Образовательная деятельность лицензия

Как получить лицензию на образовательную деятельность в 2021 году

Лицензия на образовательную деятельность: как получить и сколько стоит

С 2013 года коммерческие организации и ИП получили право оказывать услуги в сфере образования наравне с некоммерческими организациями. Услуги в области образования лицензируются. Ранее мы расмотрели полный перечень лицензируемых видов деятельности 2021 года, в этой статье расскажем, как получить лицензию на образовательную.

Кому нужна лицензия

Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г.

N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель.

Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.

Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей – если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии.

В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.

Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.

Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней.

А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы.

И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.

Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.

Лицензионные требования

Положение о лицензировании устанавливает в 2021 году следующие требования к соискателям:

  • собственное или арендованное здание (помещение), соответствующее заявленным образовательным программам;
  • санитарно-эпидемиологическое заключение на это помещение;
  • материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с требованиями федеральных стандартов;
  • соблюдение условий охраны здоровья обучающихся;
  • собственные разработанные образовательные программы;
  • печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы по этим программам;
  • штатные или привлеченные по гражданско-правовому договору педагогические работники, имеющие профессиональное образование и стаж работы.

Полный перечень требований, в зависимости от типа образования, смотрите в тексте Постановления.

В нормативных актах, регулирующих лицензирование образовательной деятельности, не совсем чётко рассмотрен вопрос об организационно-правовой форме лицензиата.

В законе об образовании № 273-ФЗ даётся следующее понятие образовательной организации: «некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности».

Понятие «организация, осуществляющая обучение» означает юридическое лицо, которое ведёт эту деятельность в качестве дополнительной.

Далее приводится ещё одно толкование: «организации, осуществляющие образовательную деятельность», под которыми понимают:

  • образовательные организации;
  • организации, осуществляющие обучение;
  • индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность.

Лицензия на право ведения образовательной деятельности может быть получена независимо от правовой формы и коммерческой направленности лицензиата. При этом ООО получить лицензию на образовательную деятельность может, если это направление бизнеса будет дополнительным, а не основным.

Документы для получения лицензии

Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:

  • заявление о предоставлении лицензии;
  • документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
  • копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
  • копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
  • копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
  • копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
  • справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
  • справка о печатных и электронных ресурсах;
  • справка о педагогических работниках;
  • справка об утверждении образовательных программ;
  • справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
  • справка о материально-техническом обеспечении;
  • подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
  • опись документов.

Формы справок доступны на сайте Минобразования.

Порядок получения лицензии

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:

  • высшего учебного заведения;
  • организации федерального значения;
  • российской организации, расположенной за пределами РФ;
  • иностранной организации на территории России.

Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.

В остальных случаях обращайтесь в региональные государственные органы, имеющие право выдавать лицензии. Контакты этих учреждений опубликованы на сайте Рособрандзора, чтобы найти их, выберите свой регион на интерактивной карте.

Порядок получения образовательный лицензии состоит из следующих шагов:

  1. Изучите СНиП и СанПин для вашего направления обучения.
  2. Подготовьте помещение и оборудуйте его согласно требованиям и стандартам.
  3. Получите на помещение заключение СЭС и пожарной инспекции.
  4. Разработайте и утвердите образовательные программы.
  5. Убедитесь, что педагоги вашей организации имеют необходимые документы об образовании, квалификации, стаже работы.
  6. Приобретите мебель, оборудование, технику, учебную литературу, методические пособия для проведения занятий.
  7. Оплатите госпошлину на выдачу лицензии.
  8. Подайте документы в лицензирующий орган.

Документы принимаются по описи, если в них обнаружены недостатки, то они возвращаются соискателю на доработку (сроком до 30 дней). После этого начинается этап проверки достоверности поданных сведений, причем, не только документальной, но и с выездом на место. В течение 60 дней с даты регистрации заявления чиновники выдают разрешение или отказ в получении лицензии.

Отказ должен быть мотивированным и возможен по двум основаниям: недостоверность сведений или отсутствие условий для процесса обучения. Госпошлина в случае отказа не возвращается.

Что будет, если работать без лицензии

За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.

Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:

  • нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
  • не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
  • обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
  • серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.

Советуем посмотреть интересное видео, в котором рассмотрен порядок лицензирования образовательной деятельности.

Получение образовательной лицензии

Лицензия на образовательную деятельность: как получить и сколько стоит

  • 100% гарантия!Вернем деньги в случае затруднений в получении.
  • Минимальные сроки!Получение лицензииот 9 часов.
  • Оптимальные ценыОптимальные цены от60 000 руб.
  • Без посредников!Мы работаем напрямую с гос. органами.
  • Работаем честно!Никаких дополнительных и скрытых платежей.
  • Вся Россия!Работаем со всеми регионами РФ.

Образовательная лицензия необходима для всех государственных и коммерческих предприятий, оказывающих образовательные услуги разного рода. Касается это и индивидуальных предпринимателей, нанимающих на работу сторонних преподавателей.

Получение лицензии на оказание образовательных услуг необходимо для учреждений:

  • дошкольного образования – детских садов и развивающих центров;
  • общеобразовательных (начального, основного, полного образования);
  • университетов, институтов и колледжей;
  • предоставляющих услуги послевузовского образования;
  • специализирующихся на учебных курсах, курсах повышения квалификации и проч.

Лицензирующие органы

Порядок получения лицензии на образовательную деятельность регламентируется ФЗ РФ об образовании и специальным положением о лицензировании и правомочен для учреждений разного юридического статуса – АНО, ДПО, ООО, учебный центр и проч.

Выдачей лицензий в этой сфере занимаются:

  • представительства комитета об образовании – для всех видов учреждений, кроме вузовской ступени;
  • Министерство образования, которое лицензирует все программы университетов и институтов (бакалавриат, магистратура, аспирантура).

Помощь специалистов при получении лицензии

Оформление образовательной лицензии предполагает сбор большого пакета документов, подтверждающих наличие в собственности / аренду помещения, материально-технической базы и соответствующей квалификации сотрудников, работающих по договору или контракту, для оказания такого типа услуг.

«ГМП-проект» – консалтинговая фирма, помогающая получить лицензию на образовательную деятельность для всех видов учреждений.

Услуги консалтинговой фирмы

Для облегчения процесса лицензирования высококвалифицированные юристы «ГМП-проект»:

  • дают подробные консультации, касающиеся специфики лицензирования в каждом конкретном случае, требуемых документов, сроков принятия решения;
  • проверяют имеющиеся документы на полноту и правильность оформления;
  • при необходимости организуют дополнительные проверки для получения недостающих заключений;
  • выступают в качестве официальных представителей при подаче документов и заявки в лицензирующий орган;
  • получают готовое решение, которое передают заказчику.

Документы для получения образовательной лицензии

Обширный пакет документов, которые необходимо приложить к заявлению на получение образовательной лицензии, включает:

  • учредительные документы, подтверждающие юридический статус заявителя: частное учреждение, автономная организация и проч. Среди таких документов значатся свидетельство о регистрации, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ;
  • подтверждение наличия помещения, пригодного для проведения занятий (на правах собственности или аренды);
  • технические характеристики помещения с приложением поэтажного плана;
  • санитарно-эпидемиологическое и пожарное заключение о пригодности помещения к проведению занятий;
  • подтверждение возможности предоставить питание на территории образовательного учреждения и оказать медицинскую помощь (наличие столовой / кафе, медицинского пункта);
  • учебные программы и планы, разработанные в соответствии с имеющимися образовательными стандартами;
  • подтверждение профессиональной компетентности сотрудников (дипломы, курсы переподготовки или повышения квалификации);
  • документы, указывающие на наличие соответствующей материально-технической базы (учебники, интерактивные и компьютерные учебные материалы).

Стоимость получения лицензии

Получить лицензию на оказание образовательных услуг в «ГМП-проект» можно по умеренной стоимости, на которую влияет статус заявителя – лицензия для ООО, АНО, ЧОУ, ДПО. Затраты также учитывают:

  • фиксированный размер госпошлины 7500 руб.;
  • стоимость услуг юристов компании.

Лицензия на оказание образовательных услуг выдается бессрочно, получить ее можно в течение 60 рабочих дней. Лицензирующий орган оставляет за собой право проводить в образовательных учреждениях проверки и приостанавливать или аннулировать действие лицензии.

Оказание подобных услуг без лицензии может расцениваться как административное или уголовное преступление.

Узнать больше:

Получение лицензии на образовательную деятельность

Лицензия на дополнительную образовательную деятельность

  • Срок действия Бессрочная
  • Гос. орган Минобразования
  • Срок получения до 45 рабочих дней
  • Стоимость от 60 тыс. рублей
  • Область действия Привязано к месту

Образовательная лицензия

Лицензия на образовательную деятельность: как получить и сколько стоит

В сентябре 2013 г. вступила в силу новая редакция закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-Ф3.

Наряду с остальными положениями, значительным изменениям подверглась статья о лицензировании образовательных организаций.

Этот пункт крайне важен, поскольку учебные центры (школы танцев, курсы иностранных языков, йога-студии, центры творчества) функционируют в общей системе образования.

Каким организационно-правовым формам необходима лицензия?

Согласно Закону, лицензированию подлежат практически все организации, ведущие образовательную деятельность (ст. 91, п.

2): «Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно».

Еще одно новшество – индивидуальные предприниматели, привлекающие к осуществлению образовательной деятельности иных педагогических работников, должны были получить лицензию до 01.01.2014 г. (ст. 108, п. 10).

Какая деятельность подлежит лицензированию?

Спектр видов образования, согласно новому закону «Об образовании», достаточно широк (ст. 91, п.

1): «Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования».Лицензия на курсы иностранных языков необходима так же, как и для школы танцев.

Кто выдает лицензию?

Выдача образовательных лицензий происходит на двух уровнях (ст. 91, п.

3): «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования». Таким органом является Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. В Москве исполнительным органом является Департамент образования города Москвы.

Перечень необходимых документов

  • Устав (нотариально заверенная копия);
  • Свидетельства о государственной регистрации и вносимых изменениях (нотариально заверенные копии);
  • Решение о создании и изменениях (копии, заверенные руководителем);
  • Правоустанавливающие документы на помещения, задействованные в образовательном процессе;
  • Сведения об организации образовательного процесса (сформировать файл):
  • 1.1. Наименование программы.1.2. Срок освоения.1.3. Вид, уровень образования.1.4. Преподаватель, ведущий.1.4.1. Ф.И.О.1.4.2. Базовое образование, повышение квалификации, переподготовка.1.4.3. Ученая степень, квалификационная категория, почетное звание.1.4.4. Педагогический стаж общий (из них по данной дисциплине).1.4.5. Основное место работы, должность; условия привлечения к трудовой деятельности в организации.

  • Материально-технические средства, которые используются (компьютеры, проекторы, библиотечный ресурс и т.п.).
  • Заключения СЭС и МЧС.
  • Для индивидуальных предпринимателей данный список актуален, за исключением пунктов, относящихся к юридическим лицам (Устав, Решение о создании).

    Сроки и оплата

    Срок подготовки документов на лицензирование – от 3 рабочих дней.Срок рассмотрения документов лицензирующим органом составляет 45 рабочих дней.Лицензионный сбор (с 2013 г.) составляет 6000 руб. Отдельно оплачивается счет по работе экспертной комиссии (порядка6000 руб.)

    К какому сроку необходимо иметь лицензию?

    Для индивидуальных предпринимателей срок оформления лицензии 1 января 2014 года. Все остальные виды организаций обязаны оформить лицензию до 1 января 2021 года.Действие лицензий на образовательную деятельность, выданных ранее, продолжается. Переоформить их необходимо до 01.01.2021 г. (ст. 108, п. 9).

    Стоит ли обращаться к посредникам?

    За оформление образовательной лицензии фирмы-посредники берут от 30 000 руб. до 100 000 руб. Если фирма-посредник работает без использования коррупционных схем, тогда Вам все равно придется собирать весь пакет документов, и времени Вы не сэкономите.

    Фирма-посредник лишь помогает определить список документов. Проверка ваших помещений со стороны МЧС и СЭС также займет положенное время. Получить образовательную лицензию очень быстро не получится.

    Если фирма-посредник обещает оформить лицензию «под ключ» за 2 дня, в этом случае Вы, заказывая их услуги, поддерживаете коррупцию. Для проведения предварительной экспертизы документов можно сходить на бесплатную 15-минутную консультацию в департамент образования.

    Вам грамотно расскажут все детали, но придется постоять в очереди минут 30-40.

    Наказания за работу без лицензии

    За осуществление образовательной предпринимательской деятельности без лицензии можно быть привлеченным к уголовной ответственности по статье 171 УК РФ.

    Наказанием по этой статье может быть штраф до 300 тысяч рублей, обязательные работы до 480 часов, арест на срок до полугода.

    Если будет доказано, что деятельность осуществлялась группой лиц по предварительному сговору, то штрафы могут достигать 500 тысяч рублей, а осуждение к принудительным работам и лишению свободы на срок до 5 лет.

    Можно ли выдавать ученикам сертификаты?

    П.

    15 статьи 60 прямо говорит, что теперь учебные центры имеют право выдавать любые документы, которые только можно выдумать: хоть грамоты, сертификаты или справки, даже медали: «организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе выдавать лицам, освоившим образовательные программы, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации, документы об обучении по образцу и в порядке, которые установлены этими организациями самостоятельно».

    Случай из практики – тренинговый центр

    «Когда начали заполнять документы, то выяснили много интересных подробностей, например, учебную программу можно указывать любую. Основное время ушло на инспекцию помещений, пришлось даже измерять уровень микробов и показывать план эвакуации при пожаре.

    Не говорите СЭС, что Вы используете компьютеры! Иначе могут заставить измерять уровень излучения. Кстати, лицензия выдается бессрочная. Но, если срок аренды помещения ограничен, тогда лицензию могут дать на срок аренды».

    Анастасия Фомина, руководитель тренингового центра «Национальный проект», Москва

    Ещё один случай из практики – курсы иностранных языков

    «Проверка помещений – совершенно непредсказуемый процесс, может занять несколько недель, это как повезет. Все остальное довольно просто, на сбор остальных документов ушел всего один день. Получить образовательную лицензию для курсов иностранных языков оказалось проще, чем мы думали».
    Кристина Гугняева, руководитель курсов иностранных языков «Deutschkurse», Москва

  • образовательная лицензия необходима всем юридическим формам, кроме индивидуальных предпринимателей, которые не нанимают преподавателей
  • лицензия необходима всем видам учебных центров: курсам иностранных языков, школам танцев, тренинговым центрам и прочим.
  • лицензию необходимо оформить до 1 января 2021 года. Для индивидуальных предпринимателей срок 1 января 2014 года.
  • обращаться к посредникам не стоит. Легальным путем посредники не смогут быстро получить одобрение МЧС и СЭС.
  • самый сложный этап – получение справок от МЧС и СЭС для ваших помещений
  • обычно на весь процесс подготовки документов уходит 1-2 недели
  • Получение лицензий на образовательную деятельность – достаточно трудоемкий процесс.

    Вместе с тем, ее наличие необходимо для работы и, в итоге, дает обладателю ряд преимуществ:

  • – легализует деятельность образовательного учреждения;- подтверждает должный уровень учебного центра (наличие аудиторий, средств обучения и т.д.

    ), что укрепляет деловую репутацию организации;- дает право учебному центру выдавать своим слушателям документ собственного образца о прослушанных курсах, что является дополнительным маркетинговым инструментом.

    Как получить лицензию на образовательную деятельность ооо

    Лицензия на образовательную деятельность: как получить и сколько стоит

    В соответствии с законом, лицензия на ведение образовательной деятельности нужна любым коммерческим и некоммерческим организациям, ведущим соответствующую работу на территории России. К ним относятся учреждения, предоставляющие образование:

    • дошкольное и школьное;
    • профессиональное среднее и высшее;
    • послевузовское (аспирантура, докторантура и т.д.);
    • дополнительное;
    • связанное с переподготовкой или повышением квалификации.

    Как получить лицензию на такси? Пошаговая инструкция содержится в нашей новой статье по ссылке.

    Лицензия на образовательную деятельность не нужна:

    • для проведения разовых занятий, не предполагающих выдачу сертификатов и других документов, свидетельствующих о получении образования;
    • для лиц, осуществляющих индивидуальную образовательную деятельность (главным образом, для репетиторов).

    Однако указанные виды деятельности являются коммерческими, и их может осуществлять только индивидуальный предприниматель с соответствующим разрешением.

    образовательной лицензии.

    Как выглядит образовательная лицензия?

    Организации, получающие лицензию, могут иметь любую организационно-правовую форму, например:

    • государственные и муниципальные;
    • автономные муниципальные;
    • автономные некоммерческие;
    • частные учреждения.

    Как открыть частную школу с нуля и составить грамотный бизнес-план с расчетами — узнайте в статье по ссылке.

    Лицензия выдается вне зависимости от формы организации и имеет единый вид:

    • наименование органа, выдавшего документ;
    • номер лицензии и дата ее выдачи;
    • наименование, ИНН и адрес образовательной организации;
    • срок действия.

    Что такое лицензия на букмекерскую деятельность и как ее самостоятельно оформить, вы можете прочесть в статье по ссылке.

    Стоимость и срок действия лицензии

    Как правило, лицензия на образовательную деятельность выдается на ограниченный срок действия – от 1 года до 5 лет (обычно на 3 года), но бывают и бессрочные разрешения.

    После истечения действия лицензии организация опять обязана собрать подтверждающие документы и произвести продление документа.

    Стоимость выдачи лицензии складывается из двух факторов:

    • госпошлина – ее размер в 2021 году составляет 7 500 рублей;
    • цена услуг посредника (если прибегнуть к его помощи).

    Сколько стоит лицензия на продажу алкоголя и где ее можно оформить, вы можете прочесть в этой статье.

    Образец образовательной лицензии.

    Как получить лицензию на образовательную деятельность?

    Перед тем, как подавать документы на лицензирование, необходимо убедиться, что организация готова пройти финальную инспекцию. Следует позаботиться о таких вещах, как:

    1. полная комплектация мебелью и учебным оборудованием помещения;
    2. получение разрешения от пожарной службы и СЭС (для этого необходимо, чтобы помещения соответствовали установленным нормам);
    3. получение правоустанавливающих документов на землю и недвижимость (нужен как минимум долгосрочный договор аренды);
    4. получение разрешений при ведении специфических видов деятельности – например, от Роспотребнадзора, если планируется кормить учеников, от Минздрава при оборудовании мест для обучения инвалидов и т.д.;
    5. составление образовательных программ, соответствующих ФГОС, а также месту и порядку обучения;
    6. наем достаточно числа педагогов (для школ, к примеру, это по 1 на каждые 25 учеников);
    7. уплата госпошлины.

    Рекомендации по оформлению заявления для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности, вы можете скачать по этой ссылке.

    Документация направляется почтой или лично по одному из каналов, предусмотренных законодательством:

    • в сам Рособрнадзор (он находится в Москве, на ул. Шаболовке, д. 23);
    • если это невозможно (а для большинства регионов это именно так) – то в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов.

    Так, в большинстве случаев можно обратиться в местные Министерства или отделы образования либо представительства Рособрнадзора.

    При наличии всех документов, получение лицензии на образовательную деятельность — быстрый и легкий процесс. Специалисты в течение 3 дней должны проверить бумаги на корректность заполнения и достаточность сведений. Если чего-то не хватило, то у соискателя будет месяц на исправление ошибок.

    Как получить лицензию на продажу и изготовление алкоголя? Ответ содержится тут.

    Образец лицензии на осуществление образовательной деятельности.

    В каких случаях в получении лицензии будет отказано?

    Основные причины:

    • несоответствие помещения установленным требованиям;
    • недостаточный комплект документов (если в течение месяца ИП не предоставил необходимые);
    • предоставление ложных сведений или поддельной документации;
    • имеется решение суда о запрете ИП заниматься этим видом деятельности;
    • наличие у предпринимателя определенных болезней;
    • наличие судимости по тяжким статьям;
    • есть решении суда о признании заявителя недееспособным.

    Если учредитель учебного заведения не согласен с решением Рособрнадзора, он может в течение месяца с момента отказа обратиться в суд.

    Образец лицензии на право оказывать образовательные услуги.

    Если работать без лицензии

    Административная наступает по двум статьям:

    • часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ, если деятельность была признана коммерческой, то есть связанной с извлечением прибыли – штраф до 50 тысяч рублей;
    • часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ, если образовательная деятельность не связана с извлечением прибыли (для некоммерческих организаций) – штраф до 250 тысяч рублей.

    В каком порядке осуществляется получение лицензии на охранную деятельность и сколько это будет стоить, вы можете прочесть здесь.

    После многочисленных предупреждений за работу без лицензии нарушителю грозит ответственность по статье 171 Уголовного кодекса с наказанием:

    • штраф до 300 тысяч рублей;
    • обязательные работы до 480 часов;
    • арест до 6 месяцев.

    Если будет доказано, что преступление совершено по предварительному сговору, наказание отягощается:

    • штрафом до 500 тысяч рублей;
    • либо лишением свободы до 5 лет.

    Подробная инструкция по получению образовательной лицензии содержится в следующем видео:

    Образовательная деятельность в Российской Федерации подлежит лицензированию. Все организации, оказывающие услуги по обучению и воспитанию через реализацию образовательных программ, не могут работать без образовательной лицензии. В том числе, частные детские сады и организации дополнительного образования (детские центры и клубы, курсы, лингвистические центры, музыкальные школы и т.д.).

    ООО «Арбитранс-Консалт» поможет вам получить образовательные лицензию на следующие виды:

    Государственный органы, осуществляющие лицензирование образовательной деятельности:

    • Департамент образования города Москвы,
    • Министерство образования Московской области,
    • Рособрнадзор (в регионах).

    Порядок лицензирования образовательной деятельности регулируется Законодательными актами:

    — Законом об образовании (№273-ФЗ от 21.12.2012 г.);

    Образовательная лицензия – Москва. Лицензирование образовательной деятельности: получение и переоформление лицензии под ключ

    Лицензия на образовательную деятельность: как получить и сколько стоит

    • Срок получения лицензии?
    • Помогаете ли Вы получить заключения СЭС и МЧС?
    • Требования к помещению?
    • Какие документы я могу выдавать после получения лицензии?
    • Можете ли Вы помочь в подборе помещения?
    • Можете ли предоставить свое помещение для получения лицензии?
    • Какие докуменгты нужны для получения лицензии?

    Получение образовательной лицензии обязательно для организаций, реализующих какую-либо образовательную деятельность и образовательные программы.

    Образовательным организациям, которые создаются в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций (НКО);

    Они делятся на две основных группы:

    1. Образовательные организации, реализующие основные образовательные программы: детские сады; школы; колледжи; организации высшего профессионального образования; научные организации.
    2. Образовательные организации, реализующие дополнительные образовательные программы: курсы повышения квалификации; профессиональной переподготовки; дополнительные программы общего развития.

    Наиболее приемлемые формы НКО – частное образовательное учреждение (ЧОУ) и автономная некоммерческая организация (АНО).

    • Коммерческим организациям (в форме ООО, ЗАО), осуществляющим обучение по следующим программам: программы профессионального обучения; программы дошкольного образования; дополнительные образовательные программы.
    • Индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников: программы профессионального обучения; основные и дополнительные общеобразовательные программы.

    Как выглядит процедура получения лицензии на образовательную деятельность?

    • Вы оставляете заявку на консультацию на сайте
    • Мы консультируем вас по телефону, и встречаемся лично
    • Мы собираем пакет документов и передаем их в лицензирующий орган
    • Представляем ваши интересы в гос. органах и контролируем процесс
    • Вы получаете на руки готовую лицензию на образовательную деятельность

    Преимущества работы с «ЦентрКонсалт”

    Гарантируем 100% результат!

    Образовательная лицензия «под ключ”

    Минимальный пакет документов

    100% легальная образовательная лицензия

    Отправим готовую лицензию по месту жительства

    Опыт оформления лицензий – 18 лет

    Отзывы наших клиентов

    Выражаем Вам искреннюю признательность за добросовестное отношение и взаимопонимание, за хорошие рабочие контакты межу нашими фирмами.Желаем производственных успехов, экономического и финансового благополучия, укрепления взаимоотношений на благо наших предприятий.Будем рады развитию нашего сотрудничества и взаимопонимания.

    ООО «ГЕОАЛЬЯНС”

    Позвольте выразить искреннюю благодарность коллективу ООО УК «ЦентрКонсалт” за оказанную квалифицированную юридическую помощь.Мы высоко ценим качество услуг и профессионализм адвокатов Вашей организации.Надеемся, что дальнейшее сотрудничество будет таким же эффективны и плодотворным.

    ООО «КамаМодуль”

    ООО «ГЕОИНЖИНИРИНГ” выражает огромную признательность сотрудникам ООО УК «ЦентрКонсалт” за эффективное сотрудничество в обрасти СРО.Рекомендуем, как квалифицированную компанию с опытными и надежными юристами, ответственно относящимися к своей работе и своему делу.

    ООО «ГЕОИНЖИНИРИНГ”

    Как получить лицензию на дополнительное образование: от подготовки документов до готового разрешения

    Лицензия на образовательную деятельность: как получить и сколько стоит

    Действующая в РФ система дополнительного образования (ДО) позволяет взрослым и детям получить знания, выходящие за рамки обязательных государственных стандартов обучения.

    Получить его можно на платной и бесплатной основе в бюджетных и коммерческих учебных заведениях.

    С 2015 года право предоставлять услуги в этой сфере получили ИП.

    Что такое доп образовательная деятельность?

    Программы ДО для детей и взрослых имеют различные цели. Первые направлены на развитие ребёнка, его кругозора. Услуги для детей предоставляются в кружках и клубах.

    ДО для взрослых представляет собой последипломное повышение квалификации. Потребность в нём возникает у специалистов различных сфер деятельности.

    Дополнительные знания и профессия повышают ценность любого сотрудника на рынке рабочей силы. Получить ДО можно на платной и бесплатной основе. Для этого необходимо иметь высшее или среднеспециальное образование.

    Программы дополнительного профессионального обучения ведутся по 3-м направлениям:

    • Повышение квалификации (предназначена для обучения новым навыкам работников различной сферы деятельности в рамках их профессии).
    • Переподготовка (в рамках программы люди получают новую профессию).
    • Стажировка (цель обучения — закрепления теоретических знаний на практике).

    Важно! Наличие ДО подтверждается дипломом, сертификатом или удостоверением.

    Эти документы имеют юридическую и имиджевую силу, если они выданы учебными заведениями, ведущими свою деятельность на основании соответствующей лицензии. Все программы дополнительного образования соответствуют государственным стандартам.

    Нужно ли разрешение?

    В 2015 году в РФ был принят ФЗ №99, регламентирующий в стране лицензионную деятельность.

    В ДО она проводится по видам и уровням образования, профессиям, специальностям и другим показателям. Лицензия является официальным разрешительным документом. Она может иметь бумажный или электронный формат.

    Порядок выдачи лицензии определяется тремя основными нормативными актами:

    • ФЗ №273 (2012 г);
    • ФЗ №99 (2011 г);
    • ПП №966 (2013).

    Действие этих регламентов не распространяется на преподавателей (ИП), предоставляющих образовательные услуги без привлечения других лиц. Подробно о том, как получить ИП лицензию на образовательную деятельность, читайте в статье по ссылке.

    Справка! Не нужно оформлять лицензию организациям, не выдающим документы о ДО, и проводящим обучающие треннинги и семинары.

    Кто выдаёт?

    Перечень организаций, выдающих лицензий на образовательную деятельность, определён в статье3 ФЗ №283. Это право предоставлено федеральным и региональным органам исполнительной власти:

    • министерствам;
    • комитетам и департаментам образования.

    ПП №966, принятое в 2013 году, предоставило право выдавать лицензии Рособрнадзору. После поступления заявки на выдачу разрешительного документа, они должны оформить лицензию в течение 45 дней. Срок действия лицензии определён статьёй 9 ФЗ №99. Она выдаётся бессрочно.

    Подлежащие лицензированию подвиды ДО

    Организации, предоставляющие услуги ДО, независимо от формы собственности обязаны оформлять лицензию на свою деятельность, если они занимаются:

    • дошкольным или общим обучением;
    • профессиональной подготовкой специалистов или их переобучением.

    Услуги могут оказываться, как коммерческими, так и некоммерческими организациями. Действующее законодательство не требует оформления лицензии от репетиторов и частных преподавателей.

    Не нужно её получать и тем организациям, которые не проводят аттестации и не выдают документов о полученном образовании. Их услуги по обучению относятся к культурным или досуговым.

    Разница ДО для детей и взрослых

    ДО для взрослых направлено на профессионально-техническую подготовку квалифицированных специалистов. Программы их обучения составляются в соответствии с потребностями заказчика услуги.

    Цель ДО детей — решение задач воспитания. Оно направлено на развитие творческого потенциала ребёнка и расширение его кругозора.

    Требования к соискателям

    Перечень требований к соискателям лицензии определён в ПП №966.

    Они должны иметь:

    1. Помещение, в котором будет проводиться учебный процесс. Оно должно находиться в собственности или долгосрочной аренде предоставляющих услуги организации.
    2. Необходимое для проведения учебного процесса материально-техническое обеспечение.
    3. Программы и методики обучения, соответствующие государственным стандартам;
    4. СЭЗ о соответствии организации учебного процесса СаНПиН.

    К используемому для образовательной деятельности помещению предъявляются требования по безопасности и нормам охраны труда и здоровья. В штате ведущих образовательную деятельность организаций должны быть специалисты соответствующей квалификации.

    Как проверить лицензию на образовательную деятельность, можно узнать из статьи по ссылке.

    Стоимость получения

    При оформлении разрешительного документа оплачивается госпошлина и счёт за экспертизу.

    Размер госпошлины, в соответствии с НК РФ, составляет 7500 рублей.

    Стоимость экспертного заключения зависит от объёма работ и определяется соглашением сторон.

    Необходимые документы

    Разрешительный документ выдаётся на основании заявления. Оно имеет типовую форму, которая разрабатывается региональными органами Минобразования. Вместе с ним подаётся пакет документов. В его состав входят:

    1. Нотариально заверенные копии документов, предоставляющих полные сведения о заявителе (устав, учредительный договор, ИНН, ОРГН и т.д).
    2. Свидетельство на право собственности или договор долгосрочной аренды на помещение, предназначенное для осуществления образовательной деятельности.
    3. Учебные программы и планы.
    4. Справка о материально-технической оснащенности.
    5. Санитарное заключение о пригодности помещения.
    6. Заключение органов Государственного пожарного надзора.
    7. Квитанция об оплате государственной пошлины.

    После подачи документов заявителю выдаётся лицензия или мотивированный письменный отказ.

    Как получить: алгоритм

    Для осуществления образовательной деятельности необходимо зарегистрироваться в качестве юридического лица или ИП.

    Действующее законодательство позволяет предоставлять услуги по ДО организациям всех форм собственности. Далее следует:

    1. Подыскать помещение для работы и привести его в соответствие с требованиями безопасности, санитарии и гигиены.
    2. Разработать и утвердить методики и программы обучения.
    3. Оплатить госпошлину.
    4. Подать документы на лицензирование деятельности.

    Решение о принятии заявления на лицензирование принимается в течении 3-х рабочих дней с момента его подачи.

    Срок рассмотрения документов, согласно действующему законодательству не может превышать 60 дней.

    Подать документы можно лично, в электронном виде, через МФЦ или по почте заказным письмом.

    Меры наказания за работу без разрешения

    Предоставление услуг ДО без разрешительных документов влечёт за собой административную или уголовную ответственность по статье 171 УК РФ. Она предусматривает наказание для руководителей компаний и ИП в виде:

    • штрафа до 300 тысяч рублей;
    • отработки обязательных работ в количестве 480 часов;
    • ареста до 6 месяцев.

    Более суровое наказание предусмотрено для группы лиц, нарушивших действующее в области предоставления образовательных услуг законодательство. Величина штрафа для них увеличена до 500 тысяч рублей, а срок ареста — до 5 лет.

    Небольшое видео, в котором рассказывается об общих моментах в получении образовательной лицензии, в том числе и для дополнительного образования:

    Требования к предоставлению услуг по дополнительному образованию определены ФЗ №273. Его действие распространяется на учебные заведения всех форм собственности.

    Кому не требуется лицензия на образовательную деятельность
    Лицензирование | 15.08.2019 | 138434 |

    (Голосов: 17, 4.06)

    Законодательство, регулирующее в России сферу образовательных услуг, в последние годы весьма существенно изменилось. С одной стороны, теперь обучение могут осуществлять не только государственные учреждения, но и коммерческие организации, с другой же, было введено обязательное лицензирование любой подобной деятельности. Именно поэтому особую актуальность приобрел вопрос, нужна ли образовательная лицензия в том или ином случае.

    Законодательные акты, определяющие необходимость образовательной лицензии

    Перед тем, как рассмотреть виды услуг, когда нужна лицензия на образовательную деятельность, необходимо перечислить основные законодательные акты, регулирующие сферу образования в настоящее время. К их числу относится:

    • Закон «Об образовании в РФ» №273-ФЗ, изданный 29.12.2012 года
    • Закон «О лицензировании…» №99-ФЗ, подписанный 04.05.2011 года
    • Постановление Правительства РФ №966, датированное 28.10.2013 года

    В первых двух указанных Федеральных Законах содержатся основные положения, регулирующие сферу оказания образовательных услуг. Особенно много нововведений содержит принятый недавно Закон об образовании. Именно в нем содержится утвердительный ответ на актуальный и злободневный вопрос, нужна ли образовательная лицензия.

    Разработанное и подписанное несколько позднее Постановление №966 содержит конкретный перечень услуг, когда нужна образовательная лицензия, а также описание случаев, когда ее получение не требуется.

    Виды образовательных услуг, при оказании которых нужна лицензия

    Указанными выше законодательными актами предусматривается обязательное получение лицензии на образовательную деятельность, если организация или индивидуальный предприниматель оказывает услуги по дошкольному, общему, профессиональному, дополнительному профессиональному образованию или профессиональному обучению. Для более точного представления о конкретных видах образовательной деятельности, которая подлежит лицензированию, следует рассмотреть каждый из них в отдельности.

    Дошкольное и среднее общее образование

    Вид образовательной деятельности, с которым сталкивается абсолютно каждый человек. После внесения изменений в федеральное законодательство, подобные услуги могут оказывать как некоммерческие, так и коммерческие организации. При этом им требуется обязательное получение лицензии.

    Профессиональное образование

    Один из самых распространенных видов образовательной услуги. Он включает в себя четыре уровня:

    • среднее профессиональное;
    • высшее с присвоением степени бакалавра;
    • высшее с присвоением степени магистра или специалиста;
    • высшее с подготовкой специалистов высшей категории (аспирантура, стажировка, ординатура).

    Профессиональным образованием имеют право заниматься только образовательные организации.

    Дополнительное профессиональное образование

    Данный вид образовательных услуг могут оказывать только некоммерческие организации. Различают два основных типа образовательных программ, целью которых является:

    • повышение квалификации;
    • профессиональная переподготовка.

    Профессиональное обучение

    Образовательные услуги по профессиональному обучению также могут оказываться любыми организациями, как коммерческими, так и некоммерческими. При этом различают три вида программ:

    • подготовка рабочих по профессиям, служащих по должностям;
    • переподготовка рабочих и служащих;
    • повышение квалификации рабочих и служащих.

    Перечисленные выше виды услуг содержат практически полный перечень ситуаций, когда нужна лицензия на образовательную деятельность.

    Случаи, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется

    В настоящее время действующим законодательством предусматривается лишь один случай, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. Он представляет собой ситуацию, при которой услугу оказывает лично официально зарегистрированный индивидуальный предприниматель. При этом он не может нанимать других специалистов, работая только самостоятельно. Примерами такой деятельности являются услуги репетитора, частного преподавателя, обладающего необходимым стажем работы и образованием. Также без лицензии допускается личное ведение кружков, секций или студий, осуществляемое индивидуальным предпринимателем без привлечения дополнительных специалистов.

    До введения в действие Постановления №966 получение лицензии не требовалось в тех случаях, когда в результате учебы не производилась аттестация, и не выдавался итоговый документ о полученном образовании. Примерами подобных ситуаций являются тренинги, семинары или лекции. Последние изменения привели к тому, что данной деятельностью можно заниматься без лицензии, но это связано с тем, что она не является образовательной. По новой классификации подобные услуги относятся к культурным или досуговым.

    Сегодня граждане России имеют возможность выбирать учебное учреждение для себя и своих детей, благодаря обилию предложений на рынке образования. Кроме государственных учреждений можно отдать предпочтение частным школам, университетам, профессиональным тренингам или однодневным курсам и тренингам.

    Главным требованием для всех образовательных учреждений является наличие государственной лицензии на работу. Единственным случаем, предусмотренным законом, для которого не нужна лицензия на образование, является проведение частных занятий без привлечения наемных сотрудников.

    Основные понятия лицензирования образовательной деятельности

    Закон о лицензировании предполагает выдачу разрешений на осуществление именно образовательной деятельности. Поэтому стоит разобраться, что подразумевает это понятие, и в чем разница между образовательной деятельностью и программой. Именно эти два определения являются ключевыми для лицензирования образования.

    Программа образования – это разработанный и согласованный план образовательных мероприятий, в котором указан график, содержание и объем будущих занятий, а также результаты, которые планируется получить по итогам реализации программы. Программа охватывает организационно-педагогические условия, различные дисциплины, изучение которых необходимо для усвоения курса, а также оценку полученных знаний.

    Образовательная деятельность – это действия по реализации образовательной программы.

    Выходит, что кратковременные курсы и тренинги, для проведения которых не требуется разработки комплексной программы, не относятся к образовательной деятельности, и поэтому не подлежат обязательному лицензированию.

    Понятия образовательной деятельности и программы применимы для организаций, которые предоставляют услуги по обучению на постоянной основе (общеобразовательные и дошкольные учреждения, высшие учебные заведения). Они разрабатывают собственную обучающую программу для своих учеников и производят ее реализацию в рамках учебного процесса.

    Порядок лицензирования

    Организации, занимающиеся образовательной деятельностью, в обязательном порядке должны иметь государственную лицензию, иначе документы, выдаваемые ученикам об окончании заведения и получения квалификации, будут считаться недействительными.

    Занимается выдачей лицензии на образовательную деятельность Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. Для запуска процесса оформления разрешения достаточно оставить онлайн-заявку на сайте Рособрнадзора.

    Статья 91. Лицензирование образовательной деятельности

    Комментарий к статье 91

    Лицензирование представляет собой жесткий административный регулятор хозяйственной и иной предпринимательской деятельности.

    Лицензия — это, по сути дела, разрешение. Осуществление лицензируемого вида деятельности без этого разрешения является незаконным и влечет юридическую ответственность.

    Основным законодательным актом, устанавливающим правовые основы лицензирования, является Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

    Под лицензированием в нем определяются деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования (ст. 3).

    Упомянутый Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» не является единственным актом, устанавливающим порядок осуществления лицензирования. На основании иной правовой основы осуществляется лицензирование двенадцати видов деятельности, к которым отнесены, напр., страховая, клиринговая, космическая и др. (перечислены в п. 2 ст. 1 указанного ФЗ). Пять видов деятельности имеют особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, которые могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими их осуществление (п. 4 ст. 1 указанного ФЗ), и к таким видам относится рассматриваемая нами образовательная деятельность.

    Лицензирование образовательной деятельности как частный вид лицензионной деятельности (лицензирования) вообще устанавливает соответствие условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям.

    Так, особенности правового регулирования лицензирования образовательной деятельности установлены в п. 1 комментируемой статьи.

    Легальное определение лицензирования образовательной деятельности дано в Постановлении Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 «О лицензировании образовательной деятельности» (вместе с Положением о лицензировании образовательной деятельности) (далее — Положение) <866>, где оно определяется как оказание образовательных услуг по реализации установленных 20 образовательных программ, закрепленных в Перечне образовательных услуг по реализации образовательных программ (приложение к указанному Постановлению Правительства РФ).

    <866> Российская газета. 15.06.2005. N 126.

    Лицензирование образовательной деятельности относится к наиболее действенным правовым средствам обеспечения надлежащего качества образовательного процесса, оно выступает первичной, предваряющей образовательную деятельность правовой гарантией будущего качественного образования, которое отвечает целям и задачам образовательной политики, выраженным в Конституции РФ и в анализируемом Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации».

    Соискатели лицензирования образовательной деятельности указаны в п. 2 комментируемой статьи. Так, лицензированию подлежит деятельность не только государственных и муниципальных образовательных организаций, но также автономных и некоммерческих структур. Кроме того, необходимость получения такого разрешения распространяется и на учреждения, имеющие особый статус, — проводящие обучение в оборонной сфере, в области атомной энергетики, а также научные комплексы.

    Следует знать и то, что если у определенного образовательного учреждения (напр., вуза или колледжа) есть филиал, то для него тоже обязательно получение лицензии. При этом неважно, где он территориально расположен — в одном городе с основным учреждением либо в разных.

    Получение образовательной лицензии необходимо и для индивидуальных предпринимателей, которые привлекают к работе наемный труд.

    Следует понимать, что перечисленные субъекты должны осуществлять реализацию образовательных программ из указанного выше перечня, а если же их деятельность носит образовательный характер, но не совпадает с исчерпывающим установленным перечнем, то получать лицензию не нужно (например, это касается консалтинговой деятельности, проведения разовых лекций и т.п. мероприятий, после которых не осуществляется итоговая аттестация и не выдается документ об образовании). Обосновывается это тем, что лицензированию подлежит только собственно образовательная деятельность <867>.

    <867> Образовательной деятельностью считается деятельность, проводимая по установленным образовательным программам (п. 17 ст. 2 комментируемого Закона).

    Следует обратить внимание на имеющиеся особенности — не требуется лицензирование образовательной деятельности в следующих ситуациях: 1) если ее осуществляет индивидуальный предприниматель без привлечения педагогических работников (ч. 2 комментируемой статьи; абз. 1 п. 1 Положения) <868>; 2) если ее ведут частные образовательные организации, находящиеся на территории инновационного центра «Сколково» (п. 40 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково», абз. 2 п. 1 Положения).

    <868> Не имеет значения, какая образовательная программа будет реализовываться (она должна лишь входить в установленный перечень).

    Разрешительная система, к которой относится процедура лицензирования, в широком смысле — это такой правовой режим, при котором органы государства и его должностные лица, применяя юридические запреты, способствуют установлению препятствий для потенциальных и фактических правонарушителей и таким образом укрепляют начала законности в общественной жизни <869>. Сущность ее состоит в предварительном санкционировании возможности для различных субъектов заниматься отдельными видами деятельности, с соблюдением установленных индивидуально определенных условий, и последующим контролем за их фактическим выполнением <870>. Следовательно, данная мера нуждается в предварительном согласии органов власти на осуществление той или иной деятельности частными субъектами.

    <869> Терещенко Л.К., Игнатюк Н.А. Предпринимателю о разрешительных процедурах // СПС «КонсультантПлюс». 2005.

    <870> Бахрах Д.Н., Кивалов С.В. Таможенное право России. Екатеринбург: Диамант, 1995. С. 120.

    В.Д. Сорокиным отмечается, что по содержанию отношения, возникающие в процессе деятельности субъектов разрешительной системы, являются организационными (создающими условия для реализации иных отношений), а также их участниками выступают органы исполнительной власти и невластные субъекты <871>.

    <871> Сорокин В.Д. Метод правового регулирования. Теоретические проблемы. М., 1976. С. 117.

    Органы, наделенные в данном вопросе компетенцией, указаны в п. 3 комментируемой статьи. Так, лицензионная деятельность в сфере образования на федеральном уровне осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) в отношении:

    — организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;

    — федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

    — российских образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации, образовательных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;

    — иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

    Государственная услуга по лицензированию образовательной деятельности предоставляется уполномоченным структурным подразделением Рособрнадзора — Управлением государственных услуг.

    На уровне субъектов Федерации правом лицензирования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением перечисленных выше), обладают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (министерства, управления, департаменты образования). Например, в Москве такими полномочиями наделен Департамент образования города Москвы <872>.

    <872> Формы документов, используемых в процессе лицензирования (заявления и справки), утверждены Приказом Департамента образования города Москвы от 29 августа 2014 года N 735.

    Лицензирование этого вида деятельности на муниципальном уровне законодательством не предусматривается.

    Результатом предоставления государственной услуги является:

    а) предоставление лицензии;

    б) переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии;

    в) предоставление временной лицензии;

    г) предоставление дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии, копии лицензии;

    д) прекращение действия лицензии;

    е) отказ в предоставлении лицензии или в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии;

    ж) предоставление сведений из реестра лицензий;

    з) исключение из реестра лицензий (в случае прекращения осуществления образовательной деятельности филиалом образовательной организации).

    Лицензирование образовательной деятельности как регламентированная процедура, процесс удостоверения права состоит из определенных последовательных стадий: возбуждение процедуры лицензирования; рассмотрение заявления и других представленных документов; экспертиза документов; принятие решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии; выдача (отказ в выдаче) лицензии; обжалование решения об отказе в выдаче лицензии; контроль за соблюдением лицензионных требований; переоформление лицензии; приостановление или возобновление действия лицензии; аннулирование лицензии.

    Пакет документов и заявление <873> должны подаваться соискателем в тот орган, который соответствует ситуации и местонахождению соискателя на получение лицензии <874>.

    <873> Оформляется в соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». В случае если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных ч. 1 ст. 13, и (или) документы, указанные в ч. 3 ст. 13, представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

    <874> Например, если соискатель на получение образовательной лицензии — индивидуальный предприниматель, то для него лицензирующим органом будет орган исполнительной власти субъекта РФ, а если соискатель — организация, осуществляющая образовательную деятельность по программам высшего образования, — то Рособрнадзор.

    При этом имеются особенности:

    — в соответствии с п. 13 комментируемой статьи лицензирование образовательной деятельности образовательных организаций, учредителями которых являются религиозные организации, осуществляется по представлениям соответствующих религиозных организаций (в случае, если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, по представлениям соответствующих централизованных религиозных организаций);

    — п. 14 комментируемой статьи устанавливает норму, по которой Министерство иностранных дел Российской Федерации осуществляет сбор и передачу в лицензирующий орган заявлений загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации как соискателей лицензии или лицензиатов о предоставлении или переоформлении лицензий и прилагаемых к таким заявлениям документов.

    Перечень необходимых документов, чтобы пакет документов считался полным, установлен в п. 10 Положения и включает:

    а) копии учредительных документов юридического лица;

    б) реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    в) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;

    г) копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся, а для образовательной организации — сведения о наличии помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников;

    д) копии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;

    е) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;

    ж) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае, если соискателем лицензии является образовательная организация);

    з) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;

    и) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;

    к) реквизиты выданной в установленном порядке лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну (при наличии образовательных программ);

    л) копия договора, заключенного соискателем лицензии в соответствии с ч. 5 ст. 82 комментируемого Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);

    м) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным ст. 15.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

    н) реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств);

    о) копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);

    п) копия решения Министерства иностранных дел Российской Федерации о создании специализированного структурного образовательного подразделения загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации, осуществляющего образовательную деятельность (в случае, если в качестве соискателя лицензии выступает загранучреждение Министерства иностранных дел Российской Федерации);

    р) представление религиозных организаций — учредителей образовательных организаций (в случае, если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, — представление соответствующих централизованных религиозных организаций) сведений о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае, если в качестве соискателя лицензии выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);

    с) копия положения о филиале (в случае, если соискатель лицензии намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);

    т) копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ);

    у) опись прилагаемых документов.

    То есть полный список необходимых документов зависит от выбранной образовательной программы и типа учреждения.

    Копии запрашиваемых документов должны быть должным образом заверены (либо для сравнения предъявляется оригинал).

    Объектом лицензирования выступают отношения, которые возникают между Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (либо уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации) и юридическими лицами (или индивидуальными предпринимателями) в связи с осуществлением образовательной деятельности.

    Сложность получения лицензии проявляется в необходимости соблюдения многочисленных требований <875> (закреплены в п. 4 Положения), которые можно подразделить на несколько групп, по объединяющим критериям:

    <875> В дополнение к документальной составляющей: перечисленному выше необходимому пакету документов к заявлению.

    — наличие на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, в том числе специально оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, объектов физической культуры и спорта, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам (пп. «а» п. 4 Положения);

    — существование образовательных программ, которые разработаны и утверждены организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии со ст. 12 комментируемого Федерального закона. Разработка программ должна проходить именно для соискателя лицензии. Свое согласие с программой подтверждает руководитель организации — утверждает и подписывает ее. Некоторые направления образовательной деятельности дополнительно нуждаются в согласовании, так, напр., религиозные, медицинские (пп. «г» п. 4 Положения);

    — соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям: заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и другого имущества, которое предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, согласно п. 2 ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (пп. «д» п. 4 Положения) <876>;

    <876> Санитарно-эпидемиологическое заключение, которое выдает орган санитарно-эпидемиологического надзора — санитарно-эпидемиологическая служба (СЭС), должно быть положительным (то есть о соответствии требованиям законодательства). Так, для дошкольного образовательного учреждения должно быть соответствие требованиям, напр., СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26); ППБ-101-89.

    — заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (если соискателем является образовательная организация) (пп. «ж» п. 10 Положения) <877>;

    <877> О соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности дается заключение, которое выдает орган государственного пожарного надзора. Так, Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений утверждены Приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 N 541.

    — соответствующее кадровое обеспечение. Работники учебного заведения или индивидуального предпринимателя должен иметь профильное образование. Это, а также их квалификация, стаж и опыт подкрепляются документами (пп. «ж» п. 4 Положения);

    — достаточная материально-техническая составляющая (напр., библиотека, наличие медицинского кабинета, административно-хозяйственной части и т.п.). Оформляются они согласно требованиям охраны труда и техники безопасности (пп. «б», «в» п. 4 Положения).

    Пункты 12 и 15 комментируемой статьи определяют необходимость учитывать особенности:

    1) при подтверждении законных оснований пользования духовными образовательными организациями помещениями, в которых осуществляется образовательная деятельность, учитываются помещения, находящиеся на праве собственности или ином законном основании у такой организации и ее учредителя.

    При подтверждении соответствия образовательного ценза педагогических работников духовной образовательной организации требованиям учитываются богословские степени и богословские звания, присужденные (присвоенные) и (или) признанные (подтвержденные) в порядке, установленном соответствующей централизованной религиозной организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации в установленном порядке (п. 12 Положения);

    2) к дипломатическим представительствам и консульским учреждениям Российской Федерации, представительствам Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях не предъявляются требования, установленные пп. «а», «д», «е» п. 4 и пп. «а», «ж», «з» п. 6 Положения.

    Загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации обеспечивают необходимые для осуществления образовательной деятельности условия по реализуемым и (или) заявленным к лицензированию образовательным программам в соответствии со ст. 88 анализируемого Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (п. 8 Положения).

    По норме комментируемой статьи (п. п. 15, 16) некоторые направления образовательной деятельности дополнительно нуждаются в согласовании и к ним устанавливаются повышенные требования. Это относится к реализации:

    — образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

    Необходимо наличие условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий и соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися независимо от их местонахождения образовательных программ в полном объеме, в соответствии со ст. 16 анализируемого Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (пп. «а» п. 5 Положения);

    — профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения, предусматривающих в период их освоения доведение до обучающихся сведений, составляющих государственную тайну, и (или) использование в учебных целях секретных образцов вооружения, военной и специальной техники, их комплектующих изделий, специальных материалов и веществ.

    Должен быть документ, подтверждающий допуск организации, осуществляющей образовательную деятельность, к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с ч. 4 ст. 81 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также в соответствии со ст. 27 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» для профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения, предусматривающих в период их освоения доведение до обучающихся сведений, составляющих государственную тайну, и (или) использование в учебных целях секретных образцов вооружения, военной и специальной техники, их комплектующих изделий, специальных материалов и веществ (пп. «б» п. 5 Положения);

    — образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования.

    Необходимо наличие условий для практической подготовки обучающихся, обеспечивающейся путем их участия в осуществлении медицинской деятельности или фармацевтической деятельности, в соответствии с ч. 4 ст. 82 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (пп. «в» п. 5 Положения);

    — для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций.

    Требуется соответствие требованиям ст. 15 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций (пп. «г» п. 5 Положения);

    — образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств.

    Обязательно наличие согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а также ее заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (пп. «д» п. 5 Положения).

    При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых документах, представленных соискателем лицензии, возможности выполнения ими лицензионных требований и условий, а затем принимает решение о предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня приема заявления <878> (п. 1 ст. 14 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

    <878> Срок принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов. В случае непредставления соискателем лицензии в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату соискателю лицензии.

    Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (п. 7 ст. 13 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

    В течение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

    В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии в случаях, предусмотренных ст. ст. 13 и 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирующим органом проводятся внеплановые проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

    Заявителями на предоставление государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности являются организации, осуществляющие образовательную деятельность, указанные в п. 7 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а заявителем по вопросу предоставления лицензии выступает соискатель лицензии.

    Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью, которое должно содержать определенные в п. 4 комментируемой статьи сведения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала.

    Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Так, формы заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам в настоящее время установлены Приказом Минобрнауки России от 11.12.2012 N 1032 «Об утверждении форм заявлений о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам».

    В течение 20 календарных дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов или со дня приема надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем лицензии на основании уведомления, в соответствии с распорядительным актом лицензионного органа о проведении документарной проверки осуществляется проверка полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений и в соответствии с распорядительным актом лицензионного органа о проведении внеплановой выездной проверки в отношении соискателя лицензии осуществляется проверка соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям. По результатам проведенных проверок составляются акты проверок.

    Специалист, ответственный за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, на основании актов проверок в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня окончания проведения проверок, готовит проект распорядительного акта о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и направляет на подпись руководителю (заместителю руководителя) лицензионного органа.

    В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии соискателю лицензии в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения вручается или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомления об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.

    Пункт 12 комментируемой статьи содержит исчерпывающий перечень ситуаций <879>, когда лицензирующий орган принимает решение о возврате соискателю лицензии или лицензиату заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата. Это происходит в одной из следующих ситуаций:

    <879> Наряду с установленными законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности случаями.

    1) лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата не отнесено к компетенции лицензирующего органа;

    2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с настоящим Федеральным законом не вправе реализовывать;

    3) наличие у лицензиата неисполненного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования.

    В случае если заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии оформлено с нарушением требований и (или) документы представлены не в полном объеме, лицензирующий орган вручает соискателю лицензии или лицензиату уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

    В течение 3 рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем лицензии или лицензиатом, принимается решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов.

    В случае, когда соискателем лицензии или лицензиатом не представлены в лицензирующий орган надлежащим образом оформленные заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) прилагаемые к нему документы, а также недостающие документы в тридцатидневный срок со дня получения уведомления лицензирующего органа о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, принимается решение о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

    Лицензия может оформляться бессрочно или временно — временная лицензия (п. 8 комментируемой статьи). В первом случае срок ее действия не ограничен временным отрезком, во втором составляет один год.

    Заявителем по вопросу предоставления временной лицензии является организация, возникшая в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения.

    Сроки предоставления заявления о предоставлении временной лицензии и пакета необходимых документов в соответствующий лицензирующий орган установлены в п. 9 комментируемой статьи и составляют не более 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

    Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении временной лицензии осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления соискателя лицензии о предоставлении временной лицензии и прилагаемых к нему документов (п. 10 комментируемой статьи).

    В п. 11 закреплена норма, по которой форма заявления о предоставлении временной лицензии, а также перечень и формы документов, прилагаемых к нему, устанавливаются Рособрнадзором.

    Пункты 5 — 7 комментируемой статьи закрепляют нормы, относящиеся к переоформлению лицензии.

    Принятие лицензионным органом решения о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, в случаях, предусмотренных ч. ч. 7 и 9 ст. 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых к нему документов, при условии, что заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии оформлено в соответствии с требованиями, установленными ст. 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», и прилагаемые к нему документы, указанные в п. п. 11, 13, 15 — 17 Положения, представлены в полном объеме.

    Принятие решения о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии в иных случаях осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых к нему документов, при условии, что заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии оформлено в соответствии с требованиями, установленными ст. 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», и прилагаемые к нему документы представлены в полном объеме.

    В случае если заявление о переоформлении лицензии и (или) прилагаемые к нему документы оформлены с нарушением требований и представлены не в полном объеме, срок принятия решения о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении исчисляется со дня поступления в лицензионный орган надлежащим образом оформленных заявления о переоформлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документов (процедура одинакова с описанной ранее такой же ситуацией в случае оформления лицензии).

    Заявителем по вопросу переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии, предоставления дубликата лицензии выступает лицензиат <880>.

    <880> Требования, которые предъявляются к лицензиату, закреплены в п. п. 6, 7 Положения.

    Федеральный лицензирующий орган ведет на электронных носителях сводный реестр лицензий, включающий сведения о лицензиях, выданных лицензирующими органами субъектов РФ. Лицензирующие органы субъектов РФ не позднее 10 календарных дней после принятия решения, являющегося основанием для внесения сведений в реестр лицензий, представляют соответствующие сведения в федеральный лицензирующий орган путем внесения этих сведений в сводный реестр лицензий. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой и доступной для ознакомления с ней заинтересованных лиц и подлежит обязательному размещению на официальных сайтах лицензирующих органов в сети Интернет, за исключением случаев, когда в интересах сохранения государственной, служебной или иной тайны такой доступ должен быть ограничен в соответствии с законодательством РФ.

    Авторы — Козырин А.Н., профессор, доктор юридических наук, директор Института публично-правовых исследований; Трошкина Т.Н., доцент, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук, доцент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономика»; Ялбулганов А.А., профессор, доктор юридических наук, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономика».

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *