознакомиться с порядком и примером расчета →

Расчет №3 Размер платы за отопление в жилом/нежилом помещении, на многоквартирном доме установлен ОДПУ, индивидуальные приборы учета во всех жилых/нежилых помещениях отсутствуют, плата за отопление производится в течение отопительного периода. Ознакомиться с порядком и примером расчета →

Расчет №3-1 Размер платы за отопление в жилом/нежилом помещении, на многоквартирном доме установлен ОДПУ, индивидуальные приборы учета во всех жилых/нежилых помещениях отсутствуют, плата за отопление производится равномерно в течение календарного года. Ознакомиться с порядком и примером расчета →

Расчет №4 Размер платы за отопление в жилом/нежилом помещении, на многоквартирном доме установлен ОДПУ, индивидуальные приборы учета установлены не во всех помещениях многоквартирного дома, плата за отопление производится в течение отопительного периода. Ознакомиться с порядком и примером расчета →

Расчет №4-1Размер платы за отопление в жилом/нежилом помещении, на многоквартирном доме установлен ОДПУ, индивидуальные приборы учета установлены не во всех помещениях многоквартирного дома, плата за отопление производится в течение календарного года. Ознакомиться с порядком и примером расчета →

Расчет №5 Размер платы за отопление в жилом/нежилом помещении, на многоквартирном доме установлен ОДПУ, индивидуальные приборы учета установлены всех жилых/нежилых помещениях многоквартирного дома. Ознакомиться с порядком и примером расчета →

Требования к системам отопления. Нормативы потребления коммунальной услуги

Законодательство РФ обеспечивает контроль качества за поставкой теплоснабжения в многоквартирные и частные дома. Нормативные акты РФ предъявляют требования к сооружению и эксплуатации отопительных систем, а также контролируют качество коммунального обслуживания со стороны уполномоченных ведомств.

Поквартирные и общедомовые нормативы потребления коммунальной услуги

Рассмотрим, что такое норматив потребления тепловой энергии и как производится его расчет. Порядок расчета и установки нормативов на отопление регламентирован Постановлением Правительства №306. Общие положения и формулы расчета теплоснабжения с учетом наличия или отсутствия приборов учета установлены постановлением Правительства №354.

Согласно п. 10 ПП №306 нормативы устанавливаются в отношении индивидуального потребления коммунальных услуг и содержания общего имущества многоквартирного дома. Собственники, не установившие счетчики, оплачивают отопление по нормативам, которые предполагают расчет усредненного показателя расхода тепловой энергии.

Формула расчета учитывает следующие особенности:

  • наличие общедомового прибора учета (больше о тепловых счетчиках на отопление читайте тут);
  • количество установленных индивидуальных приборов учета ;
  • расчетный период: 12 календарных месяцев или по графику отопительного сезона.

Нормативы устанавливаются региональными нормативными актами и, по состоянию на 2020 год, применяются в отношении многоквартирных домов, в которых не установлены индивидуальные или общедомовые счетчики. Если в доме установлен общедомовой счетчик, но не установлены индивидуальные, то расчет производится в соответствии с его показателями. Собственники с ИПУ оплачивают отопление по индивидуальным показаниям.

Существуют также отдельные правила, которые регулируют коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя. В данном документе детально описаны требования к ИПУ, методы учета, и многое другое.

Кто их устанавливает?

На основании п. 9 ПП №306, усредненные нормативы расхода тепловой энергии на 1 кв. м вправе устанавливать:

  • региональные органы исполнительной власти;
  • ресурсоснабжающие организации;
  • управляющие компании;
  • жилищные кооперативы;
  • товарищества.

Установка нормативов по инициативе управляющей компании или ресурсоснабжающей организации производится на основании коллективного заявления в уполномоченный орган и рассматривается в течении 30 дней.

Сколько они составляют на 1 кв. метр квартиры в 2020 году?

Нормативы расхода тепловой энергии устанавливаются в каждом регионе в соответствии с локальными нормативными актами. Например, по состоянию на 2020 год, в Москве норма составляет 0,16 Гкал на 1 м2 На основании подп. д) п. 4 ПП №306, пределы устанавливаются с учетом:

  • материалов стен и крыш жилого дома;
  • общей площади жилых помещений;
  • площади окон и ограждающих конструкций;
  • износа инженерных систем.

Различия в расчетах

В общем виде в расчетах участвуют показатели общей площади жилых помещений, площади общего имущества, объем потребляемой тепловой энергии и тариф, установленный в регионе, в расчете на Гкал.

Таблица с учетом особенностей расчета:

Общедомовой прибор учета (ОДПУ) Индивидуальный прибор учета (ИПУ) Особенности
Отсутствует Отсутствует во всех помещениях Вместо показаний фактического потребления применяется норматив, установленный в регионе, учитывается площадь помещений, в которых отсутствуют приборы теплоснабжения, за расчетный период в 12 календарных месяцев применяется коэффициент периодичности внесения платы за коммунальные услуги.
Присутствует Отсутствует во всех помещениях Услуги тарифицируются исходя из показаний общедомового учета, рассчитывается сумма объемов теплорасхода с учетом показаний общедомового счетчика.
Присутствует Присутствует хотя бы в одном жилом помещении При расчете норматива учитываются суммы показаний по ОДПУ и ИПУ в смежных квартирах, суммируются площади квартир с ИПУ, собственники с ИПУ платят по индивидуальным показаниям.
Присутствует Присутствует везде Площадь жилого помещения умножается на показания счетчика и тариф, установленный ресурсоснабжающей организацией, показания ОДПУ необходимы для расчета расходов на общедомовые нужды.

Таким образом, в домах, не оснащенных приборами учета, применяются нормативы, установленные в регионе. При наличии ОДПУ или хотя бы одного ИПУ, их показатели учитываются в формулах.

Законодательные документы: СНиП 41-01-2003, СП 41-108-2004 и другие

В таблице приведен перечень нормативных документов, регулирующих требования к сооружению и контролю качества систем отопления, с учетом последних изменений по состоянию на 2020 год:

Нормативный акт Дата введения
СНиП 2.04.05-91 01.01.1992 Общие требования к системам вентиляции, отопления и кондиционирования, отменен с 01.01.2004.
СНиП 41-01-2003 01.01.2004 Регламентирует параметры внутреннего воздуха, требования к системам отопления, теплоснабжения, арматуре, прокладке трубопровода, особенности установки печного отопления, актуализированная редакция СНиП 2.04.05-91, не действует с 01.01.2013.
СП 60.13330.2012 01.01.2013 Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003.
СП 41-108-2004 01.01.2005 Регламентирует требования к выбору и размещению теплогенераторов, особенности газоснабжения и утилизации продуктов горения, установка электроснабжения и отопления в многоквартирных домах.
СанПиН 2.1.2.2645-10 10.06.2010 Гигиенические требования к системам отопления.
ГОСТ Р 56501-2015 01.03.2016 Регламентирует управление системами теплоснабжения, особенности обеспечения потребителей коммунальными отопительными ресурсами, требования к контролю качества и ремонтному обслуживанию.
ГОСТ 30494-2011 01.03.2011 Особенности установки температурного режима, контроль качества и порядок замера.
СНиП 41-02-2003 01.09.2003 Особенности обустройства тепловых сетей, контроль качества.
СНиП 31-01-2003 01.10.2003 Некоторые требования к размещению отопительных систем в многоквартирных домах.
Постановление Правительства №354 06.05.2011 Особенности предоставления коммунальных услуг по теплоснабжению.

Требования, предъявляемые к системам теплоснабжения

Законодательство РФ предъявляет санитарно-эпидемиологические и противопожарные требования к системам отопления. В целях безопасности отопительные приборы соответствуют регламентам СанПин и СНиП.

Больше о правилах организации теплоснабжения мы рассказывали в отдельной статье.

Гигиенические

Гигиенические требования регламентированы Разделом IV СанПин 2.1.2.2645-10 и регулирует следующие условия:

  • отсутствие запаха;
  • равномерное распределение воздуха;
  • отсутствие токсичных выбросов в процессе эксплуатации;
  • доступность для ремонта, уборки и обслуживания;
  • отсутствие шума (каковы причины шума в батареях отопления?).

Температурный режим не превышает 90 градусов. Системы, отапливающие свыше 75 градусов, оснащаются защитными ограждениями. Концентрация химических веществ в воздухе в процессе эксплуатации систем теплоснабжения не превышает установленный уровень безопасного воздействия.

Противопожарные

Противопожарные требования к сооружению и эксплуатации отопительных систем в многоквартирных домах регламентированы СП 60.13330.2012. В целях безопасности в качестве теплоносителя применяются горячая вода или водяной пар. В климатических районах с низкими температурами применяются невзрывоопасные вещества, предотвращающие замерзание жидкости.

В многоквартирных домах высотой более 9 этажей допускается установка теплогенераторов, работающих на газообразном топливе. Системы газоснабжения оснащаются автоматикой, перекрывающие поступление топлива в аварийных ситуациях. Согласно нормам, в помещениях квартир устанавливаются теплогенераторы, производящие не более 35 кВт тепла. Общий объем теплопроизводительности не превышает 100 кВт.

Изменение норм, которое запланировано в России

По сообщениям ТАСС, с 2020 года расчет норматива теплового расхода будет зависеть от этажности. Новую систему планировалось внедрить в 2016 году, однако, по требованию членов комитета Государственной Думы проект перенесли на 2020 год. Согласно новому распорядку норма Гкал устанавливается в зависимости от следующих условий:

  • материал дома: кирпич, камень, бетон, дерево;
  • год постройки: до 1999 года, после 1999 года;
  • этажность.

Согласно разъяснениям пресс-службы Минстроя России, применение новых условий расчета будет правом региональных властей, но не обязанностью. По состоянию на 2020 год новый распорядок законодательно не регламентирован, но уже применяется в субъектах РФ, например, в Красноярске (постановление Правительства Красноярского края № 137-п).

Обогрев нежилых площадей в многоэтажном жилом здании

Для расчета норматива нежилых помещений, например, лестничных клеток, подвала, применяется Формула 2 ПП №354. Общая площадь помещений умножается на норматив Гкал и тариф, установленный в регионе. Согласно п. 40 ПП 354, оплату за коммунальные услуги на территории общего пользования вносят собственники жилых домов. С 1 сентября 2011 года в квитанциях ЖКХ предусмотрена графа по общедомовым нуждам (как формируется плата за отопление?).

При отсутствии индивидуальных приборов учета расходов на отопление для начисления платы применяется норматив, установленный региональными властями. Учитываются показания общедомового счетчика, при его наличии, а также площадь отапливаемых квартир с ИПУ. В противном случае собственники жилых помещений оплачивают коммунальные услуги исходя из фактического потребления ресурса.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Как учесть требования законодательства при расчётах за отопление

21 марта наш постоянный эксперт Елена Шерешовец провела онлайн-семинар, на котором рассказала, как управляющим организациям рассчитывать размер платы за теплоснабжение согласно ПП РФ № 1708. Узнайте, как разобраться в новых формулах и научиться рассчитывать по ним плату за отопление.

Взять в работу новые понятия, введённые ПП РФ № 1708

Узнайте, о чём мы поговорили, из демо-ролика онлайн-семинара:

1 января 2020 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708. Документ внёс изменения в Правила предоставления коммунальных услуг № 354 согласно требованиям КС РФ, изложенным в постановлениях № 30-П от 10.07.2018 и № 46-П от 20.12.2018.

Полностью пересмотрен подход к расчёту размера платы за отопление: изменились формулы, они стали длиннее и сложнее. После внесения изменений в ПП РФ № 354:

  • отопление поделили на индивидуальное и общедомовое;
  • появились формулы для расчёта неотапливаемых помещений и помещений с «автономным» отоплением;
  • появились формулы для расчёта платы за отопление в МКД, частично оборудованных ИПУ;
  • ушло понятие оплаты по нормативу;
  • ушло понятие «сверхнормативного ОДН»: теперь весь объём поставленного ресурса оплачивают потребители.

ПП РФ № 1708 введены два новых понятия, которые необходимы для правильного расчёта платы за теплоснабжение в многоквартирном доме.

Первое понятие Soи – площадь мест общего имущества. Она включает в себя межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, тамбуры, холлы, вестибюли, колясочные, помещения охраны (консьержа), согласно сведениям паспорта дома. При расчёте платы за отопление этот перечень изменять нельзя, даже если какие-то из перечисленных помещений не отапливаются.

Второе определение касается приборов учёта. В п. 2 ПП РФ № 354 есть понятие средств измерения, к которым относятся индивидуальные, коллективные (общедомовые), комнатные, общие (квартирные) приборы учёта. Теперь прибором учёта считается не только средство измерения, но и совокупность таких средств, устанавливаемых при наличии технической возможности и используемых для определения объёма потребления тепловой энергии.

Научиться рассчитывать производную от норматива

Ещё год назад поставщики коммунальных услуг не видели проблем в установленных в нескольких помещениях индивидуальных приборах учёта теплоэнергии. Плата за отопление начислялась согласно показаниям ИПУ только в случае, если все помещения в МКД были оборудованы такими приборами.

Однако в середине года Конституционный Суд РФ принял решение, что подобный подход ущемляет права тех собственников, чьи помещения оборудованы ИПУ тепловой энергии (постановление КС РФ от 10.07.2018 № 30-П). Суд сделал вывод, что с 10 июля 2020 года положения ч. 1 ст. 157 ЖК РФ и абз. 3 п. 42 (1) ПП РФ № 354 не подлежат применению в той мере, в которой они не предусматривают возможность учёта показаний ИПУ тепловой энергии при определении платы за отопление.

Однако это решение КС РФ распространяется только на дома, введённые в эксплуатацию после 1 января 2012 года, в том числе после капремонта, и в которых все помещения были оборудованы ИПУ тепла, но их сохранность в некоторых квартирах не была обеспечена.

До внесения изменений в нормативно-правовые акты КС РФ обязал исполнителей услуг по теплоснабжению рассчитывать плату согласно п. 42 (1) ПП РФ № 354. Он предписал в представленную формулу для помещений, в которых отсутствуют ИПУ, подставить величину, производную от норматива. Подробно о том, как рассчитать величину, производную от норматива, смотрите в записи онлайн-семинара.

Правильно начислить плату за отопление в неотапливаемых помещениях

Неотапливаемым считается помещение:

  • не входящее в состав общего имущества, принадлежащее собственнику и оборудованное электрическим радиатором или конвектором;
  • в котором отключено централизованное отопление и используются индивидуальные источники энергии.

При этом стоит обратить внимание, что стояк системы отопления не относится к отопительным приборам согласно СП 60.13330.2012.

В 2016 году Минстрой РФ написал письмо от 02.09.2016 №28483-АЧ/04, которым руководствовались суды во всех регионах. В письме ведомство придерживается позиции, что размер платы за отопление одинаковый вне зависимости от отсутствия обогревающих элементов при подключении к централизованной системе теплоснабжения.

15 июня 2020 года ВС РФ опроверг мнение Минстроя РФ в своём решении № АКПИ18-367, отметив, что отсутствие обогревающих элементов при расчёте платы за отопление учитывать необходимо. При этом формул, как это реализовать, и указаний, в какие нормативно-правовые акты необходимо внести изменения, приведено не было.

Затем на указанное решение ВС РФ рассматривалась апелляция от 28.08.2018 № АПЛ18-346. Суд пришёл к выводу, что каждый дом отапливается целиком, как единый объект, значит, оплата за отопление должна взиматься полностью по нормативу.

31 октября 2020 года ВС РФ снова возвращается к этой проблеме в своём определении по делу № 301-КГ18-6099 и решает, что начислять плату за отопление в помещениях, которые отказались от централизованного отопления, нельзя. Однако снова не даёт указаний, как теперь рассчитывать размер платы.

Такая разрозненность в решениях судов вызвана тем, что каждый из них рассматривал конкретные дела, не рассматривая закон в общем. Елена Шерешовец отметила, что если в конкретных домах не было исковых заявлений, по которым суд принял определённую позицию, то пользоваться нужно общей нормативной базой, то есть п. 42 (1) ПП РФ № 354, в котором указано, что плата за отопление – это неделимая услуга и в домах с централизованным отоплением её размер одинаков для всех. Значит, за 2020 год выставлять плату за теплоснабжение нужно всем одинаково, никаких изменений не было.

Корректно начислить плату за автономное отопление с 1 января 2020 года

С 1 января 2020 года нормативно-правовая база по расчёту платы за отопление всё же была изменена благодаря постановлению КС РФ от 20.12.2018 № 46-П, в котором суд пришёл к двум важным выводам:

  1. Переход на индивидуальные источники отопления требует соблюдения всех НПА (гл. 4 ЖК РФ, ст. ст. 1, 3, ч. 15 ст. 14 закона «О теплоснабжении», Правила подключения к системам теплоснабжения – ПП РФ от 05.07.2018 № 787). То есть изменение системы отопления всегда должно быть согласовано св ОМС.
  2. Необходимо признать недействительным тезис абз. 2 п. 40 ПП РФ № 354 о том, что плата за услугу по отоплению вносится совокупно, без разделения на потребление внутри помещения и на потребление в целях содержания общего имущества.

Это означает, что с 1 января 2020 года потребители, отказавшиеся от централизованного отопления внутри квартиры, не обязаны оплачивать отопление внутри квартиры, но должны вносить плату за отопление общего имущества.

В связи с этим с начала 2020 года в формулы ПП РФ № 354 (в ред. ПП РФ № 1708) внесены изменения. Разбор и примеры каждой из формул с подробными разъяснениями Елены Шерешовец вы найдёте в видеозаписи онлайн-семинара.

Правильно применять формулы для расчёта платы за отопление с 1 января 2020 года

22 февраля 2020 года вышло письмо Минстроя РФ, в котором ведомство объяснило, на какие МКД не распространяется ПП РФ № 1708. Это дома с децентрализованной системой отопления и (или) горячего водоснабжения (при отсутствии централизованного теплоснабжения), то есть МКД, которые сами производят тепловую энергию (п. 54 ПП РФ № 354).

Те дома, в которых тепловая энергия производится с помощью внутридомового оборудования, как и в 2020 году считают размер платы за отопление по формуле 18 приложения 2 ПП РФ № 354 (если не все помещения оборудованы ИПУ), либо по формуле 18 (1) приложения 2 ПП РФ № 354 (если все помещения оборудованы ИПУ).

Остальные дома нужно считать по формулам, которые появились 1 января 2020 года. Если МКД не оборудован ОДПУ, необходимо посмотреть, как рассчитывается отопление – в отопительный период или равномерно в течение года. При первом варианте применяется формула 2 (4), при втором – 2 (3).

В случае, когда МКД оборудован ОДПУ, есть три варианта применения различных формул:

  • 3, если ИПУ отсутствуют;
  • 3 (1), когда ИПУ установлены частично;
  • 3 (2), если ИПУ есть во всех помещениях.

Подробный разбор формул смотрите в видеозаписи онлайн-семинара.

Что ещё вы узнаете из записи онлайн-семинара

В статье мы рассказали не обо всех темах, которые успела рассмотреть Елена Шерешовец в рамках онлайн-семинара. Посмотрите его видеозапись и узнаете:

  • как сделать корректировку платы за отопление в первом квартале 2020 года;
  • есть ли смысл оборудовать помещение ИПУ тепла;
  • как рассчитывать размер платы за отопление в нежилых помещениях;
  • как применять коэффициент периодичности.

Рекомендуем также ознакомиться с материалом о распространённых ошибках, которые появляются при расчётах за отопление при применении новых формул.

Нормативы температуры воздуха в нежилых помещениях: какой она должна быть и что делать при отклонении?

Частично «забытый» летом, но один из самых актуальных зимой – вопрос нормативов температуры в домах и квартирах в отопительный период. Знают ли граждане показатели нормы тепла, установленные на законодательном уровне?

Если с фондом жилых помещений здесь ситуация более или менее понятна, то «температурные» вопросы в нежилом здании часто остаются нераскрытыми для его обитателей. Разберемся вместе: какая температура воздуха считается нормой? Что делать, если термометр не дотягивает до базовой отметки?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

Законодательные акты

В самом начале важно отметить, что использование нежилых помещений в качестве офисных и производственных локаций автоматически переводит вопрос температурных норм в плоскость действия трудового законодательства.

Тема безопасности трудовых условий изложена в Статьях 209-211 ТК РФ.

Статья 211 ТК РФ. Государственные нормативные требования охраны труда

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Госкомсанэпиднадзор РФ утвердил один из основных документов в регулировании температурных нормативов в нежилых помещениях – Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

Какие должны быть значения?

Известно, что для жилых и нежилых локаций базовый допустимый температурный порог будет отличаться. Наиболее актуальным «температурный» вопрос является в тепловом обеспечении нежилых помещений, имеющих категорию производственных.

Привлечение труда наемных работников и длительное нахождение их здесь в течение рабочего дня обусловливает разработку базовых гигиенических требований к физико-техническим условиям, и, в частности, к температурному режиму.

Согласно Санитарным правилам СанПиН 2.2.4.548-96, на нормативный температурный показатель влияют такие факторы, как интенсивность затрат энергии работника, затраченного времени, сезонности, а также особенности трудового распорядка. Исходя из указанных параметров, разрабатываются температурные нормы для нежилых помещений:

  • 18–20°С – в коридоре (предельно допустимая температура – 16°С);
  • 16–18°С – в кладовой (допускается температура в диапазоне от 12°С до 22°С).

Для нежилых помещений производственного характера Санитарные нормы предусматривают базовые температурные показатели в минимальной отметке – 17°С. При этом, значение 26°С уже будет считаться предельно завышенным для производственного помещения.
Фиксация нормативных показателей температуры в производственных нежилых помещениях должна отображаться в протоколе измерений. В нем также фигурирует вывод о том, соответствуют ли зафиксированные при измерении значения оптимальным показателям.

Как быть при отклонении от нормы?

Исходя из Правил предоставления коммунальных услуг владельцам помещений, которые были введены в действие Постановлением Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года, отклонение от оптимального температурного показателя в меньшую сторону дает право владельцу помещение претендовать на пониженную оплату на 0,15% за каждый час плохого отопления.

При этом, рассчитать сумму, которая может быть удержана, можно и самому. Как это сделать?

  1. Посчитать разницу между показателем оптимальной температуры и показателем температуры по факту в дневной период. К примеру: разница между оптимальной 17°С и реальной 14°С будет составлять – 3 градуса.
  2. Посчитать количество времени (в часах), на протяжении которого была зафиксирована плохая подача тепла за счетный период (месяц). К примеру: 10*20=200 часов.

К примеру, средняя ежемесячная сумма платежа за отопление составляет 2000 руб. Если пересчитать эту сумму по коэффициенту удержания (0,15%/час), и количеству часов: 200 *2*0,0015*2000=1200 руб. Данная сумма в приведенном примере может быть удержана из общей «отопительной» платежки.

По Правилам предоставления услуг ЖКХ, разница в 2 градуса дает законные основания владельцу помещения для того, чтобы не платить по счетам, начисленным по температурным стандартам, не соответствующим действительности. Чтобы реализовать это право, нарушение температурных норм следует зафиксировать в акте обследования специальной комиссии.

Это несколько упрощает возможность отстаивания своих потребительских интересов, поскольку коммуникация ведется непосредственно с ресурсоснабжающими компаниями.

По итогу добавим: влиять на работу поставок тепла и выдерживания четких нормативных показателей температуры в жилом и нежилом помещении крайне непросто. Серьезные требования к измерениям, фиксации и освидетельствовании показателей нередко вынуждают бросать работу по отстаиванию своих прав на полпути.

Вместе с тем, акцентируем на том, что проводить регистрацию всех нарушений в предоставлении услуг ЖКХ, и теплообеспечения, в частности – важно и нужно. В случае возникновения сложностей стоит обратиться к юристу: квалифицированные специалисты помогут подготовить всю необходимую документацию для обращений в государственные инстанции, и отстоять законные права владельца.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-51-36 (Москва)
+7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)

Тарифы и расчет за отопление нежилых помещений в МКД. Нормы температуры воздуха при подаче тепла в батареи

Помещения, имеющие статус нежилых, согласно законодательным нормам РФ выделены в отдельный вид недвижимого имущества. В отношении этих помещений иные правила пользования, владения, эксплуатации, техобслуживания и ресурсообеспечения, отличаются также регламент и обязанности, вменяемые собственнику и обслуживающим организациям, в том числе и в вопросе отопления нежилых помещений.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-82 . Это быстро и бесплатно !

Какие площади считаются отапливаемыми, являются ли таковыми пристроенные к зданию?

В соответствии с положениями главы 2 п.4 постановления Правительства РФ №354, вступившего в законную силу 6 мая 2011 года, отапливаемым признается нежилое помещение, в котором присутствуют соответствующие инженерные коммуникации и системы, предназначенные для подачи отопительных мощностей.

Отдельно выделяются также помещения общего пользования, например:

  • лестничные площадки в МКД;
  • цокольные этажи;
  • подъезды и т.д.

Что такое общедолевая собственность и места общего пользования в МКД, а также обязаны ли собственники содержать их, читайте тут.

Эти помещения не отапливаются в том случае, если в нормативных документах они имеют статус нежилых. Если в документации указано иное, плату за отопление площадей общего пользования обязаны вносить все жители многоквартирного дома.

Какая температура воздуха должна быть в отопительный сезон: нормы

Температура, которая должна быть в нежилых помещениях по нормативам зимой и в иное время отопительного сезона, четко регламентирована положениями СанПиНа2.2.4.548-96 и составляет:

  • От 18 до 26 градусов тепла (для коридоров).
  • Для кладовых – 12-22 градусов.
  • Для помещений, являющихся офисными или производственными – от 16 до 26 градусов Цельсия.

Расчет стоимости теплоснабжения в МКД

Стоимость отопления в ходе отопительного сезона рассчитывается по формуле, которая указана в ПП РФ №354. Согласно ей, чтобы узнать размер платы за отопление, необходимо:

  1. общую площадь помещения умножить на нормативный показатель потребления коммунальных услуг;
  2. затем полученный результат умножить на тариф, установленный законодательством РФ для тепловой энергии.

Данные, необходимые для расчета размера платы за отопление нежилого помещения, можно получить из следующих документов:

  • Площадь нежилого помещения указывается в выписке из базы ЕГРН.
  • Региональные нормативы за потребление услуг ЖКХ указываются в Постановлениях Правительства того региона, где находится помещение.
  • Тарифы устанавливаются ресурсоснабжающими организациями, которые обслуживают указанный объект недвижимости на основании прибыльности и себестоимости единицы производимой продукции и указываются в договоре, который заключается между РСО и владельцем помещения.

Как заключить договор?

Процедура заключения соглашения о теплоснабжении нежилого помещения, содержание документа, а также прочие параметры, которые будут определять отношения собственника объекта недвижимости и ресурсоснабжающей организации, четко регламентирована нормами Постановления Правительства РФ №808 от 8 августа 2012 года.

Куда обращаться?

В соответствии с нормами п.1 статьи 15 ФЗ №190 от 29 июля 2020 года договор теплоснабжения должен быть заключен владельцем объекта недвижимости с той ресурсоснабжающей компанией, к фонду которой относятся теплоснабжающие установки, которые имеются в указанном нежилом помещении.

Какие документы нужны собственнику?

Собственник помещения должен направить в РСО следующий комплект документов:

  • Заявление установленного образца на предоставление соответствующих услуг.
  • Паспорт гражданина РФ.
  • Регистрационные документы компании.
  • Выписка из базы ЕГРН на указанное помещение.
  • Документ, который подтверждает право заявителя представлять интересы компании (доверенность, приказ о назначении и т.д.).
  • Акт, предоставленный организацией, которая проводила проверку опломбирования приборов учета и график будущих проверок.

Сроки

Договор о теплоснабжении с РСО должен быть подписан перед оказанием коммунальных услуг в течение одного календарного месяца с того момента, как было зарегистрировано право собственности на указанное нежилое помещение.

Стоимость

Финансовые затраты на подготовку необходимого комплекта документов для подачи в РСО составят:

  • Получение выписки из базы ЕГРН обойдется юридическому лицу в 350 рублей.
  • Нотариальное заверение документов – от 1500 рублей (в зависимости от региона).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *