Начало работ с момента подписания договора

Условие о сроках выполнения работы определяет период, в течение которого подрядчик обязан выполнить работу, а также моменты начала и окончания работы в целом и ее отдельных этапов в частности (п. 1 ст. 708 ГК РФ). Такая однозначная формулировка закона должна применяться и толковаться судами одинаково. Однако это не совсем так.

Существенное условие договора

По вопросу о существенности условия сроков выполнения работ для договора строительного подряда существуют две позиции судов, которые определили адвокаты:

  • согласно первой позиции сроки выполнения работ не являются существенным условием договора подряда. Так, суды указывали, что в ст. ст. 708, 740 ГК РФ нет прямого указания на то, что срок выполнения работ по договору подряда, по договору строительного подряда является существенным условием или условием, отсутствие которого в договоре влечет его незаключенность (Постановления ФАС СКО от 08.11.2007 N Ф08-7362/07, от 09.08.2006 N Ф08-3757/2006);
  • арбитражные суды, включая ВАС РФ, считают срок выполнения работ существенным условием договора подряда. В настоящее время этот вопрос решен однозначно. В частности, указывается следующее. Поскольку в спорном договоре сторонами не согласовано такое существенное условие договора, как сроки выполнения работ, суд признал его незаключенным в соответствии с положениями п. 1 ст. 432, п. 1 ст. 708, п. 1 ст. 740 ГК РФ (Определение ВАС РФ от 15.11.2010 N ВАС-14659/10, Постановления ФАС ВВО от 13.04.2010 по делу N А43-10122/2008, ФАС ВСО от 31.01.2011 по делу N А33-3902/2010, ФАС ЗСО от 25.03.2010 по делу N А27-15556/2009, ФАС МО от 30.04.2010 N КГ-А40/3759-10).

Таким образом, срок выполнения работ является существенным условием договора строительного подряда.

Что важнее: начало или окончание?

По вопросу о том, достаточно ли в договоре подряда определить срок окончания выполнения работ, чтобы условие договора о сроке выполнения работ было признано согласованным, существуют также две позиции судов, которые определили адвокаты Москвы:

  • чтобы условие договора подряда о сроке выполнения работ было признано согласованным, достаточно определить срок их окончания (Постановления ФАС УО от 06.05.2010 N Ф09-3085/10-С2, от 25.02.2010 N Ф09-896/10-С4, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2009 N 17АП-10813/2009-ГК);
  • чтобы условие договора подряда о сроке выполнения работ было признано согласованным, необходимо определить сроки начала и окончания их выполнения (Определения ВАС РФ от 29.12.2010 N ВАС-17564/10, от 09.07.2010 N ВАС-8415/10, от 25.06.2010 N ВАС-7668/10).

В последнем случае суды не всегда указывают на необходимость согласования как конечного, так и начального срока, но признают договор подряда незаключенным, если стороны не согласовали срок начала выполнения работ.

Однако при кратких сроках выполнения работ условие о сроке их выполнения считается согласованным, даже если в договоре определен только конечный срок выполнения работ (Постановление ФАС ПО от 02.02.2011 по делу N А12-18421/2008).

Существо обязательства и разумный срок его исполнения

Если в договоре строительного подряда не согласовано условие о сроках выполнения работ, сроки могут быть определены исходя из существа обязательства, адвокаты Москвы. Например, в одном из дел суд указал, что, учитывая предмет спорного договора, срок выполнения данного вида работ следовал из существа самого обязательства с учетом условий договора и отсутствовала необходимость в установлении начального или конечного срока выполнения работ (Постановление ФАС МО от 18.05.2006 N КГ-А40/3186-06).

Однако, если в договоре подряда условие о сроках выполнения работ не согласовано, не вытекает из существа обязательства, определять такие сроки по правилам ст. 314 ГК РФ о разумном сроке нельзя. Так, в спорном договоре отсутствовало условие о сроках. Суд в силу ст. 432 ГК РФ правомерно признал данный договор незаключенным и не усмотрел оснований для удовлетворения иска в соответствии со ст. ст. 309 и 310 ГК РФ. Доводы истца о применении к правоотношениям сторон условий о сроках по правилам ст. 314 ГК РФ судом кассационной инстанции были признаны ошибочными. Содержащееся в данной статье правило вступает в действие только при условии, что иное не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства. Из содержания ст. 708 ГК РФ следует, что ст. 314 ГК РФ на договор строительного подряда не распространяется (Постановления ФАС МО от 27.12.2006, 10.01.2007 N КГ-А41/12819-06, от 05.07.2006 N КГ-А41/5941-06).

Подписание договора – определяющий момент?

Зачастую споры возникают относительно того, можно ли тот или иной способ определения срока работ, указанный в договоре, считать надлежащим. Как показывает изучение судебной практики, различие в сроках, указанных в самом договоре и в графике производства работ, не свидетельствует о том, что конечный срок выполнения работ сторонами не согласован. Например, если в тексте договора и в документах, являющихся его неотъемлемой частью, указаны разные сроки выполнения работ, то срок признается несогласованным, а договор незаключенным (Постановление ФАС УО от 26.10.2009 N Ф09-8328/09-С5).

По вопросу о том, может ли срок начала или окончания выполнения работ определяться моментом подписания (заключения) договора или периодом с момента подписания (заключения) договора, в судебной практике существуют две позиции:

Действительно, последний подход согласуется с действующими нормами материального права. Если сроки выполнения работ определены периодом, то применимы нормы ст. ст. 191 и 192 ГК РФ, определяющие правила начала и окончания сроков, определяемых периодом. Другими словами, срок начала выполнения работ может быть определен моментом подписания договора, а окончание работ – периодом с момента подписания договора. Тогда срок выполнения работ возможно будет определить с учетом норм ст. ст. 190, 192 ГК РФ.

Ориентировочность конечного срока – договор не согласован?

Сроки выполнения работ могут быть также определены путем указания месяца и года начала и окончания работ (Постановление ФАС СКО от 17.12.2009 по делу N А15-2779/2007) или указанием на квартал (Определение ВАС РФ от 19.07.2010 N ВАС-9220/10, Постановление ФАС ВВО от 16.03.2010 по делу N А79-577/2009).

Кроме того, указание в договоре на ориентировочность конечного срока выполнения работ не свидетельствует о его несогласованности. По одному из дел суд не указал на допустимость определения ориентировочного срока, однако пришел к выводу о его расторжении (Постановление ФАС ВВО от 01.03.2010 по делу N А79-3477/2009). Это, по нашему мнению, свидетельствует о том, что договор был заключен и существенное условие о сроке было согласовано. По другому делу суд указал на допустимость согласования в договоре ориентировочного срока окончания работ, но пришел к выводу о незаключенности договора в связи с несогласованностью срока начала их выполнения (Постановление ФАС ПО от 20.10.2009 по делу N А65-6824/2009).

По вопросу о том, является ли указание в договоре на то, что он действует до полного выполнения работ, надлежащим согласованием конечного срока их выполнения, существуют две позиции судов:

  • во-первых, указание на то, что договор действует до полного выполнения работ, не является надлежащим согласованием конечного срока выполнения работ, поскольку этот срок не определен календарной датой или периодом, или событием, которое должно неизбежно наступить (Постановление ФАС СКО от 06.11.2009 по делу N А53-26870/2008);
  • во-вторых, указание на то, что договор действует до момента сдачи подрядчиком всех работ, является надлежащим согласованием конечного срока их выполнения (Постановления ФАС ВВО от 26.02.2010 по делу N А28-11449/2009, ФАС МО от 30.11.2009 N КГ-А41/11980-09, ФАС СКО от 26.03.2010 по делу N А53-11368/2009). Также следует отметить, что срок окончания работ считается согласованным, если в договоре указано, что сроком окончания работ является дата подписания сторонами акта сдачи-приемки работ (Постановление ФАС МО от 19.04.2010 N КГ-А40/3072-10). Причем суд прямо не указал, что договор является заключенным, но исходил из его заключенности. Как следует из Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 57, суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

По вопросу о том, могут ли сроки выполнения работ определяться указанием на событие, в отношении которого неизвестно, наступит оно или нет, существуют также две позиции судов:

  • сроки выполнения работ не могут определяться указанием на событие, в отношении которого неизвестно, наступит оно или нет (Определение ВАС РФ от 09.12.2010 N ВАС-15929/10, Постановления ФАС ЗСО от 10.12.2010 по делу N А27-4901/2010, от 12.03.2010 по делу N А75-6623/2009);
  • сроки выполнения работ могут определяться указанием на событие, в отношении которого неизвестно, наступит оно или нет (Постановления ФАС ВСО от 10.03.2010 по делу N А58-1431/09, ФАС СКО от 13.05.2010 по делу N А53-6762/2009).

Зависимость от исполнения обязанности заказчиком

Иногда стороны при заключении договора подряда связывают сроки начала и окончания выполнения работ с событием, наступление которого не является неизбежным и зависит от их воли (например, оплата заказчиком работ, предоставление проектно-сметной документации, получение согласований третьих лиц). По вопросу о том, является ли срок выполнения работ, течение которого поставлено в зависимость от выполнения заказчиком определенной обязанности или совершения третьим лицом определенного действия, согласованных надлежащим образом, существуют две позиции судов:

  • определение сроков начала выполнения работ указанием на момент или период с момента исполнения обязанности заказчиком является надлежащим способом согласования таких сроков (Определения ВАС РФ от 07.06.2010 N ВАС-6500/10, от 13.05.2010 N ВАС-5218/10, от 07.05.2010 N ВАС-5014/10, Постановление ФАС ВВО от 21.04.2010 по делу N А17-1623/2009). В качестве обоснования такой позиции суды указывают следующее: определение сроков указанием на период с момента исполнения заказчиком его обязанности соответствует ст. ст. 190, 191, 314 ГК РФ, стороны свободны в заключении договора таким образом и выражают свое волеизъявление;
  • определение сроков начала выполнения работ указанием на момент или период с момента исполнения обязанности со стороны заказчика или совершения действия третьим лицом является ненадлежащим способом согласования таких сроков (Определения ВАС РФ от 07.06.2010 N ВАС-7051/10, от 19.03.2010 N ВАС-3030/10, от 10.03.2010 N ВАС-1404/10, Постановления ФАС ВВО от 30.03.2010 по делу N А82-8136/2009-26, ФАС МО от 25.01.2010 N КГ-А40/14072-09). Суды в рамках данной позиции, как правило, мотивируют решение тем, что устанавливать сроки подобным образом неправомерно, поскольку согласно ст. 190 ГК РФ срок определяется годами, месяцами, неделями, днями, часами или же событием, которое должно наступить неизбежно.

Таким образом, можно с уверенностью говорить о том, что срок выполнения работ по договору строительного подряда является его существенным условием, адвокаты Москвы. Вместе с тем существующее многообразие способов определения сроков выполнения работ зачастую не позволяет однозначно квалифицировать данное условие как согласованное. Поэтому анализ и обобщение судебной практики по данному вопросу имеют большое значение как при составлении договора (в целях исключения возможности признания договора незаключенным в будущем, чем может воспользоваться недобросовестная сторона), так и при оспаривании договора на основании несогласованности сроков выполнения работ.

Вoлкoв А. Сроки выполнения работ: судебная практика // ЭЖ-Юpиcт. 2012. № 20. С. 1, 6.

Какой срок оказания услуг в договоре оказания услуг указывается при его заключении

Под договором оказания услуг (ДОУ) понимается довольно распространенный вид соглашения в юридическом деле РФ. Заключается он во многих ситуациях, связанных с правоотношениями по факту взаимовыгодного сотрудничества. По названию договора понятно, что он касается оказания услуг и может быть заключен исключительно при наличии таковых. Юридических нюансов и сложностей при заключении данного соглашения нет. Главное в этом деле – грамотный подход и четкое соблюдение базовых правовых норм.

Подробней о содержании договора оказания услуг, его сроках и важных особенностях поговорим сегодня. Любопытно? Тогда обязательно ознакомьтесь с приведенной ниже статьей до конца.

Общие понятия относительно соглашения

Как было отмечено выше, договор оказания услуг – это основа в правоотношениях сторон по факту разного рода услуг. В типовом варианте данное соглашение предполагает наличие заказчика и исполнителя. Все основные и важные для сторон договора положения отражаются в его содержании и подлежат обязательному соблюдению от их имени.

Понятие, базис некоторых определений и особенности соглашения отражены в Гражданском Кодексе РФ (39-ая глава). В ряде статей акта имеются профильные пояснения к сущности подобного договора и его действия на территории нашей страны. Обобщая информацию из нормативно-правового документа, выделим следующее:

Заключение договора

  • При заключении ДОУ заказчик и исполнитель официально регистрируют факт их взаимоотношений.
  • Предметом соглашения является непосредственно оказание услуг, которые реализуются в соответствии с положениями договора.
  • Содержание соглашения определяется непосредственно его сторонами в рамках действующего законодательства РФ.

В принципе, жесткой регламентации относительно ДОУ в Гражданском Кодексе нет. По сути, этот вид соглашений является своеобразным аналогом договорных бумаг о выполнении услуг или труде на производстве. Естественно, он более специфичен и удобен для использования при разовом контакте между исполнителем и заказчиком.

Общее содержание соглашения не имеет существенных отличий от аналогичных ему договоров. Составляется оно типичным образом с отражением базовой информации, среди которой выделим:

  • данные о взаимодействующих сторонах и их обязанностях, правах, интересах, ответственности
  • сведения о характере оказываемых услуг, порядке, сроках их выполнения и стоимости
  • описание иных правовых и бытовых моментов, важных для сторон договора

К составлению соглашения об оказании услуг определены вполне естественные требования. В общем случае он должен быть составлен на юридически грамотном языке, не иметь ошибок и быть объективным, удобным непосредственно для сторон взаимоотношений. Нотариального заверения и проведения подобных процедур соглашение не требует.

Скачать образец ДОУ можно здесь:

Сроки оказания услуг

Сроки в любых соглашениях являются значимыми условиями, указание которых необходимо. ДОУ – не исключение, поэтому забывать об отметке временных рамок исполнения услуг достаточно опрометчиво. Отсутствие соответствующих пунктов влечет за собой:

  • сложности или даже невозможность признания договора действительным
  • многочисленные проблемы для пострадавшей стороны в рамках конкретного соглашения при недобросовестном поведении оппонента
  • некоторые бюрократические трудности

Под сроками оказания услуг понимаются два временных момента:

  1. Дата начала их реализации.
  2. Дата окончания таковой.

Их совокупность и формирует временной период, который дается исполнителю услуг на их выполнение. Помимо базового срока, стороны вправе указать время для:

Прописание сроков

  • оплаты услуг
  • возможных задержек в плане реализации услуг и их пределы
  • иные периоды, являющиеся значимыми для сторон

Отсутствие информации о сроке оказания услуг в тексте соглашения не делает его недействительным. В этом случае возможно несколько исходов событий:

  1. Первый вариант – одна из сторон инициирует оформление приложения к договору с указанием сроков оказания услуг.
  2. Второй вариант – сроки оказания услуг будут определены для отдельных видов услуг согласно законодательству РФ (в Законе под номером «2300-1»).

При невозможности реализации обоих вариантов стороны соглашения могут отказаться от сотрудничества, после чего расторгнуть его либо миром, либо в судебном порядке. Взаимные претензии решаются удобным для них способом.

Важно! При заключении рассматриваемого сегодня соглашения нельзя путать понятия «срок оказания услуг» и «срок действия договора».

Первый термин определяет лишь тот временной период, в который должны быть оказаны соответствующие услуги. Второй же – определяет сроки исполнения всех договорных обязательств исполнителя и заказчика (то есть, с учетом оплаты и подобным моментов). Естественно, сроки действия договора и оказания услуг могут существенно разниться между собой.

Особенности отношений между участниками ДОУ

В завершение сегодняшней статьи обратим внимание на интересные особенности договорных отношений при факте оказания услуг. С базисом подобных соглашений можно ознакомиться в 39-ой главе ГК РФ. Наш ресурс выделил наиболее специфические нюансы договора оказания услуг, и решил представить их читателям в настоящей статье.

Получилось пять интересных особенностей, представленных ниже:

  1. Сроки действия договора никогда не приравниваются к временному периоду, отведенному исполнителю на оказание услуг. Многие граждане ошибочно полагают, что конкретные даты можно указать лишь раз. На самом деле нет. Подобный подход является ошибочным, и сулит серьезными юридическими последствиями. О том, что будет при отсутствии сроков оказания услуг, уже было сказано ранее. А при отсутствии срока действия самого договора все еще серьезней – он попросту не будет признан действительным. Фиксированные сроки, определенные законом, на ДОУ не распространяются.

    Участники договора

  2. При необходимости стороны соглашения могут пролонгировать и срок его действия, и временной период для оказания услуг. Здесь все предельно просто и прозрачно. Для реализации подобных мер достаточно составить соответствующее приложение к основному договору.
  3. Иногда вполне допустимо опустить юридические нормы и отказаться от отражения в соглашении сроков оказания услуг. Многие удивятся – «Как же так?». На самом деле ничего удивительного в этом нет. Такая практика широко распространена в тех ситуациях, когда стороны соглашения собираются сотрудничать долгое время по факту оказания услуг, а их перечень довольно-таки широкий. При подобных обстоятельствах нагружать содержание соглашения сроками нецелесообразно, поэтому они идут в виде обязательного приложения к договору. Как правило, подобное приложение называется планом оказания услуг.
  4. В законодательстве РФ не предусмотрено конкретного вида наказания для лиц, просрочивших любые сроки относительно договора оказания услуг. Учитывая подобное положение дел, следует указывать ответственность сторон непосредственно в тексте соглашения. При отсутствии таких пунктов наказать недобросовестного оппонента по сделке удастся только через суд, что чревато большим количеством сложностей и потерей немалого количества времени.
  5. Если по итогу действия соглашения, одна из сторон понесет убытки по вине другой стороны сделки, то пострадавший участник отношений вправе затребовать возмещение всех убытков с виновника. Это касается нарушения любых условий договора (сроков в частности). Возмещение реализуется в судебном порядке.

Как видите, ничего сложного в договоре оказания услуг и его сроках нет. Надеемся, представленный материал был для вас полезен и дал ответы на интересующие вопросы.

Напишите свой вопрос в форму ниже

Вопрос в рубрику: На какой срок заключается договор возмездного оказания услуг?

На какой срок может быть заключен договор возмездного оказания услуг? Если он заключается на длительный срок, положен ли работнику отпуск?

Договор возмездного оказания услуг является договором гражданско-правового характера, поскольку отношения сторон такого договора регулируются не Трудовым кодексом РФ, а Гражданским кодексом РФ, согласно которому срок договора является его существенным условием. Другими словами, гражданско-правовой договор не может заключаться на неопределенный срок, он обязательно является срочным. Однако Гражданский кодекс РФ не устанавливает ограничений по срокам, поэтому ни минимальный, ни максимальный предел продолжительности действия гражданско-правового договора не установлен.

Срок действия гражданско-правового договора определяется самими сторонами договора. Но, учитывая, что договор возмездного оказания услуг заключается на период оказания определенных, конкретных услуг, его срок должен соответствовать объему заказанных исполнителю услуг.

Подчеркнем, что гражданин, с которым заключен договор гражданско-правового характера, не вступает с организацией в трудовые отношения, поэтому сторонами договора являются не работник и работодатель, а исполнитель и заказчик. Таким образом, очевидно, что гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, не распространяются на исполнителей, заключивших договор возмездного оказания услуг. Это относится и к такой гарантии, как право на отдых и, в частности, на отпуск. Гражданский кодекс РФ не предусматривает предоставление отпусков исполнителям. Если, тем не менее, в договоре возмездного оказания услуг или в договоре подряда предусмотрено такое условие, как отпуск, то, безусловно, данный договор суд или государственная инспекция труда признает трудовым договором, причем, скорее всего, заключенным на неопределенный срок.

Чтобы исключить возможность признания договора гражданско-правового характера трудовым договором при оформлении гражданско-правового договора, необходимо при составлении последнего отследить, чтобы в нем не было ни одного признака трудовых отношений. Основные различия между двумя видами договоров показаны в таблице.

Таблица

Основные различия между гражданско-правовым и трудовым договорами

Признаки

Трудовой договор

Договор гражданско-правового характера

Основной нормативный документ, регулирующий отношения сторон

Трудовой кодекс РФ

Гражданский кодекс РФ

Наименование сторон договора

Работник — работодатель

Исполнитель — заказчик

Личное исполнение работы

Безусловное

• По договору подряда — только если это предусмотрено договором (по умолчанию возможен субподряд);

• по договору возмездного оказания услуг — по умолчанию (если предусмотрено договором, возможно исполнение другим лицом)

Срок действия договора

Преимущественно — неопределенный срок.

В случаях, прямо разрешенных Трудовым кодексом РФ (ст. 59), — срок не более 5 лет

Только определенный срок; минимальная и максимальная продолжительность срока не ограничена; срок устанавливается договором

Наличие нормативно установленных гарантий при заключении и прекращении договора, а также других гарантий и компенсаций

Есть

Не предусмотрены

Право на отдых

Право на ежегодный оплачиваемый отпуск (минимум 28 календарных дней) и другие виды отпусков; выходные и нерабочие праздничные дни; междусменный отдых; перерывы для отдыха и питания в течение рабочего дня

Не предусмотрено. Время отдыха определяется самим исполнителем

Рабочее время

Устанавливается по усмотрению работодателя (в случаях, предусмотренных законодательством, — с согласия работника либо по договоренности с ним)

Определяется самим исполнителем

Выполнение требований правил внутреннего трудового распорядка (ПВТР)

Обязательное (при условии ознакомления с ними работодателем)

Действие ПВТР на исполнителя не распространяется

Соблюдение норм локальных нормативных актов (ЛНА)

Обязательное (при условии ознакомления с ними работодателем)

Действие ЛНА на исполнителя не распространяется

Подчинение вышестоящим руководителям; руководство нижестоящими работниками

Есть

Нет

Право подписи документов организации (индивидуального предпринимателя)

Есть

Нет

Право на компенсацию при отсутствии работы в рабочее время

Оплата времени простоя (за исключением случаев простоя по вине работника)

Не предусмотрено — ввиду отсутствия установленного рабочего времени

Предмет договора

Договором определяется трудовая функция работника (кем он будет работать и — факультативно — что делать, то есть процесс труда)

Договором закрепляются обязательства сторон (что должен сделать исполнитель в течение срока действия договора, то есть результат труда)

Право на сохранение рабочего места (должности) в установленных законом случаях

Есть — в период отпуска, нетрудоспособности, выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях

Не предусмотрено — ввиду отсутствия рабочего места (должности)

Оплата за труд

Выплата работнику заработной платы (оклада и установленных ему доплат и надбавок) производится при условии отработки установленной продолжительности рабочего времени независимо от качества выполненной работы

Оплата выполненных исполнителем работ / оказанных услуг осуществляется только при условии их качественного выполнения (по акту сдачи-приемки выполненных работ оказанных услуг)

Сроки и порядок выплат

Заработная плата выплачивается работнику в сроки и в порядке, предусмотренном законом

Оплата выполненных работ или оказанных услуг производится исполнителю в сроки и в порядке, предусмотренном договором

Право на получение премии

Есть — при условии соответствия выполненной работы критериям премирования работодателя

Нет

Штрафные санкции

Штрафовать работника не разрешено

Штрафы (неустойка, пеня) возможны, если это предусмотрено договором. Если ответственность не предусмотрена договором, она не наступит.

Командировки

Есть

Нет

Страхование в ФСС России

Есть

Нет (за исключением страхования от несчастного случая на производстве, если это предусмотрено договором)

Страховой стаж (для целей начисления и выплаты пособия по нетрудоспособности)

Засчитывается

Не засчитывается

Пособие по нетрудоспособности

Выплачивается

Не выплачивается (за исключением несчастных случаев при условии уплаты страховых взносов в ФСС России)

Выплата пособия по беременности и родам

Выплачивается

Не выплачивается

Ответственность за жизнь и здоровье

Ответственность за жизнь и здоровье работника несет работодатель, который обязан обеспечить здоровые и безопасные условия труда

Ответственность за жизнь и здоровье исполнителя, работающего за свой страх и риск, лежит на нем самом

Право на самозащиту

Есть — в случае угрозы жизни или здоровью работника

Нет

Пенсионный (общий, страховой) стаж

Засчитывается

Засчитывается

Запись в трудовую книжку о времени работы

Вносится

Не вносится

Специальный стаж (в предусмотренных законом случаях)

Засчитывается

Не засчитывается

Риск невыполнения работы

На работодателе

На исполнителе

Ответственность

Работник может нести и материальную и дисциплинарную ответственность

Исполнитель может нести только материальную ответственность

Пределы возмещения материального ущерба

Работник и работодатель возмещают друг другу только прямой действительный ущерб

Исполнитель возмещает заказчику как прямой действительный ущерб, так и упущенную выгоду

Материальная ответственность

Два вида:

• ограниченная (у всех без исключения работников);

• полная (только для определенных законодательством категорий работников);

только при наличии вины работника

Всегда полная (если иное не предусмотрено договором — в сторону уменьшения или увеличения размера возмещения). Исполнитель несет ответственность:

• за несохранность имущества заказчика (материалов, оборудования, переданной в работу вещи или иного имущества, оказавшегося во владении подрядчика в связи с исполнением условий договора) (ст. 714 ГК РФ);

• за риск случайной гибели или случайного повреждения результатов выполненной работы до ее приемки заказчиком (без вины исполнителя)

С учетом особенностей, приведенных в таблице, можно составить различные виды гражданско-правовых договоров. Ниже приведены наиболее распространенные договоры, заключаемые между юридическими и физическими лицами:

  • на выполнение последними работ — договор подряда (пример 1);

  • на оказание услуг за плату — договор возмездного оказания услуг (пример 2).

Что считается сроком действия контракта по 44-ФЗ, и что входит в срок действия контракта?

Срок действия контракта по 44-ФЗ выступает важным условием договора, в течение которого заказчик и подрядчик должны исполнить свои обязательства по нему. Этот временной отрезок включается в текст контракта, и стороны должны его придерживаться.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350-34-85 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Понятие

Понятие срока госконтракта в действующей редакции 44-ФЗ не содержится. В данном законе не сказано о том, что сроки действия контракта должны включаться в текст соглашения в обязательном порядке. Но данный пункт является желательным, так как позволяет судить о добросовестности заказчика или поставщика.

Нарушение сроков исполнения договора может грозить сторонам начислением штрафных санкций. Положения 44-ФЗ четко не регламентирует порядок установления сроков госконтракта.

Согласно определению, которое приведено в ст. 425 ГК, договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует, пока они полностью не исполнят свои обязательства по нему, либо до той даты, которая содержится в тексте документа.

Стоит понимать, что понятия «срок действия контракта» и «срок исполнения» в рамках 44-ФЗ не являются идентичными. Срок действия – это более длительный временной промежуток, который указывает на тот период, в течение которого госконтракт сохранит силу.

Под сроками исполнения госконтракта понимается время, в течение которого поставщик и заказчик должны исполнить взятые на себя обязательства. Они должны заканчиваться до сроков его действия. Именно сроки исполнения выступают существенным условием госконтракта, тогда как период его действия к таким не относится.

В госконтрактах также нередко используют термин «сроки поставки», которые тождественны «срокам исполнения» и меньше сроков действия контракта.

В случае когда сроки действия госконтракта закончены, но свои обязательства стороны не выполнили, это не означает, что они аннулируются. Исключение составляют контракты, где прямо прописано, что при истечении определенного временного отрезка обязательства по госконтракту аннулируются.

Понятие срока действия контракта также следует отличать от срока исковой давности и гарантийного периода.

Виды контрактов

С точки зрения сроков действия, различают несколько типов государственных контрактов:

  1. Краткосрочные, которые могут действовать от нескольких дней до нескольких месяцев.
  2. Годовые, которые находятся в пределах года после вступления договора в законную силу.
  3. Долгосрочные, которые длятся более 1 года.
  4. С неопределенными сроками. В госконтракте допускается не прописывать конкретные временные рамки, но нужно указать, что он заключается на неопределенный период.
  5. Разовые, которые предполагают разовое исполнение обязательств без привязки во времени.

Максимальный срок

Сроки действия госконтракта определяются на основании положений Гражданского и Бюджетного кодекса. Сам 44-ФЗ о госзакупках никаких требований к данному пункту договора не устанавливает. Это значит, что временной отрезок может быть установлен в любом диапазоне. Гражданский кодекс позволяет сторонам не указывать сроки вовсе.

С учетом ч. 5 ст. 161 Бюджетного кодекса контракт не может длиться дольше лимитов бюджетных обязательств.

В разъясняющем письме Минэкономразвития № ОГ-Д28-1166 от 2016 года также указывается на то, что заказчик вправе самостоятельно определять сроки действия госконтракта.

Главное, чтобы они не противоречили положениям действующего законодательство.

Что входит в срок действия

Срок действия государственного контракта включает в себя следующие временные периоды:

  1. Период исполнения обязательств со стороны поставщика (исполнение контракта): поставки товара, выполнения работ и оказания услуг.
  2. Сроки исполнения обязательств заказчиком по оплате услуг подрядчика или товаров поставщика.
  3. Период гарантийных обязательств (если такие предусмотрены договором).

Таким образом, срок действия в данном случае является наиболее продолжительным временным периодом по госконтракту.

Сроки исполнения договора подрядчиком, поставщиком или исполнителем определяется с учетом положений 44-ФЗ. Согласно законодательству о контрактной системе, они могут быть в такой форме:

  1. Конкретные. При этом указывается конкретная дата завершения работ по договору или поставки товара либо временной период (например, поставщик обязан выполнить работы по договору в течение 30 календарных дней после его подписания или после поступления аванса на его счет).
  2. Сроки по заявке. В случае если предметом контракта установлено, что заказчик будет делать заявки на поставку товара несколько раз, то данный пункт может быть указан, например, так: «Сроки поставки товара составляют 10 дней с момента поступления заявки от заказчика».
  3. По графику. График выполнения работ или оказания услуг обычно применяется для многоэтапных контрактов. Здесь сроки устанавливаются в формате графика, который содержит даты.

Нарушение сроков исполнения договора недопустимо: оно грозит начислением штрафных санкций или даже расторжением контракта в судебном порядке.

В сроки исполнения обязательств заказчиком входит временной промежуток, который необходим ему для приемки и экспертизы поставленной продукции, ее оплаты и взаимодействия с подрядчиком по вопросам изменения или расторжения госконтракта.

Что касается сроков оплаты по договорам, они жестко ограничиваются положениями законодательства о контрактной системе и не могут превышать 30 дней после подписания документа о приемке по ч. 13 ст. 34 44-ФЗ. В качестве приемочного документа может выступать товарная накладная, акт приема-передачи или приемки оказанных услуг.

В случае подписания договора с субъектом малого предпринимательства у заказчика есть ограниченные сроки для оплаты его услуг. Они составляют не 30 дней, как в общем случае, а 15 дней по ч. 8 ст. 30 44-ФЗ.

Также в договор должны быть включены сроки, в течение которых заказчик обязан вернуть исполнителю по договору внесенное им обеспечение в денежной форме. Отсутствие таких сведений прямо нарушает закон.

Если заказчик уклонился от подписания контракта в силу различных обстоятельств, то он обязан вернуть обеспечение по госконтракту в течение 5 дней.

По вопросам предоставления гарантийных обязательств в 44-ФЗ нет четких требований для определения их периода. Под гарантийным периодом понимается временной промежуток, в течение которых поставщик обязан безвозмездно устранить обнаруженные недостатки в товаре. В госконтракте могут устанавливаться разные значения в зависимости от типа сделки. Например, на услуги по ремонту помещений обычно устанавливается гарантия в течение 12 месяцев после подписания акта-приема передачи.

Что касается сроков исковой давности, то они устанавливаются в размере 3-х лет по ст. 196 ГК и не включаются в период действия контракта.

В отношении рассматриваемого условия госконтракта следует также учесть две частные ситуации:

  1. Если в качестве обеспечения исполнения контракта предоставляется банковская гарантия, то она должна действовать минимум месяц после завершения действия соглашения по ч. 3 ст. 96 44-ФЗ.
  2. При реализации государственного инвестиционного контракта, если товар, созданный на его условиях, экспортирован в количестве не менее 10% в течение года, то период, в течение которого допускается делать закупки у данного поставщика, продлевается еще на 12 месяцев (п. 2 ч. 4 ст. 111.3 44-ФЗ).

Указание в реестре идентичных сроков завершения действия контракта и его исполнения противоречит правовым нормам.

Возможно ли изменение срока исполнения контракта

В случае подписания заказчиком договора с неопределенными сроками в рамках гражданского-правового законодательства его допускается пролонгировать. Продление допускается в автоматическом режиме (если это указано договором, но на практике используется редко) и по соглашению сторон через подписание дополнительного соглашения сторонами. Данное условие не распространяется на срочные госконтракты.

Но, согласно разъяснениям Минэкономразвития в Письме № Д28и-1818 от 2016 года, продление договора по 44-ФЗ в принципе невозможно. В судебной практике есть случаи, когда продление госконтракта из-за форс-мажорных обстоятельств было признано недействительным.

Сроки исполнения по 44-ФЗ изменять запрещено, даже если на это выразили согласие обе стороны. Это будет признано нарушением, а подписанное дополнительное соглашение по указанному вопросу подлежит аннулированию.

Единственное исключение – это случаи, когда заказчику уменьшили бюджетное финансирование. В этой ситуации он может подписать допсоглашение об изменении объема поставки или оказываемых услуг и пропорционально этому — сроков, но только в сторону их уменьшения по сравнению с теми, которые были установлены изначально.

Таким образом, законодательство о контрактной системе никак не регламентирует правила для определения сроков действия контракта. При этом заказчику следует ориентироваться на положения Гражданского и Бюджетного кодексов. Согласно п. 3 ст. 425 ГК, сроки действий контракта истекают, кода прекращаются договорные обязательства. Сроки действия и исполнения не являются тождественными понятиями: первые всегда более длительны.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Илья Тарасов Опыт в сфере госзакупок Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *