Как проходит электронный аукцион?

Участие в электронном аукционе: пошаговая инструкция

Теперь вы можете принять участие в любом аукционе на площадках, где получили аккредитацию.

Шаг 3. Подготовка заявки на аукцион

Для участия в электронном аукционе требуется подготовить заявку. Требования к документам и заполнению форм определены в документации аукциона.

Как заполняется заявка на участие в аукционе. В заявку входит две части. Первая часть содержит обезличенные файлы и формы: согласие, техническую часть (форму 2). Во второй части требуются документы организации: ИНН, анкета, декларации, доверенности, СРО, лицензии.

Обе части заявки загружаются на торговую площадку одновременно. Каждый документ должен быть подписан ЭЦП.

Шаг 4. Обеспечение заявки

После подтверждения аккредитации необходимо открыть спецсчет в банке. На него переводятся средства для обеспечения заявки аукциона.

Сумма обеспечения каждого аукциона устанавливается заказчиком в пределах от 0,5% до 1% от начальной цены контракта при начальной цене до 20 млн. рублей и до 5% свыше 20 миллионов.

В случае выигрыша и отказа от контракта эти средства удерживаются и переводятся заказчику. Пока не состоится электронный аукцион, эти деньги будут заблокированы.

Если вы не выиграете, то обеспечение разблокируется в течение 1 рабочего дня. Если вы победите, то обеспечение заявки тоже вернется, но после внесения обеспечения контракта и его подписания.

Шаг 5. Подача заявки на аукцион

Заявку на аукцион можно подать, если на специальный счет зачислены средства для ее обеспечения.

  • Электронный аукцион на площадке ищется по реестровому номеру
  • Заполняются формы заявки в личном кабинете, загружаются документы
  • Каждый файл и итоговая форма заявки подписываются ЭЦП

После подачи каждой заявке присваивается порядковый номер. На некоторых площадках он соответствует количеству поданных заявок, по нему можно определить сколько всего участников. Если возникли сомнения в правильности документов, заявку можно отозвать и подать заново. Ей будет присвоен новый порядковый номер.

Шаг 6. Рассмотрение первых частей заявок

Аукционная комиссия заказчика от 1 до 3 дней рассматривает первые части заявок и выносит решение: допустить до электронных торгов или отклонить. Название компании в первой части засекречено до момента рассмотрения вторых частей.

По итогам рассмотрения на площадке публикуется протокол с номерами заявок и решением о допуске. Названия компаний остаются скрытыми.

Шаг 7. Участие в электронном аукционе

В случае допуска к процедуре торгов важно не пропустить время проведения электронного аукциона. Обычно это первый рабочий день после публикации протокола допуска.

Возможен конфуз с часовыми поясами. Аукцион может проходить рано утром или ночью, длиться часами. Нужен надежный интернет и резервный канал, источник бесперебойного питания или ноутбук (и зарядное устройство!), проверка работоспособности ЭЦП.

Накладок происходит в разы больше, чем можно вообразить.

Как проводится аукцион. Когда на площадке открывается торговая сессия, участники могут подавать ценовые предложения. Шаг аукциона составляет от 0,5 до 5% от начальной цены контракта. Время на подачу предложения – 10 минут. После каждой новой ставки 10 минут отсчитываются заново.

У вас всегда есть 10 минут на принятие решения о новой ставке.

Можно успеть выпить чашечку кофе, принять и согласовать решение. По истечении десяти минут с момента последней ставки основные торги завершаются. Первое место занимает предложение с минимальной ценой. Но это еще не все.

Начинается вторая часть торговой сессии, где любой участник может поставить цену вне шага аукциона и занять второе место.

На это есть 10 минут. В случае отклонения заявки победителя аукциона по вторым частям, контракт будет подписан со следующим по очереди участником. Доподача в электронном аукционе – это важный этап, увеличивающий вероятность победы.

Электронные торги

Электронные торги – это способ выбора поставщика (или покупателя), при котором процесс покупки и продажи совершается на специализированных сайтах — электронных торговых площадках в интернете. Покупать и продавать можно товары, работы или услуги.

Виды электронных торгов

Существует несколько видов торгов, проводимых в электронной форме:

  • Запрос котировок;

  • Электронный аукцион;

  • Конкурс.

Запрос котировок

Запрос котировок – наиболее простая форма закупок. Победителем здесь становится участник, предложивший самую низкую цену. Извещение содержит минимальное количество требований: предмет закупки или оказания услуг, форма оплаты, наличие доставки товара, отсутствие участника в реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Как правило, заявка подается участником электронных торгов без приложения сертификатов, лицензий и других сопутствующих документов.

Данный вид электронных торгов используется для закупки одного вида продукции: товаров, работ/услуг, начальная цена которых не превышает 500 тысяч рублей. Ценовые предложения подаются участниками единожды и не подлежат изменению. По результатам котировочной комиссии создается специальный итоговый протокол. Он размещается на электронной площадке.

Электронный аукцион

Электронный аукцион — электронные торги, проводимые в открытой или закрытой форме на определенной электронной торговой площадке, которую выберет сам заказчик.

В электронном аукционе нет ограничения по начальной цене контракта и количеству подаваемых ценовых предложений. Ценовые предложения подаются как на обычном аукционе с помощью средств электронной площадки. Победителем в этом виде электронных торгов признается участник, предложивший самую низкую цену. Так что основным критерием здесь, по-прежнему, остается цена.

Однако к участникам предъявляются повышенные требования. Заказчик вправе потребовать от каждого участника наличие лицензий и сертификатов на продукцию.

Основная масса этого вида электронных торгов — это торги по строительству, закупке ТМЦ, услуги ЖКХ.

Открытый конкурс

Открытый конкурс — форма закупок, где предложения участников оцениваются комплексно, а ценовое предложение является лишь одним из критериев выбора победителя. С помощью открытого конкурса в электронной форме проводят тендеры на оформление выставок или тендеры на разработку. Отметим, что такая форма электронных торгов приводит к наиболее объективному результату торгов.

Подвиды электронных торгов

В зависимости от целей проведения, электронные торги делятся на:

  • торги, проводимые с целью размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

  • торги, проводимые по заказу коммерческих организаций;

  • торги, проводимые с целью реализации имущества должников в деле о банкротстве;

  • торги по продаже арестованного имущества.

По квалификации участников закупочные процедуры делятся на открытые электронные торги и закрытые электронные торги:

С помощью закрытых электронных торгов проводится выбор поставщиков, прошедших предварительную квалификацию на допуск к участию. Это закупка товаров, работ, услуг, составляющих государственную тайну (например, выполнение заказов оборонной промышленности и т.д.).

В открытых процедурах могут принимать участие поставщики, прошедшие аккредитацию на электронных торговых площадках.

Признаки электронных торгов

Всем электронным торгам присущи общие системные признаки:

1. В торгах принимают участие 3 стороны:

  • Организатор торгов. Организатором торгов является лицо, заключившее с оператором электронной площадки договор с целью поиска лица, заинтересованного в заключении сделки с имуществом (имущественными правами), выставленном на торги в качестве лота;

  • Пользователи электронной площадки. Пользователи электронной площадки — государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, имеющие намерение приобрести информацию, хранящуюся в информационной системе оператора электронной площадки или использующие указанную информацию с целью заключения договора, предметом которого является реализация товаров, работ или услуг;

  • Оператор электронной торговой площадки. Оператор электронной торговой площадки — российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся законными правообладателями размещенной в сети «Интернет» информационной системы общего пользования, с использованием которой участники электронного взаимодействия посредством обмена информацией проводят торги.

2. Торги проводятся на электронной торговой площадке.

Преимущества электронных торгов

Проведение торгов на электронных торговых площадках позволяет снизить закупочные цены, сократить сроки проведения закупок и упростить закупочный процесс.

Участвуя в электронных торгах можно:

  • Получить заказы и оформить контракты с крупнейшими заказчиками;

  • Представить свою продукцию во всех регионах Российской Федерации;

  • Планировать рост своего бизнеса.

Использование конкурентных способов закупки и прямой доступ к заказам обеспечивают равные возможности для всех участников торгов, а электронная форма проведения процедуры делает механизм закупок более прозрачным, что снижает риски для её участников.

Требования к участникам электронных торгов

В электронных торгах участвуют в основном те, кто ведет бизнес, — организации и индивидуальные предприниматели.

Для участия в электронных торгах необходимо соответствовать требованиям, которые предъявляет заказчик.

К участникам предъявляются требования двух категорий:

  • единые (предъявляются всегда и позволяют определить надёжность, финансовую устойчивость участника и правомерность исполнения им контракта);

  • дополнительные (эти требования устанавливает заказчик в зависимости от специфики объекта закупки или для исключения риска срыва закупки).

Условия закупки могут предусматривать участие исключительно определённых лиц.

Например, может быть установлено условие о том, что в торгах могут принимать участие только малые предприятия и индивидуальные предприниматели.

Отметим, что для участия в электронных торгах нужно получить электронную подпись, зарегистрироваться в единой информационной системе (ЕИС) и пройти аккредитацию на электронной торговой площадке.

Алгоритм участия в электронных торгах

Рассмотрим алгоритм участия в электронных торгах на примере электронного аукциона.

Для участия в электронных торгах следует предпринять следующие шаги:

  • Получение электронной подписи. Сертификат электронной подписи необходим для заверения заявок, предложений, контракта и прочих документов. Чтобы его получить, нужно обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр, заполнить заявление и предоставить все необходимые официальные бумаги. После получения электронной подписи нужно установить на компьютер специальную программу для работы с сертификатом;

  • Аккредитация на электронной торговой площадке. На сайте выбранной торговой площадки нужно заполнить форму и заявление на открытие счёта, представить документы:

  • выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП сроком выдачи до шести месяцев;

  • полные реквизиты организации;

  • устав предприятия;

  • документ о назначении руководителя; доверенность на участие в торгах.

  • Пополнение специального счёта. Участвовать в аукционе разрешено только тем организациям, которые имеют денежные средства на электронной торговой площадке. Они нужны, чтобы обеспечить заявку, подтвердить намерения фирмы;

  • Подача заявки. Заявка состоит из двух частей, каждая из которых может быть доступна для просмотра заказчику в разное время. Документ загружается на сайт электронной торговой площадки полностью. Первая часть содержит полную информацию о предлагаемых товарах и услугах. Она рассматривается 3-5 дней, после чего организации разрешается участвовать в аукционе. Во второй части указаны реквизиты поставщика, она анализируется в течение 4-6 дней после завершения торгов. На её основании принимается решение о заключении сделки. Выигрывает в торгах тот, кто предложит оптимальную для заказчика цену;

  • Заключение контракта. Фирма, выигравшая в конкурсе, обязана подписать договор. Перед заключением сделки победитель должен предоставить банковскую гарантию на сумму в 30% от первоначальной стоимости аукциона. Проект контракта заверяется электронной подписью сначала исполнителем работ, а потом заказчиком.

Свое дело: организуем аукцион как бизнес

* В расчетах используются средние данные по России

Многие компании занимаются производством товаров массового потребления. В огромных количествах людьми скупаются многие вещи, которые одинаковы и непримечательны. Но порою на рынке может оказаться единичный экземпляр, за которым разворачивается настоящая охота, и среди желающих заполучить его находятся люди, готовые приобрести этот товар порою по астрономическим ценам. Продавец, чтобы получить за свою вещь максимально возможную цену, организует её продажу по принципу конкурса. Он выставляет её на аукцион.

Организация аукциона может стать хорошим видом заработка, ведь в этом случае придётся выступать в качестве посредника, который предоставляет место его проведения и занимается административной работой. Человек, у которого на руках единственный раз в жизни оказалась ценная вещь, не может обеспечить себе нормальное проведение торгов, и обращается к организатору аукционов.

Иногда дорогой экземпляр нужно хранить во избежание кражи, и какое-нибудь произведение искусства не может быть в безопасности дома у владельца, когда раскрыта его личность. Поэтому на организаторе аукциона – аукционисте – лежит большая ответственность, но в случае выставления особо дорогих товаров он получит соизмеримое вознаграждение за проведение торгов. В массовом сознании твёрдо укрепилась идея, что через аукционы продаются только совсем уж редкие вещи (например, произведения искусства, личные вещи знаменитостей, коллекционные вещи и тому подобное), но на самом деле во многих странах на аукционах продаются крупные оптовые партии товаров. Более того, экспортируемый товар во многих странах отдаётся в руки того покупателя, который предлагает наибольшую цену.

Конечно, торги во всех этих случаях значительно различаются, и при выставлении на аукцион оптового товара торги проходят очень быстро. А картину известного художника, конечно, не всегда удаётся продать за одну минуту. Так или иначе аукцион целесообразен в тех случаях, когда покупателей больше, чем требуемого им товара.

В этой стране аукционами как бизнесом практически никто не занимается, эта обязанность лежит либо на государственных учреждениях (и в проведении таких торгов заинтересовано государство), либо же аукционы проводятся некоммерческими организациями. Государство становится аукционистом и одновременно аукционатором зачастую в том случае, когда изъяло что-либо у физических или юридических лиц согласно законодательным актам, и теперь пополняет свою казну путём продажи конфискованных вещей. Самый простой пример – изъятые на таможне предметы.

Некоммерческие организации занимаются проведением аукционов, как правило, с подачи многих аукционаторов; классический пример – ассоциация коммерческих учреждений решила провести внутренние или доступные всем желающим торги, на которых выставляются товары её членов. В связи с этим рынок не испытывает потребности в частных аукционах, которые проводятся и так регулярно по своим правилам и рассчитанные на определённых людей. Среднестатистический же человек практически ничего не покупает на аукционах, хотя именно на них выявляется настоящая цена товара.

Поэтому можно создать и свой собственный аукционный дом, который будет ориентирован на простых людей. На нём будет можно продавать всё, что угодно, главное, найти людей, готовых продавать свои товары на конкурсной основе. Заработав себе имя, впоследствии можно рассчитывать на интерес к своему аукционному дому со стороны юридических лиц.

Эта ниша является практически не занятой, а население попросту не задумывается о возможности купить товар по той цене, которую ему установит сам потребитель. Нужно сразу рассчитывать на то, что если планируется работа с оптовыми продажами, то нужно иметь в распоряжении большие площади складских помещений. Сам аукционный дом должен располагать несколькими залами для проведения торгов, а сам аукцион должен вести опытный лицитатор. Суть в том, что такой работник должен обладать большим опытом ведения торгов, просто человек с улицы не допускается к этому, и в этом моменте особенно важно подобрать подходящего сотрудника. Ведь малейшая невнимательность может привести к ожесточённым спорам и несоответствию процесса проведения аукциона его правилам. Для людей это является очень важным показателем, и за подобные ошибки можно поплатиться репутацией.

Аукцион может проходить не только по общеизвестной и распространённой схеме постепенно повышения ставки по принципу «кто больше предложит». Существует множество схем ведения торгов, но их все можно свести к двум типам: повышение цены и её понижение. В первом случае действительно назначается стартовая цена лота, после чего начинаются сами торги. Не всегда покупатели знают о ставках своих соперников (так называемые закрытые аукционы) и не всегда даже выигрывает тот, кто готов отдать больше всего денег. Понижение цены предполагает установление максимальной цены аукционатором, после чего она постепенно снижается, пока не появится кто-либо, готовый оплатить её. Обычно проводятся такие аукционы в оптовых продажах, и нередко невыкупленный товар идёт на переработку или подвергается утилизации; дело в том, что подобным образом продают преимущественно скоропортящиеся товары (чаще всего – цветы).

Но самым сложным этапом в проведении аукциона зачастую становится не сам процесс торгов, а подготовка. Как уже было отмечено, аукционатор передаёт свой товар аукционисту, который хранит ценную вещь до продажи (если она не состоится, то хранение может затянуться до следующего аукциона). Также аукционист обязан организовать аукцион в определённое время в определённом месте и согласно определённым правилам. Продавцы зачастую требуют от организатора привлечение определённого количества людей и даже привлечение людей определённого контингента (ведь необеспеченные люди не могут позволить себе купить подлинную картину Левитана, например).

Именно за обеспечение всех условий аукционист получает свои деньги. Это может быть и фиксированная сумма, и процент от сделки (самая распространённая схема сотрудничества), и даже взимание платы с потенциальных покупателей за присутствие на аукционе. Это актуально в случае, когда продаётся особенно ценный предмет, и люди готовы платить даже за попытку его приобрести.

Важной частью аукциона является и демонстрация продаваемых товаров. Все лоты перед торгами предоставляются к осмотру; если это пища или напитки, могут быть предоставлены дегустационные образцы, а если продаются вещи оптом, то аукционатор может раздавать штучные экземпляры или продавать их за символическую цену. Человек перед торгами должен оценить предлагаемые лоты, чтобы знать, что он покупает. Это обусловлено хотя бы тем, что претензии принимаются только в случае скрытых дефектов. В связи со всем вышесказанным организация аукциона становится очень долгим и порою затратным процессом, потому что нужно найти потенциальных покупателей и убедить поучаствовать в торгах. Количество заинтересованных людей определяет успешность всего мероприятия, и аукционаторы особенно ценят того аукциониста, который всегда обеспечивает достойный контингент и хорошую его численность в торгах в своём аукционном доме.

Как и везде, заниматься бизнесом без регистрации в налоговом органе невозможно (вернее, возможно, но не законно). Поэтому следует зарегистрировать форму субъекта предпринимательской деятельности. Упрощённая система налогообложения доступна индивидуальным предпринимателям и обществам с ограниченной ответственностью. Код деятельности может быть разным в зависимости от того, какими торгами придётся заниматься. Так, отдельно стоит выделить автоаукционы (на которых продаются автомобили и мотоциклы) – (ОКПД 2) 45 Услуги по оптовой и розничной торговле и услуги по ремонту автотранспортных средств и мотоциклов. Во всех иных случаях будут нужны коды из разделов (ОКПД 2) 47 Услуги по розничной торговле, кроме розничной торговли автотранспортными средствами и мотоциклами и (ОКПД 2) 46 Услуги по оптовой торговле, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами (особенно нужно обратить внимание на (ОКПД 2) 46.1 Услуги по оптовой торговле за вознаграждение или на договорной основе). Это всё общие кодировки, и в случае каждого вида товаров они меняются. Указать придётся немало кодов, если планируется организовать аукционный дом, где будут проходить всевозможные торги. Но в любом случае с юридической точки зрения аукционная торговля – это всё те же продажи оптом или в розницу.

Как понятно из вышесказанного, полноценный аукционный дом – весьма сложное, тяжёлое и трудно окупаемое занятие. Поэтому сегодня всё большее распространение получают так называемые интернет-аукционы.

Интернет-аукцион

В этом случае почти всегда кодом деятельности будет (ОКПД 2) 47.91 Услуги по розничной торговле по почте или по информационно- коммуникационной сети Интернет.

Такая деятельность не предполагает ни содержание собственного помещения и складов, ни наём лицитаторов, и всё, что потребуется, это собственный интернет-ресурс. В наши дни уже существует большое количество компаний, который предлагают похожие услуги, однако наиболее известны именно зарубежные представители. Их работа с российскими потребителями затруднена в связи с ориентацией на англоговорящих пользователей, с использованием иностранных платёжных систем, с сотрудничеством с местными транспортными компаниями и общей ориентацией на страны западной цивилизации, к которым Россия не относится. Россиянин, пожелавший купить что-либо на иностранном сайте-аукционе, столкнётся с множеством проблем, из-за чего не решится воспользоваться сервисом. Но при этом многие интернет-порталы, которые работают в формате аукциона, предлагают партнёрские отношения компаниям в других странах. Получается, что предпринимателю достаточно выступать в качестве посредника между иностранным аукционом и местным потребителем, решая за последнего все формальные и организационные вопросы.

Выглядит это так. Заключается договор с иностранным аукционом о партнёрстве. Создаётся местный сайт, который полностью ориентирован на Россию, имеет соответствующий интерфейс (естественно, на русском языке), поддерживает привычные способы оплаты и предлагает удобную доставку. Предприниматель самостоятельно занимается продвижением сайта в поисковых системах, проводит рекламную кампанию и привлекает клиентов. Но при этом он не имеет совсем ничего и не может выходить на самих аукционаторов непосредственно. В своей работе он использует аукционный каталог партнёрской компании. Только переведённый на русский язык.

Зарабатывают, как правило, предприниматели за счёт небольшого процента, который добавляется к конечной стоимости товара (то есть к сумме лота, которая стала выигрышной для покупателя, к сумме транспортных расходов и расходов по оформлению или любых других необходимых). Местный предприниматель самостоятельно организует и доставку. В итоге получается схема, при которой довольны все: аукционатор продаёт товар уже большему количеству людей, зарубежная фирма получает свой процент и увеличивает обороты средств, российский покупатель получает товар по всё же более привлекательной цене даже с учётом комиссии местному посреднику, а сам посредник зарабатывает эту комиссию.

Пользователь из России может выиграть только в том случае, если самостоятельно будет заниматься вопросами доставки и оформления, а участвовать в аукционе будет на англоязычной версии сайта (или даже не англоязычно, а, например, испаноязычной). Также можно помогать русским продавцам реализовывать свой товар за границей (особенно хорошо на иностранных аукционах идут сувениры из России – колорит).

Пожалуй, сегодня эта самый оптимальный способ заработка на аукционах. Конечно, можно постараться занять своё место на рынке, создав свой собственный аукцион и продвигая его если не во всемирной паутине, то хотя бы в российской. Здесь всё будет то же самое, что и в посредничестве, только аукционаторов придётся привлекать самостоятельно и создавать собственный каталог. Это не так сложно, как выйти в топ сайтов-аукционов, потому что при покупках через интернет, которые не обладают практически никакой гарантией, люди предпочитают пользоваться проверенными сервисами. Заниматься таким делом стоит в том случае, если чётко проработана концепция и имеется большое количество денежных средств, которые можно инвестировать. Иначе вся затея обречена на провал.

Итак, нужно создать свой собственный сайт. В этом деле может помочь любая опытная студия создания сайтов, которых сегодня не много, а очень много. Стоит сам сайт немалых денег, так только сайт-визитка обходится минимум в 5 тысяч рублей, и это без покупки доменного имени и места на сервере. Самая дорогая форма создания сайта – интернет-каталог, и именно такую форму должен иметь портал для проведения аукциона.

Создать сайт – это только полдела, его нужно ещё и оптимизировать и «раскрутить», иначе его посещаемость будет минимальной. Даже в случае партнёрской работы зарубежная фирма не станет поддерживать контракт с организацией, которая предоставляет небольшую аудиторию. Как показывает практика, сайт должен находиться на первой странице поискового запроса, всё, что ниже, практически никем не посещается. В связи с этим нужно изначально искать студию, которая не только создаст сайт, но и займётся его продвижением. Оно затягивается на несколько месяцев и зачастую должно быть постоянным. Лишь когда будет заработана известность, можно оставить постоянную поддержку в топе запросов, ведь люди начнут переходить на сайт, уже вбивая его адрес в адресную строку. В итоге создание и оптимизация могут обойтись в 100 тысяч рублей.

Но при этом остальные траты будут появляться в том случае, если будут происходить заказы. Организатор аукциона несёт все риски по доставке товара потребителю и возлагает на себя ответственность по качественному и своевременному исполнению своих обязанностей. Порою придётся самостоятельно выкупать товар, перевозить его иностранной транспортной компанией и уже в России организовывать доставку до покупателя. Предоплата не всегда возможна, и есть риск потерять свои собственные средства. В процессе работы нужно постоянно совершенствовать свою работу и выявлять возможности консолидации грузов. Также очень неплохо найти международную компанию, которая если и не обеспечит доставкой «от двери до двери», то хотя бы сможет без лишних посредников организовать транспортировку. Но и сотрудничать с одной компанией вряд ли получится, потому что кому-то нужно быстро, пусть и дорого, а кому-то – дёшево, даже если срок поставки окажется продолжительным.

Чтобы увеличить свою прибыль можно заняться прямой посреднической деятельностью между иностранным продавцом и российским покупателем (или наоборот). То есть такая схема не предполагает никаких торгов – просто сделка, по итогам которой посредник получает небольшой процент.

Ещё одним способом заработка может стать банальная перепродажа – даже самостоятельно участвуя в аукционах за границей, можно получить товар дёшево, чтобы продать его здесь несколько дороже. При совмещении всех этих видов деятельности можно рассчитывать на успешный и мало затратный (пусть и несколько рискованный в первое время, пока нет проверенных партнёров) бизнес.

Матиас Лауданум

Электронный аукцион

Госзаказ считается не менее эффективной мерой по поддержанию бизнеса, чем субсидии или льготы. Кроме того, государственные и муниципальные заказчики по закону обязаны от 10 до 20% годового объема поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг размещать у субъектов малого предпринимательства. Расчет здесь простой: малые и средние предприятия часто специализируются на узкой линейке товаров и потенциально могут предлагать интересную продукцию высокого качества. Но обычно только большие предприятия могут позволить себе содержать специальный отдел для отслеживания интересных конкурсов и оформления заявок на участие в них.

Мало кто знает, что в Москве предприниматели имеют возможность пройти бесплатное обучение методологии подбора тендеров и процедуре участия в торгах.

Государственное бюджетное учреждение «Малый бизнес Москвы» в январе 2013 открыло Единый Центр Госзаказа, который проводит такие курсы.

Размещение госзаказа может осуществляться несколькими способами: либо путем проведения торгов (конкурсов или электронных аукционов), либо это может быть запрос котировок, а также закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Запрос котировок производится лишь для лотов стоимостью не дороже 500 тыс. руб., а конкурсы проводятся в случае со «сложными» закупками, которые требуют оценки не только по цене, но и по множеству других критериев. Обычно конкурсы проводятся на закупки в сфере оборонной промышленности, высоких технологий, науки.

Сегодня основным способом размещения государственного заказа являются электронные аукционы, их доля составляет порядка 59% от общей массы торгов. Электронные аукционы считаются эффективным инструментом по борьбе с коррупцией. Смысл системы заключается в анонимности участников, прозрачности информации и высокой конкуренции. Проведение торгов на электронных площадках позволяет устранить взятки на этапе размещения и проведения торгов.

Рассмотрим этапы участия в открытом онлайн-аукционе.

1. Поиск подходящего аукциона

Извещение о проведении любого аукциона публикуется на Официальном Общероссийском сайте и размещается на официальном сайте не меньше чем за 7 или 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие, в зависимости от начальной максимальной цены. Всего существуют пять федеральных электронных торговых площадок:

  • Сбербанк АСТ
  • «РТС-тендер»
  • ОАО ММВБ «Госзакупки»
  • ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»

На каждой площадке есть реестр аукционов и форма поиска. Кроме того, сводный список всех аукционов можно найти на официальном информационном сайте РФ о размещении заказов. Поиск осуществляется по нескольким критериям, что облегчают процедуру.

Нормативно-правовым регулированием государственного заказа занимается Минэкономразвития, контроль за размещением заказов осуществляет Федеральная антимонопольная служба, а в отдельных случаях — Федеральная служба по оборонному заказу.

2. Получение электронной цифровой подписи (ЭЦП)

Купить ЭЦП можно в любом удостоверяющем центре, получившем аккредитацию на той электронной площадке, где вы собираетесь вести торги. Адреса сайтов авторизованных удостоверяющих центров можно узнать на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в разделе «Информация для заказчиков и поставщиков».

Процедура получения ЭЦП занимает 2-3 рабочих дня. Подпись позволяет присвоить электронному документу юридический статус и таким образом подтверждает материальную ответственность участников за принимаемые ими в процессе торгов решения.

3. Аккредитация на торговой площадке

Ни одна компания не имеет права участвовать в электронном аукционе без аккредитации на торговой площадке. Для каждой из пяти площадок аккредитацию необходимо получать отдельно.

Сама процедура проходит следующим образом. Нужно зайти на сайт площадки, заполнить аккредитационную форму и заявление на открытие счета, приложить ряд документов (выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП для ИП), учредительный документ, доверенность на право участия в торгах, протокол или решение о назначении руководителя, заверенный печатью организации, скан карточки реквизитов компании).
Необходимо разобраться со всеми требованиями, предъявляемыми площадкой. В частности, для участия в торгах надо настроить браузер правильным образом.

Оператор площадки в пятидневный срок рассматривает заявку и подтверждает возможность доступа к участию либо отказывает в аккредитации. Отказ должен сопровождаться комментариями с указанием допущенных ошибок. Площадки не устанавливают ограничения по количеству попыток прохождения аккредитации. Но каждая поданная заявка будет рассматриваться в течение пяти рабочих дней.

Для участия в торгах для каждого аккредитованного поставщика в рамках площадки создается личный кабинет. Функционал личного кабинета позволяет подавать заявки на участие в аукционах, непосредственно участвовать в них, подавать запросы на разъяснение аукционной документации и многое другое.

4. Перевод денег на счет

Следующий обязательный шаг — это перевод денег на свой счет на торговой площадке для того, чтобы обеспечить свое участие в электронных торгах. Как правило, если торги проводятся среди субъектов малого предпринимательства, этот платеж составляет 2% от максимальной начальной стоимости заказа, во всех остальных случаях — 5% от максимальной начальной стоимости заказа. После окончания аукциона эта сумма разблокируется и ее можно снять со счета.

Как только деньги поступают на счет электронной торговой площадки, у поставщика появляется возможность отправить свою заявку на участие в аукционе.

5. Составление заявки

Составление заявки на участие в аукционе — это самый ответственный этап. Чтобы правильно составить этот документ, нужно очень внимательно читать аукционную документацию. Заявка состоит из двух частей. Первая часть должна быть анонимной, она содержит согласие участника на поставку нужного товара (работ, услуг) и описание их характеристик. Вторая часть содержит сведения об участнике, документы, подтверждающие соответствие участника установленным в аукционной документации требованиям (различные лицензии и сертификаты).

После истечения срока подачи заявок заказчик формирует протокол рассмотрения первых частей заявок, а оператор площадки обязан в установленные сроки сообщить поставщику, допущен ли тот до торгов.

Процесс аукциона

При участии в электронном аукционе обращайте внимание на следующие основные моменты: время, оставшееся до окончания аукциона, и шаг аукциона. Шаг аукциона строго определен законодательством — полпроцента от начальной максимальной стоимости заказа. Каждый раз участнику дается 10 минут на размышление, выступать ли с предложением о понижении цены.

Участник открытого аукциона не вправе подавать предложение о цене контракта, равное или большее чем предложения, поданные участниками аукциона ранее, а также предложение о цене контракта, равное нулю. Участник также не может подавать предложение о цене контракта ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженного на шаг аукциона.

Торги считаются завершенными, если через 10 минут после предъявления самой низкой ставки никто не внес более выгодного предложения.

Система в течение нескольких минут автоматически формирует протокол с итогами торгов, где указаны лучшие ставки. Все участники скрыты под номерами.

Только после проведения аукциона к заказчикам перейдут вторые части заявок, из которых они узнают, какие компании под какими номерами скрыты. По результатам рассмотрения вторых частей заявок выявляется победитель, которому и высылают государственный контракт. Его надо подписать в электронной форме в установленные сроки.

Также необходимо предоставить обеспечение контракта. Его размер определен 94-ФЗ и составляет до 30% от начальной максимальной цены контракта. Эта сумма может быть переведена на временный счет заказчика или представлена в виде банковской гарантии.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *