ФССП, что это?

21 июля 1997 года

N 118-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ ОРГАНАХ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят

Государственной Думой

4 июня 1997 года

Одобрен

Советом Федерации

3 июля 1997 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 07.11.2000 N 135-ФЗ,

от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 03.03.2007 N 29-ФЗ,

от 22.07.2008 N 132-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ,

от 19.07.2009 N 194-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ, от 27.07.2010 N 213-ФЗ,

от 11.07.2011 N 196-ФЗ, от 03.12.2011 N 389-ФЗ, от 06.12.2011 N 410-ФЗ,

от 05.04.2013 N 49-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 28.12.2013 N 388-ФЗ,

от 03.02.2014 N 7-ФЗ, от 12.03.2014 N 29-ФЗ, от 12.03.2014 N 34-ФЗ,

от 05.05.2014 N 126-ФЗ, от 22.12.2014 N 441-ФЗ, от 08.03.2015 N 57-ФЗ,

от 30.12.2015 N 425-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 29.12.2017 N 478-ФЗ,

от 01.05.2019 N 97-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ, от 27.12.2019 N 487-ФЗ,

с изм., внесенными Федеральным законом

от 31.12.2014 N 497-ФЗ)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (СТАТЬИ 1 — 6)

Утратила силу с 1 января 2020 года. — Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ.

Глава I.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(введена Федеральным законом от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

Статья 6.1. Система принудительного исполнения Российской Федерации

Система принудительного исполнения Российской Федерации включает:

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее — федеральный орган принудительного исполнения, Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения;

территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее — территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения;

научно-исследовательские, проектные, медицинские (в том числе санаторно-курортные), образовательные и иные организации, специально созданные для обеспечения деятельности системы принудительного исполнения по решению Правительства Российской Федерации (далее — подведомственные организации).

Статья 6.2. Федеральный орган принудительного исполнения

1. Положение о федеральном органе принудительного исполнения, его структура утверждаются Президентом Российской Федерации.

2. Руководитель федерального органа принудительного исполнения является главным судебным приставом Российской Федерации.

3. В федеральном органе принудительного исполнения по решению руководителя федерального органа принудительного исполнения могут создаваться подразделения для выполнения задач органа принудительного исполнения.

Статья 6.3. Территориальные органы принудительного исполнения

1. Территориальные органы принудительного исполнения создаются федеральным органом принудительного исполнения на территориях субъектов Российской Федерации. Федеральным органом принудительного исполнения могут создаваться территориальные органы принудительного исполнения межрегионального уровня.

2. Руководитель территориального органа принудительного исполнения является главным судебным приставом субъекта Российской Федерации (главным судебным приставом субъектов Российской Федерации).

3. В территориальном органе принудительного исполнения по ходатайству руководителя территориального органа принудительного исполнения на основании решения руководителя федерального органа принудительного исполнения могут создаваться подразделения для выполнения задач органа принудительного исполнения.

Статья 6.4. Работники органов принудительного исполнения

1. К работникам федерального органа принудительного исполнения, территориальных органов принудительного исполнения и их подразделений (далее — органы принудительного исполнения) относятся граждане, проходящие службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания (далее — сотрудники), федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения, рабочие и служащие органов принудительного исполнения. Предельная штатная численность работников органов принудительного исполнения (без рабочих и служащих по охране, обслуживанию зданий и транспортному обеспечению) утверждается Президентом Российской Федерации.

2. Порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов принудительного исполнения регламентируются Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Порядок и условия прохождения федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения регламентируются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе.

4. Организация деятельности рабочих и служащих органов принудительного исполнения, их трудовые отношения регламентируются трудовым законодательством и правилами внутреннего служебного распорядка в органах принудительного исполнения.

5. Сотрудники органов принудительного исполнения в зависимости от исполняемых ими обязанностей проходят службу в должностях судебных приставов-исполнителей при директоре Федеральной службы судебных приставов — главном судебном приставе Российской Федерации, ведущих судебных приставов-исполнителей, судебных приставов-исполнителей (далее — судебные приставы-исполнители), судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов при директоре Федеральной службы судебных приставов — главном судебном приставе Российской Федерации, судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, младших судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее — судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов), старших судебных приставов, ведущих дознавателей, дознавателей (далее — дознаватель). В соответствии с законодательством Российской Федерации могут учреждаться иные должности сотрудников органов принудительного исполнения.

6. Сотрудники органов принудительного исполнения обязаны хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие им известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, другую конфиденциальную информацию.

Статья 6.5. Задачи органов принудительного исполнения

На органы принудительного исполнения возлагаются следующие задачи:

по организации обеспечения и непосредственному обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее — суды);

по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Федеральный закон «Об исполнительном производстве») актов других органов и должностных лиц (далее — судебные акты, акты других органов и должностных лиц);

по организации и исполнению межгосударственного розыска лиц, осуществляемого в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

по организации исполнения и непосредственному исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности федерального органа принудительного исполнения;

иные задачи в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и федерального органа принудительного исполнения.

Статья 6.6. Правовая основа деятельности сотрудников органов принудительного исполнения

Органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Статья 6.7. Использование слов «судебный пристав» или «пристав» и образованных на их основе словосочетаний

Использование слов «судебный пристав» или «пристав» и образованных на их основе словосочетаний допускается только в наименованиях федерального органа принудительного исполнения, территориальных органов принудительного исполнения и их подразделений, подведомственных организаций и структурных подразделений этих организаций, а также их должностных лиц, профессиональных союзов и других общественных объединений сотрудников органов принудительного исполнения, включая объединения ветеранов.

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

Статья 7. Полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, по организации деятельности органов принудительного исполнения

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы судебных приставов, а также функции по принятию нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности этой службы.

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

2. Утратил силу. — Федеральный закон от 29.06.2004 N 58-ФЗ.

Статья 8. Полномочия главного судебного пристава Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ)

1. Главный судебный пристав Российской Федерации возглавляет Федеральную службу судебных приставов.

2. Главный судебный пристав Российской Федерации:

осуществляет руководство деятельностью органов принудительного исполнения;

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

осуществляет контроль за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

осуществляет контроль за обеспечением установленного порядка деятельности судов и охраны зданий, помещений судов, а также определяет порядок организации деятельности судебных приставов в этой области;

(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

в случае необходимости принимает решение об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме, а также определяет перечень должностей сотрудников органов принудительного исполнения, которым предоставлено право на постоянное ношение и хранение огнестрельного оружия, специальных средств;

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

осуществляет контроль за обеспечением безопасности при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения (далее — совершение исполнительных действий), производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений органов принудительного исполнения;

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

определяет тактику проведения исполнительно-разыскных действий, осуществляет контроль за деятельностью сотрудников органов принудительного исполнения и иных должностных лиц органов принудительного исполнения, осуществляющих розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина — ответчика и (или) ребенка;

(в ред. Федеральных законов от 12.03.2014 N 34-ФЗ, от 08.03.2015 N 57-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

устанавливает порядок служебных взаимоотношений сотрудников органов принудительного исполнения и иных должностных лиц органов принудительного исполнения и их служебной дисциплины с учетом особенностей прохождения государственной службы, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;

(абзац введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ; в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия;

(абзац введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности органов принудительного исполнения;

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица органов принудительного исполнения;

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

обеспечивает межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию;

обеспечивает предоставление в пределах компетенции первичных статистических данных в органы прокуратуры Российской Федерации для осуществления государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации»;

(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 487-ФЗ)

при выполнении задач, возложенных на сотрудников органов принудительного исполнения, организует взаимодействие с уполномоченными государственными органами по вопросам противодействия терроризму;

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

организует взаимодействие с компетентными органами иностранных государств по вопросам межгосударственного розыска лиц, осуществляемого в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2019 N 97-ФЗ)

организует контроль в установленной сфере деятельности;

определяет порядок формирования и ведения банков данных, необходимых для выполнения задач, возложенных на сотрудников органов принудительного исполнения;

(абзац введен Федеральным законом от 11.07.2011 N 196-ФЗ; в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

Статья 9. Полномочия главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ)

1. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган принудительного исполнения по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации (далее — служба судебных приставов субъекта (служба судебных приставов субъектов) Российской Федерации).

(в ред. Федеральных законов от 30.12.2015 N 425-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

2. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации:

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме;

организует и контролирует деятельность сотрудников органов принудительного исполнения и иных должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина — ответчика и (или) ребенка, межгосударственному розыску лиц, осуществляемому в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 03.12.2011 N 389-ФЗ, от 05.05.2014 N 126-ФЗ, от 08.03.2015 N 57-ФЗ, от 30.12.2015 N 425-ФЗ, от 01.05.2019 N 97-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия;

(абзац введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию;

взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам согласования видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы;

(абзац введен Федеральным законом от 05.04.2013 N 49-ФЗ)

организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

Статья 10. Полномочия старшего судебного пристава

(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ)

1. Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее — подразделение судебных приставов).

(п. 1 в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

2. Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

(в ред. Федеральных законов от 12.03.2014 N 34-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина — ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 97-ФЗ)

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, — судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

(абзац введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

(абзац введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 57-ФЗ)

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

3. Старший судебный пристав имеет право возложить на своих заместителей исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя, а в случае, если они прошли специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, — судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 57-ФЗ)

4. При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные соответственно для судебных приставов-исполнителей или судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 57-ФЗ)

Глава III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ

ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

Статья 11. Обязанности и права судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов

(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ)

1. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:

обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса;

обеспечивать по поручению судьи безопасность доставки уголовного дела и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания;

поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда;

выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда;

осуществлять охрану здания, помещений суда;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме осуществлять такую охрану;

осуществлять охрану зданий, помещений органов принудительного исполнения;

(абзац введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ; в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

на основании постановления суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов;

на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом, осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя;

по поручению старшего судебного пристава обеспечивать безопасность судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц органов принудительного исполнения при исполнении служебных обязанностей;

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел;

при выявлении признаков преступления составить сообщение об этом и направить его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством;

(абзац введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

на основании постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обеспечивать препровождение иностранных граждан или лиц без гражданства в указанные специальные учреждения;

(абзац введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ, в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 388-ФЗ)

на основании постановления судебного пристава-исполнителя препровождать иностранного гражданина или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ)

взаимодействовать с сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских частей (подразделений) и иными лицами, осуществляющими конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц;

(в ред. Федерального закона от 03.02.2014 N 7-ФЗ)

проходить специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, а также периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;

оказывать органам внутренних дел содействие в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда;

(абзац введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ)

по поручению старшего судебного пристава или его заместителя оказывать содействие судебному приставу-исполнителю при осуществлении исполнительного производства и розыска, а также дознавателю службы судебных приставов при осуществлении дознания.

(абзац введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ)

2. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеет право:

при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову, при наличии достаточных оснований полагать, что на этой территории, в этом помещении может находиться указанное лицо;

при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), входить в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда (судьи);

в целях обеспечения безопасности при совершении исполнительных действий входить на территории, в помещения совместно с судебным приставом-исполнителем в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях органов принудительного исполнения, а также при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя;

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях органов принудительного исполнения, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства;

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения органов принудительного исполнения лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел;

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)

применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Статья 12. Обязанности и права судебных приставов-исполнителей

1. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель:

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее — стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;

(абзац введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 213-ФЗ)

объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ, в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2019 N 97-ФЗ)

осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина — ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;

(абзац введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 57-ФЗ; в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

(абзац введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

2. Судебный пристав-исполнитель имеет право:

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 213-ФЗ)

проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;

(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ)

объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;

(абзац введен Федеральным законом от 19.07.2009 N 194-ФЗ)

при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина — ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам;

(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 97-ФЗ)

при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 19.07.2009 N 194-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)

совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ)

Статья 13. Соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций

1. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

2. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не разглашать сведения, составляющие личную и семейную тайну.

(п. 2 введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ; в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

3. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

(п. 3 введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ; в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

Статья 14. Обязательность требований сотрудника органов принудительного исполнения

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ)

1. Законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

2. Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения сотрудником органов принудительного исполнения служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию сотрудника органов принудительного исполнения в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.

(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 213-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, с согласия сотрудника органов принудительного исполнения может быть представлена в форме электронного документа с использованием в случае необходимости организационных и технических мер для защиты информации.

(в ред. Федеральных законов от 12.03.2014 N 34-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

4. Невыполнение законных требований сотрудника органов принудительного исполнения, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей сотрудником органов принудительного исполнения, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

Статья 15. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

1. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеют право в случаях и порядке, которые предусмотрены статьями 15 — 18 настоящего Федерального закона, применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, если иные меры не обеспечили исполнения возложенных на них обязанностей.

2. При применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:

предупредить о намерении применить их, предоставив при этом лицам, в отношении которых предполагается применить физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровью судебного пристава либо других граждан, может повлечь иные тяжкие последствия или когда в создавшейся обстановке такое предупреждение является невозможным;

применять указанные силу, средства и оружие соразмерно с характером и степенью опасности правонарушения, силой оказываемого противодействия, стремясь к тому, чтобы любой причиненный при этом ущерб был минимальным;

обеспечить оказание первой помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомить об этом в возможно короткий срок их родственников.

(в ред. Федерального закона от 25.11.2009 N 267-ФЗ)

3. О всех случаях применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов в течение 24 часов с момента их применения в письменной форме сообщает старшему судебному приставу и председателю соответствующего суда, а в случае причинения смерти или ранения, кроме того, уведомляет прокурора.

4. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия не должно создавать угрозу жизни и здоровью присутствующих в суде лиц. Превышение полномочий при применении указанных силы, средств и оружия влечет ответственность, установленную законом.

Статья 16. Применение физической силы

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, либо задержания лиц в соответствии с судебным актом или преодоления противодействия законным требованиям судебного пристава.

Статья 17. Применение специальных средств

1. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут применять специальные средства, имеющиеся на их вооружении, для:

отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей и находящихся в судебных помещениях граждан, а также на должностных лиц органов принудительного исполнения в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей;

(в ред. Федеральных законов от 12.03.2014 N 34-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

пресечения сопротивления, оказываемого судебному приставу, или нападения на него в связи с исполнением им своих служебных обязанностей;

задержания лица, совершающего преступление против жизни, здоровья или собственности;

доставления в органы внутренних дел задержанных лиц, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег или причинить вред окружающим;

(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ)

исполнения принудительного привода в суд, к дознавателю службы судебных приставов или судебному приставу-исполнителю лиц, уклоняющихся от выполнения законных требований по явке в суд, к дознавателю службы судебных приставов или судебному приставу-исполнителю;

(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ)

препровождения иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства и до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, когда указанные лица своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег или причинить вред окружающим.

(абзац введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

2. Запрещается применять специальные средства в отношении лиц, совершивших незаконные действия ненасильственного характера, а также женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен судебному приставу, — за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан.

Статья 18. Применение огнестрельного оружия

1. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут применять огнестрельное оружие для:

отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также на граждан и судебных приставов, — когда их жизнь и здоровье подвергаются опасности;

пресечения попытки завладения оружием или специальными средствами;

отражения группового или вооруженного нападения на суд и судебные помещения, а также на здания, помещения органов принудительного исполнения;

(в ред. Федеральных законов от 12.03.2014 N 34-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

пресечения побега из-под стражи, а также пресечения попыток насильственного освобождения лиц, содержащихся под стражей.

2. До применения огнестрельного оружия на поражение оно может быть использовано для предупредительного выстрела.

3. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен судебному приставу, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или вооруженного нападения, угрожающего жизни граждан.

4. Порядок обеспечения судебных приставов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, огнестрельным оружием, перечень видов огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и специальных средств, состоящих на вооружении судебных приставов, определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 19. Ответственность сотрудников органов принудительного исполнения, надзор и контроль за их деятельностью

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

1. Постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

(в ред. Федеральных законов от 19.07.2009 N 194-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

2. Сотрудник органов принудительного исполнения несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

3. Ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

4. Надзор за исполнением законов при осуществлении сотрудниками органов принудительного исполнения своих функций в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

Глава IV. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

Статья 20. Страховые гарантии, гарантии социальной защиты сотрудникам органов принудительного исполнения и право на возмещение ущерба

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

Страховые гарантии, социальные гарантии, гарантии социальной защиты сотрудникам органов принудительного исполнения устанавливаются Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 21. Материальное обеспечение и иные меры социальной защиты сотрудников органов принудительного исполнения

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

1. Утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

2. Сотрудники органов принудительного исполнения в служебных целях обеспечиваются проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси), приобретаемыми службами сотрудников органов принудительного исполнения у соответствующих транспортных организаций в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

3. Сотрудникам органов принудительного исполнения, использующим личный транспорт в служебных целях, выплачивается денежная компенсация в размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

4. Сотрудник органов принудительного исполнения, направленный в служебную командировку, пользуется правом приобретения вне очереди проездных документов на все виды транспорта и размещения в гостинице по служебному командировочному удостоверению.

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

5 — 6. Утратили силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Глава V. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНОВ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности органов принудительного исполнения

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

Финансовое обеспечение деятельности органов принудительного исполнения в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством Российской Федерации. Порядок и размеры финансирования расходов, связанных с осуществлением привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к должностному лицу органов принудительного исполнения, а также связанных с исполнением содержащегося в исполнительном документе требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 23. Материально-техническое обеспечение органов принудительного исполнения

(в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

Порядок и нормы материально-технического обеспечения органов принудительного исполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 24. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования.

Статья 25. Переходные положения

1. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение двух месяцев со дня его официального опубликования.

2. Поручить Правительству Российской Федерации в течение двух месяцев со дня официального опубликования настоящего Федерального закона:

подготовить и внести предложения о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с его принятием;

принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию его положений;

предусмотреть увеличение штатной численности и фонда заработной платы Министерства юстиции Российской Федерации, необходимых для создания служб судебных приставов, имея в виду завершить создание указанных служб к 1 января 2000 года в сроки, установленные пунктом 3 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

3. Министерству юстиции Российской Федерации в течение 1997 — 1999 годов создать службу судебных приставов, обеспечив начало функционирования:

с 1 января 1998 года — департамента судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, служб судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, а также подразделений судебных приставов в составе судебных приставов-исполнителей из действующих судебных исполнителей, прошедших аттестацию на право занятия должности судебного пристава-исполнителя;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

с 1 января 1999 года — подразделений судебных приставов в полном составе.

Об этом и многих других деталях работы Федеральной службы судебных приставов в интервью «Российской газете» рассказал директор ФССП России Дмитрий Аристов.

Дмитрий Васильевич, одна из острых проблем: приставы часто арестовывали у должников соцвыплаты, находящиеся под защитой. Можно ли избежать таких недоразумений?

Дмитрий Аристов: Да: с 1 июня текущего года вступил в силу закон, который направлен на исключение возможности обращения взыскания в рамках исполнительного производства на денежные выплаты социального характера.

Как он работает?

Дмитрий Аристов: В частности, предусмотрена идентификация видов платежей, поступающих на любой банковский счет гражданина. Введен отдельный их учет, так называемый механизм «окрашивания». Порядок расчета установлен приказом Министерства юстиции Российской Федерации.

Банком России установлены коды для идентификации доходов, на которые законом «Об исполнительном производстве» установлены ограничения и не может быть обращено взыскание.

Другая болевая точка: двойники. То есть случаи, когда совпадают разом фамилия, имя и отчество должника и постороннего человека. ­Из-за путаницы жизнь непричастной тезки может превратиться в ад, в то время как должник будет спать спокойно. Что делать в таких ситуациях?

Дмитрий Аристов: Ситуации, связанные с ошибочной идентификацией физического лица как должника по исполнительным производствам, к сожалению, встречаются.

Да, именно.

Дмитрий Аристов: Они возникают вследствие совпадения персональных данных нескольких граждан на стадии оформления и предъявления в службу судебных приставов исполнительных документов.

Судебные приставы больше не будут арестовывать по ошибке социальные выплаты: закон ввел систему «окрашивания» в банках таких денег

Причина понятна. Но как можно исправить такое положение?

Дмитрий Аристов: Исключить возможность возникновения подобных ситуаций в дальнейшем позволят нормы федерального закона, которыми расширен перечень сведений, идентифицирующих должника. Это СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, а также серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства, ОГРН.

Закон уже работает?

Дмитрий Аристов: Сейчас действие норм данного закона об обязательности указания одного из идентификаторов гражданина-должника по ряду судебных решений приостановлено до 1 января 2021 года.

Правовые аспекты работы приставов эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»

Значит, остается только ждать…

Дмитрий Аристов: Напомню также, что принят закон «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации». Такой регистр создается с целью объединения в одном ресурсе сведений о гражданах Российской Федерации и гармонизации ресурсов, содержащих данные о населении. Создание указанного ресурса в долгосрочной перспективе может стать решением проблемы ошибочной идентификации граждан в качестве должников по исполнительным производствам.

А как быть сейчас тем, кто пострадал из-за задолжавшего однофамильца?

Дмитрий Аристов: Сейчас в случае установления такого факта гражданам следует обратиться по номеру телефона «горячей линии» соответствующего территориального органа ФССП России, а также представить документы, позволяющие однозначно идентифицировать гражданина (копия паспорта, СНИЛС, ИНН).

После получения документов, подтверждающих ошибочную идентификацию гражданина как должника по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель, возбудивший исполнительное производство, незамедлительно отменит все ранее наложенные на гражданина ограничения.

Нередко двойник узнает о своем несчастье уже после того, как деньги с него списаны.

Дмитрий Аристов: В случае списания денежных средств со счетов, а также удержаний из заработной платы гражданина, ошибочно идентифицированного как должника, судебный пристав-исполнитель примет меры к возврату денежных средств.

Легко ли сегодня гражданину выйти на контакт с судебным приставом?

Дмитрий Аристов: В экспертном докладе «Открытость государства в России-2020», подготовленном Счетной палатой Российской Федерации, АНО «Инфокультура» и Центром перспективных управленческих решений, Федеральная служба судебных приставов оценена как наиболее открытое ведомство России: третье место в рейтинге открытости. Для нас это очень ценно и важно.

Было бы неправдой сказать, что в газету не поступает жалоб — кто-то не смог дозвониться до пристава, а кто-то затратил массу времени и сил, чтобы попасть на прием.

Дмитрий Аристов: Мы, конечно, понимаем, что необходимо дальнейшее внедрение новых методов в нашей деятельности. Одна из приоритетных задач службы — обеспечить комфортное взаимодействие сторон исполнительного производства с должностными лицами органов принудительного исполнения. Это может достигаться различными способами — как посредством применения информационных технологий в службе, так и создания условий для личного общения.

Служба в этом направлении тесно взаимодействует с субъектами Российской Федерации. В качестве эксперимента в ряде субъектов России на базе региональных МФЦ организованы зоны приема для граждан. Все желающие могут обратиться к дежурному приставу и получить информацию о наличии исполнительного производства, подать заявление в рамках исполнительного производства, оплатить задолженность либо предоставить судебному приставу-исполнителю любую дополнительную информацию по исполнительному производству.

Указом президента России цифровая трансформация определена одной из национальных целей развития Российской Федерации. Нами проводится большая работа в данном направлении. Начиная с 2019 года служба в числе первых государственных органов начала работу по внедрению цифрового суперсервиса «Цифровое исполнительное производство», предполагающего внедрение «реестровой модели» принудительного исполнения.

Объясните, пожалуйста, подробнее — как это скажется на гражданах?

Дмитрий Аристов: Концепция целевой модели предполагает ведение исполнительного производства в электронном виде.

Для гражданина или представителя юридического лица, как взыскателя, так и должника, это означает расширение возможности общения с судебными приставами через информационные сервисы — например, посредством личного кабинета на Едином портале государственных услуг. Взыскатели смогут инициировать принудительное исполнение не выходя из дома, все участники исполнительного производства смогут получать через личный кабинет всю информацию о ходе принудительного исполнения, оплачивать имеющуюся задолженность и направлять заявления, ходатайства и иные обращения.

В настоящее время при активной поддержке правительства Российской Федерации эта работа продолжается в плотном взаимодействии с Минцифры России.

За 9 месяцев этого года должники самостоятельно продали имущества на общую сумму 900 миллионов рублей

Можно ли уже сейчас записаться на прием к приставу через интернет?

Дмитрий Аристов: Записаться на личный прием можно удобно и быстро с помощью сервиса «Запись на личный прием к должностным лицам территориальных органов ФССП России» на официальном сайте. Он работает в режиме онлайн и осуществляет запись посредством авторизации по Единой системе идентификации и аутентификации лиц, зарегистрированных на Едином портале государственных услуг.

Отмечу, что в настоящее время проводится эксперимент по взаимодействию с гражданами, записавшимися на прием посредством информационного ресурса «Запись на личный прием».

В чем он заключается?

Дмитрий Аристов: Принимаются максимально возможные меры по разрешению поставленных заявителями вопросов заблаговременно, до назначенной даты приема. Необходимые информация и документы оперативно предоставляются наиболее удобным для заявителей способом, в том числе дистанционно, и в наиболее подходящее для них время.

Принятие названных мер, например, позволило сократить на 60 процентов посещение граждан на прием в структурное подразделение, что является немаловажным обстоятельством.

Кроме того, постепенно создаются условия для приема, отвечающие всем современным требованиям для комфортного посещения службы гражданами. Прием ведется ежедневно, однако приоритетное время приема у граждан, записавшихся на сайте ФССП.

Давно обсуждается идея проводить электронные торги по продаже имущества должников. Зашло ли дело дальше разговоров?

Дмитрий Аристов: В настоящее время продажа арестованных объектов недвижимости (здания, сооружения, апартаменты, квартиры) осуществляется на торгах в электронной форме в ряде регионов Российской Федерации, но такая форма не является обязательной.

Лично вы как относитесь к такой форме?

Дмитрий Аристов: Для целей исполнительного производства электронные торги по продаже арестованного имущества должников, бесспорно, имеют ряд преимуществ по сравнению с классическими торгами. Процедура их организации и проведения более прозрачная, а возможность доступа к ним посредством телекоммуникационной сети «Интернет» позволяет привлечь к участию в таких торгах большее количество потенциальных покупателей независимо от того, где фактически находится участник или имущество должника, подлежащее принудительной реализации.

Большее количество участников торгов — более высокая вероятность продажи имущества, а соответственно, и более высокая эффективность принудительной реализации, как составляющей процедуры обращения взыскания на имущество должника в рамках исполнительного производства.

Считаю, что установление электронных торгов в качестве основного способа продажи имущества должников в ходе исполнительного производства могло бы стать одним из механизмов совершенствования процедуры реализации арестованного имущества. В настоящее время продолжается работа над законодательным закреплением соответствующих положений.

Интересным в данной сфере представляется пример голландской системы. Суть ее состоит в том, что если никто из участников торгов не выражает желания приобрести лот по начальной продажной цене, то аукционист начинает снижать цену.

Несколько лет назад закон разрешил должникам самостоятельно продавать имущество для покрытия долгов. Как работает эта норма?

Дмитрий Аристов: В целом институт самостоятельной реализации имущества должником, введенный с 2014 года, продолжает развиваться. Применение на практике полномочий по передаче арестованного имущества на самостоятельную реализацию должникам (при условии отсутствия спора о стоимости имущества, которая не превышает 30 тысяч рублей) позволяет сократить сроки погашения задолженности за счет имущества должника, упрощает процедуру реализации малоценного арестованного имущества.

Каковы результаты?

Дмитрий Аристов: По итогам 9 месяцев текущего года порядка 900 миллионов рублей получено от самостоятельной реализации имущества должниками.

Что изменилось после преобразования вашего ведомства в службу принудительного исполнения?

Дмитрий Аристов: Этот год стал исторически значимым для службы судебных приставов. С вступлением в силу федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения в Российской Федерации» служба получила новый правовой статус, позволивший качественно изменить порядок поступления на службу и ее прохождения, установить повышенные требования к сотрудникам, а также существенно повысить уровень их социальной защищенности.

При реализации всех возложенных на службу полномочий наша деятельность всегда направлена, в первую очередь, на восстановление нарушенных прав граждан. По итогам работы за 9 месяцев 2020 года количество исполнительных производств, по которым в результате принудительных мер, принятых судебными приставами-исполнителями, должниками требования исполнены полностью или частично, составило порядка 40 млн.

В региональных управлениях службы судебных приставов открыты «горячие линии» для двойников: граждан, оказавшихся полными тезками должников

Особое внимание уделялось социально значимым категориям исполнительных производств. В пользу детей взыскано свыше 13 млрд руб. По 75 процентов исполнительным производствам обеспечиваются права детей на выплаты алиментов.

1 ноября Федеральная служба судебных приставов отметила свой профессиональный праздник. Пользуясь случаем, поздравляю коллег и ветеранов службы, которым я приношу отдельные слова благодарности. Выражаю уверенность в том, что сила духа, выдержка и самоотдача будут способствовать укреплению законности в России.

Ключевой вопрос

Как изменилась работа судебных приставов в условиях распространения коронавирусной инфекции?

Дмитрий Аристов: 20 июля 2020 года вступил в силу федеральный закон «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции». Установлено, что в отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств.

Соответственно работа судебных приставов была изменена, выходы по месту жительства (пребывания) должника в целях проверки имущества, наложения арестов, изъятия движимого имущества в настоящее время в этих целях исключены.

Часто приходится закрывать организации, не соблюдающие противоэпидемиологические требования?

Дмитрий Аристов: В текущем году была приостановлена деятельность около 2 тысяч организаций, не соблюдавших установленный санитарный режим функционирования в условиях распространения коронавируса.

Досье «РГ»

Сумма денежных средств, взысканных по исполнительным производствам в пользу различных категорий взыскателей, за три года составила более 2 триллионов рублей. Количество исполнительных производств, по которым требования исполнены должниками полностью или частично, в 2019 году возросло до 51 миллиона. Доля таких исполнительных производств составила почти 50 процентов, в 2016 году доля составляла 31,6 процента.

Судебными приставами взыскано задолженности по заработной плате на сумму 5,5 миллиарда рублей. Более чем по 75 процентов исполнительных производств по взысканию зарплаты обеспечено принудительное взыскание задолженности.

По итогам 9 месяцев 2020 года судебными приставами возбуждено более 32 тысяч уголовных дел в отношении лиц злостных алиментщиков, 202 уголовных дела в отношении лиц, злостно уклоняющихся от погашения кредиторской задолженности, 1,6 тысячи уголовных дел — о преступлениях против правосудия.

 П Р И К А З Министерства юстиции Российской Федерации от 3 августа 1999 г. N 226 Об утверждении Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 1999 г. Регистрационный N 1872 Во исполнение Федеральных законов от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ"О судебных приставах" и от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ"Об исполнительном производстве", а также в целях совершенствованиядеятельности службы судебных приставов Министерства юстицииРоссийской Федерации приказываю: 1. Утвердить прилагаемую (согласованную с Высшим АрбитражнымСудом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации)Инструкцию о порядке исполнения судебными приставами распоряженийпредседателя суда, судьи или председательствующего в судебномзаседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицамии гражданами при исполнении обязанностей по обеспечениюустановленного порядка деятельности судов и участия висполнительной деятельности (далее - Инструкция). 2. Руководителям органов юстиции в субъектах РоссийскойФедерации, главным судебным приставам субъектов РоссийскойФедерации до 1 сентября 1999 г.: организовать изучение Инструкции во всех службах иподразделениях судебных приставов; подготовить необходимую документацию в соответствии стребованиями Инструкции; организовать и обеспечить контроль за выполнением требованийИнструкции. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить назаместителя Министра - главного судебного пристава РоссийскойФедерации. 4. Настоящий приказ довести до руководителей органов юстиции всубъектах Российской Федерации и главных судебных приставовсубъектов Российской Федерации. ____________ ИНСТРУКЦИЯ о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности Утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 августа 1999 г. N 226. Согласована с Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации Федеральным законом "О судебных приставах" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3590) насудебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленногопорядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации,Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов(далее - суды). Настоящая Инструкция регламентирует условия и порядокисполнения обязанностей старшими судебными приставами и судебнымиприставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов(далее - судебные приставы) в соответствии со статьями 10 и 11вышеуказанного закона. 1. Общие положения Под обеспечением установленного порядка деятельности судовпонимается следующий комплекс мер: обеспечение в судах безопасности судей, заседателей,участников судебного процесса и свидетелей; выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи илипредседательствующего в судебном заседании, связанных с соблюдениемпорядка в суде; исполнение решения суда и судьи о применении к подсудимому идругим гражданам предусмотренных законом мер процессуальногопринуждения; обеспечение охраны зданий судов, совещательных комнат исудебных помещений в рабочее время; проверка подготовки судебных помещений к заседанию,обеспечение по поручению судьи доставки к месту проведениясудебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств иих сохранности; поддержание общественного порядка в судебных помещениях; взаимодействие с военнослужащими воинской части(подразделения) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, повопросам их охраны и безопасности; предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений,выявление нарушителей, а в случае необходимости задержание их споследующей передачей органам внутренних дел; осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или ксудебному приставу-исполнителю. По указанию старшего судебного пристава судебный приставучаствует в совершении исполнительных действий. Судебные приставы исполняют служебные обязанности в форменномобмундировании и после прохождения необходимой специальнойподготовки имеют право на хранение и ношение огнестрельного оружияи специальных средств. 2. Обязанности и права судебных приставов при выполнении возложенных на них задач по обеспечению установленного порядка деятельности судов 2.1. Обязанности старшего судебного пристава Старший судебный пристав является непосредственным начальникомподразделения судебных приставов (районного, межрайонного илисоответствующего им согласно административно-территориальномуделению субъектов Российской Федерации). При выполнении своих функций старший судебный пристав обязан: организовывать и контролировать работу возглавляемого имподразделения судебных приставов по обеспечению установленногопорядка деятельности судов; согласовывать с председателем суда порядок охраны зданийсудов, совещательных комнат и судебных помещений с учетомконкретных условий; проводить инструктажи судебных приставов непосредственно передзаступлением на службу, с разъяснением конкретных действий каждогос учетом имеющейся обстановки, при необходимости даватьдополнительные поручения с последующим контролем их выполнения; организовывать и проводить профессиональную и специальнуюподготовку личного состава возглавляемого подразделения; обеспечивать необходимые условия для надлежащего несенияслужбы судебными приставами; осуществлять контроль за безопасностью проведения мероприятийпо обеспечению установленного порядка деятельности судов; регулярно проверять установленный порядок несения службысудебными приставами и при выявлении нарушений в их деятельностиустранять выявленные недостатки; принимать меры по обеспечению личной безопасности председателясуда, судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелейпри обращении к нему председателя суда, его заместителя или судьи,а также при поступлении иной информации об угрозе безопасностиучастников судебного процесса; учитывать обращения председателя суда, судей,председательствующего в судебном заседании, связанные с соблюдениемустановленного порядка деятельности судов; систематически проводить анализ поступившей информации с цельюпринятия необходимых мер по совершенствованию деятельностивозглавляемого подразделения; распределять функциональные обязанности между сотрудникамивозглавляемого подразделения; контролировать состояние охранной сигнализации здания суда,судебных помещений и совещательных комнат, вносить предложенияпредседателю суда по устранению недостатков; вести учет огнестрельного оружия, боеприпасов к нему испециальных средств, контролировать их выдачу и сдачу в оружейнуюкомнату; обеспечивать обучение личного состава правилам примененияогнестрельного оружия и специальных средств; подготавливать и вносить руководству предложения по улучшениюработы возглавляемого подразделения. Старший судебный пристав несет предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации ответственность завыполнение задач, возложенных на судебных приставов возглавляемогоим подразделения. 2.2. Права старшего судебного пристава Старший судебный пристав имеет право: представлять возглавляемое подразделение во взаимоотношениях сдругими органами, организациями и должностными лицами по вопросам,связанным с обеспечением установленного порядка деятельности судов; непосредственно осуществлять предусмотренные законом действияпо обеспечению установленного порядка деятельности судов; представлять главному судебному приставу субъекта РоссийскойФедерации предложения о поощрении и наложении дисциплинарныхвзысканий на судебных приставов возглавляемого им подразделения; обеспечивать взаимодействие возглавляемого подразделениясудебных приставов с органами внутренних дел и конвойнымиподразделениями по вопросам обеспечения охраны общественногопорядка и безопасности защищаемых лиц. 2.3. Обязанности судебных приставов по обеспечениюустановленного порядка деятельности судов Судебные приставы по обеспечению установленного порядкадеятельности судов подчиняются старшему судебному приставу ивыполняют его распоряжения, а также распоряжения председателя суда,судьи, председательствующего в судебном заседании и других судей,связанные с обеспечением порядка во время судебного заседания и впомещении суда. После завершения судебного заседания судебный пристав пообеспечению установленного порядка деятельности судов обо всехполученных распоряжениях и принятых мерах по их исполнениюдокладывает старшему судебному приставу. Судебные приставы по обеспечению установленного порядкадеятельности судов обязаны: обеспечивать в судах безопасность судей, заседателей,участников судебного процесса и свидетелей путем обеспеченияобщественного порядка, а также в необходимых случаях безопасностьсудебного пристава-исполнителя при совершении исполнительныхдействий по указанию старшего судебного пристава; обеспечивать охрану зданий судов, совещательных комнат исудебных помещений в рабочее время; обеспечивать по поручению судьи доставку к месту проведениясудебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств иих сохранность; взаимодействовать с подразделениями по конвоированию лиц,содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности; проверять подготовку судебных помещений к заседанию; осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или ксудебному приставу-исполнителю; знать особенности охраняемых объектов, средства сигнализации ипротивопожарной защиты, обо всех недостатках сообщать старшемусудебному приставу и председателю суда; по указанию старшего судебного пристава содействовать вобеспечении принудительного исполнения судебных актов и актовдругих органов; предупреждать и пресекать преступления и правонарушения вздании суда, совещательных комнатах, судебных помещениях и в местахучастия в совершении исполнительских действий, выявлять лиц,совершивших противоправные действия, в случае необходимостизадерживать с последующей передачей их в органы внутренних дел; поддерживать общественный порядок в судебных помещениях,выполнять другие обязанности, предусмотренные Федеральным законом"О судебных приставах"; исполнять решения суда и судьи о применении к подсудимому идругим гражданам предусмотренных законом мер процессуальногохарактера; проходить специальную подготовку, а также периодическуюпроверку на пригодность к действиям в условиях, связанных сприменением физической силы, специальных средств и специальногооружия. 2.4. Права судебных приставов по обеспечению установленногопорядка деятельности судов Судебные приставы по обеспечению установленного порядкадеятельности судов при исполнении служебных обязанностей имеютправо: применять физическую силу, специальные средства иогнестрельное оружие в случаях и в порядке, предусмотренныхФедеральным законом "О судебных приставах"; удалять из зала судебного заседания по распоряжениюпредседателя суда, судьи или председательствующего лиц, нарушающихпорядок судебного заседания; задерживать лиц, допустивших нарушение общественного порядка вздании суда, и передавать их в органы внутренних дел; при необходимости обращаться за помощью к сотрудникам органоввнутренних дел и ФСБ России, военнослужащим внутренних войск, асудебные приставы по обеспечению установленного порядкадеятельности военных судов - также к военному командованию. 3. Обеспечение в судах безопасности судей, участников судебного процесса, свидетелей и иных граждан, находящихся в судебных помещениях 3.1. Обеспечение в судах безопасности судей, участниковсудебного процесса, свидетелей, а также судебныхприставов-исполнителей при совершении исполнительных действий(далее - защищаемые лица) состоит в осуществлении судебнымиприставами по обеспечению установленного порядка деятельности судовмер по предупреждению и пресечению посягательств на их жизнь издоровье, связанных со служебной деятельностью. Меры безопасности направлены на создание надлежащих условийдля отправления правосудия, а также исполнения судебных актов. 3.2. Поводом для применения мер безопасности в отношениизащищаемых лиц является непосредственное их обращение к старшемусудебному приставу или судебному приставу по обеспечениюустановленного порядка деятельности судов, а также оперативная ииная информация о наличии угрозы безопасности защищаемых лиц. 3.3. Основанием для применения мер безопасности являетсяналичие достаточных данных, свидетельствующих о реальности угрозыбезопасности защищаемых лиц, а также непосредственные действия,посягающие на их жизнь и здоровье. 3.4. Обеспечение безопасности защищаемых лиц осуществляетсясудебными приставами по обеспечению установленного порядкадеятельности судов в помещении судов, а также в иных помещениях,где проводится судебное заседание, в рабочее время. В соответствии со статьями 17 и 18 Федерального закона"О судебных приставах" предусмотрено применение судебнымиприставами по обеспечению установленного порядка деятельности судовспециальных средств и огнестрельного оружия в целях отражениянападения на защищаемых лиц и в других целях, предусмотренныхназванными статьями. 3.5. В целях обеспечения правильного и своевременноговыполнения распоряжений председателя суда, его заместителя,председательствующего в судебном заседании и судей по обеспечениюбезопасности защищаемых лиц судебный пристав по обеспечениюустановленного порядка деятельности судов, оценив реальность угрозыжизни и здоровью указанных лиц, немедленно принимает решение пообеспечению их безопасности. При необходимости привлечениядополнительных сил и средств докладывает об этом старшему судебномуприставу. Защищаемое лицо ставится в известность о принимаемых вотношении него мерах безопасности. 3.6. Обеспечение безопасности защищаемых лиц в помещении судаосуществляется путем проведения следующих мероприятий: а) установлением старшим судебным приставом мест несенияслужбы для судебных приставов по обеспечению установленного порядкадеятельности судов в помещении суда, в том числе в зале судебногозаседания, а также при входе в совещательную комнату во времянахождения в ней судей, принимающих решение по делу; б) проверкой судебными приставами по обеспечениюустановленного порядка деятельности судов перед судебным заседаниемпомещения судебного заседания, совещательной комнаты и другихпомещений, где могут находиться защищаемые лица, на предметобнаружения в них бесхозных вещей, горючих, взрывчатых, отравляющихи иных опасных предметов, а также лиц, поведение которых либо ихвнешний вид вызывают подозрение. Указанные лица при наличиидостаточных оснований могут задерживаться и передаваться в органывнутренних дел, куда направляются и перечисленные вещи и предметы; в) проверкой судебными приставами по обеспечениюустановленного порядка деятельности судов исправности работысредств связи и оповещения, в том числе экстренных; г) удалением из зала судебного заседания по распоряжениюпредседательствующего и судьи лиц, допустивших нарушенияустановленного порядка во время судебного заседания; д) использованием физической силы, специальных средств иогнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренныхФедеральным законом "О судебных приставах", правилами применения ииспользования оружия и специальных средств должностными лицамислужбы судебных приставов и настоящей Инструкцией; е) обращением за помощью к сотрудникам милиции, органоввнутренних дел и ФСБ России, военнослужащим внутренних войск, асудебных приставов военных судов - также к военному командованию. 3.7. Исходя из конкретной обстановки, судебные приставы пообеспечению установленного порядка деятельности судов могут пораспоряжению старшего судебного пристава применять и иные меры пообеспечению безопасности защищаемых лиц, предусмотренные законом. 4. Обеспечение охраны зданий, помещений судов и совещательных комнат 4.1. Судебные приставы по обеспечению установленного порядкадеятельности судов обеспечивают охрану зданий судов, совещательныхкомнат и служебных помещений в рабочее время. 4.2. Судебные приставы по обеспечению установленного порядкадеятельности судов осуществляют свою деятельность в соответствии суказаниями и распоряжениями старшего судебного пристава иустановленными правилами несения службы. 4.3. По прибытии к месту несения службы судебный приставдокладывает старшему судебному приставу или лицу, его заменяющему,о своем прибытии и, получив указания, приступает кнепосредственному исполнению обязанностей по обеспечениюустановленного порядка деятельности судов. 4.4. Охрана суда осуществляется путем несения службы в местах,определенных старшим судебным приставом, им же определяютсятехнические средства, которые должны иметь при себе судебныеприставы. 4.5. При получении от старшего судебного пристава указаний пообеспечению установленного порядка судебного заседания судебныйпристав по обеспечению установленного порядка деятельности судовобязан: а) осмотреть печати и пломбы на входных дверях помещения дляпроведения судебного заседания; б) проверить исправность сигнализации, средств связи,противопожарной сигнализации с отметкой в специальном журнале(приложение N 1) и при обнаружении недостатков доложитьпредседателю суда; в) осмотреть место проведения судебного заседания. В случаеобнаружения повреждений дверей, замков и печатей в охраняемыхпомещениях или при наличии других признаков проникновения впомещение судебный пристав по обеспечению установленного порядкадеятельности судов немедленно извещает об этом старшего судебногопристава и председателя суда. 4.6. Судебный пристав по обеспечению установленного порядкадеятельности судов обязан систематически обследовать коридоры,подсобные помещения, общественные места, лестничные клетки, путемих обхода и осмотра проверять отсутствие свободного доступапосторонним лицам в чердачные и подвальные помещения. 4.7. При выявлении в помещении суда лиц, находящихся всостоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения,нарушающих установленный порядок деятельности суда, судебныйпристав по обеспечению установленного порядка деятельности судовобязан выяснить причину их нахождения в здании суда, в случае,когда лица являются участниками судебного процесса или свидетелями,доложить об этом председательствующему или судье. Получивраспоряжение председательствующего или судьи о их выводе из зданиясуда, предложить им покинуть данное помещение, а в случае отказа -удалить этих лиц из здания суда. При наличии достаточных основанийрешить вопрос о задержании правонарушителя. 4.8. Старший судебный пристав при необходимости присутствиясудебного пристава по обеспечению установленного порядкадеятельности судов в зале судебного заседания запрашиваетинформацию о времени и месте проводимого заседания, количествеучастников судебного процесса, степени социальной опасностиподсудимого, количестве судебных приставов по обеспечениюустановленного порядка деятельности судов, требующихся дляобеспечения безопасного проведения судебного заседания. Поступившаяинформация фиксируется в специальном журнале (приложение N 2). 4.9. Выполнение конкретных служебных поручений судебнымиприставами по обеспечению установленного порядка деятельности судоввне зала судебного заседания осуществляется на основании указаний ираспоряжений старшего судебного пристава. 4.10. Перед началом судебного заседания судебный пристав пообеспечению установленного порядка деятельности судов докладываетпредседателю суда, председательствующему в судебном заседании илисудье о своем прибытии и до окончания судебного заседания выполняетраспоряжения председателя суда, председательствующего в судебномзаседании или судьи, связанные с соблюдением порядка в суде,обеспечением безопасности защищаемых лиц, охраной совещательнойкомнаты и помещения судебного заседания в рабочее время. 4.11. Во время судебного заседания судебный пристав пообеспечению установленного порядка деятельности судов постояннонаходится в зале судебного заседания. Покидать зал судебногозаседания разрешается только по распоряжению (разрешению)председательствующего в судебном заседании или судьи. По указаниюстаршего судебного пристава допускается замена судебного приставапо обеспечению установленного порядка деятельности судов другимсудебным приставом. 4.12. В случае нарушения установленного порядка деятельностисуда судебный пристав по обеспечению установленного порядкадеятельности судов самостоятельно, в пределах предоставленных емуполномочий, определяет в соответствии с Федеральным законом "Осудебных приставах" комплекс мер, направленных на пресечениепротивоправных действий. Условия и пределы применения физической силы, специальныхсредств и огнестрельного оружия определяются судебным приставом пообеспечению установленного порядка деятельности судовсамостоятельно, относительно обстановки и создавшейся ситуации, наосновании Федерального закона "О судебных приставах". 4.13. По окончании судебного заседания судебный пристав пообеспечению установленного порядка деятельности судов докладываетстаршему судебному приставу в письменной форме об окончаниисудебного разбирательства, поступивших обращениях со стороныпредседателя суда, председательствующего или судьи, участниковсудебного процесса, а также обо всех происшествиях в зале суда ипринятых мерах. В случае проведения в одном зале или одним судьейнескольких судебных заседаний судебный пристав по обеспечениюустановленного порядка деятельности судов может докладыватьрезультаты обеспечения им установленного порядка деятельности судовпосле завершения последнего заседания (при отсутствии нарушений). 5. Осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю 5.1. В случае отказа от добровольной явки лицо, подлежащееприводу на основании определения суда или постановления судьи,доставляется к месту вызова принудительно, путем сопровождения егосудебным приставом по обеспечению установленного порядкадеятельности судов или группой судебных приставов. 5.2. Привод исполняется подразделением судебных приставов пообеспечению установленного порядка деятельности судов, как правило,по месту фактического проживания лица, уклоняющегося от явки.Основанием для исполнения привода является определение суда,постановление судьи или судебного пристава-исполнителя. 5.3. Поступившее постановление судебного пристава-исполнителяо приводе утверждает старший судебный пристав, который организуетего точное и своевременное исполнение. Старший судебный приставпоручает исполнение привода судебному приставу по обеспечениюустановленного порядка деятельности судов или группе приставов.Определения и постановления о приводе регистрируются в специальномжурнале и выдаются судебному приставу для исполнения под роспись(приложение N 3). 5.4. Судебный пристав по обеспечению установленного порядкадеятельности судов или группа приставов в день привода выезжают кместу фактического нахождения лица, подлежащего приводу,устанавливают по документам его личность, объявляют ему под росписьопределение или постановление суда, либо судебногопристава-исполнителя. О болезни, а также об иных обстоятельствах, препятствующихисполнению привода (стихийное бедствие, наличие малолетних детейпри невозможности поручить кому-либо уход за ними, длительныйперерыв в движении транспорта и т. п.), судебный пристав пообеспечению установленного порядка деятельности судов извещает судили старшего судебного пристава с приложением рапорта. 5.5. Судебные приставы по обеспечению установленного порядкадеятельности судов, исполняющие привод лиц, уклоняющихся от явки всуд, обязаны быть внимательными и корректными, проявлятьбдительность, особенно при сопровождении подсудимого. 5.6. Судебные приставы по обеспечению установленного порядкадеятельности судов на время осуществления привода обеспечиваютсяавтотранспортом. 5.7. В случаях злостного неповиновения или сопротивлениязаконным требованиям судебный пристав по обеспечению установленногопорядка деятельности судов для осуществления привода имеет правоприменять физическую силу, специальные средства и оружие в порядке,определенном Федеральным законом "О судебных приставах". При доставлении лица судебный пристав по обеспечениюустановленного порядка деятельности судов составляет акт, в которомуказывает место, время и характер правонарушения, принятые к лицумеры, свидетелей. Акт передается председателю суда,председательствующему в судебном заседании либо судье, попостановлению или определению которых был осуществлен привод.Старшему судебному приставу о произведенном приводе судебныйпристав по обеспечению установленного порядка деятельности судовсогласно акту докладывает рапортом, который направляется в органывнутренних дел для проведения проверки и принятия к нарушителюпредусмотренных законом мер. 5.8. Привод несовершеннолетнего, не достигшего 16-летнеговозраста, производится через его родителей либо его законныхпредставителей. 5.9. Доставленное в суд лицо по требованию судьи или судебногопристава-исполнителя может находиться под контролем судебногопристава по обеспечению установленного порядка деятельности судовдо окончательного выполнения судебных или исполнительных действий. 6. Порядок участия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в принудительном исполнении судебных актов и актов других органов 6.1. В целях обеспечения исполнительного производства старшийсудебный пристав принимает решение об участии судебного пристава пообеспечению установленного порядка деятельности судов в совершенииисполнительных действий. 6.2. Судебный пристав-исполнитель подает заявку старшемусудебному приставу подразделения на участие судебного пристава пообеспечению установленного порядка деятельности судов в совершенииисполнительных действий. 6.3. Старший судебный пристав при рассмотрении заявкизнакомится с исполнительным производством и, исходя из материалов,решает вопрос о необходимости участия судебных приставов пообеспечению установленного порядка деятельности судов в совершенииисполнительных действий. 6.4. Перед совершением исполнительных действий старшийсудебный пристав проводит инструктаж и координирует действиясудебных приставов по обеспечению установленного порядкадеятельности судов и судебных приставов-исполнителей, личнопроверяет знание судебными приставами своих обязанностей, ихэкипировку, следит за состоянием вооружения, исправностью и работойсредств связи. 6.5. При принятии решения о привлечении судебного пристава пообеспечению установленного порядка деятельности судов к участию висполнительных действиях, в зависимости от характера предстоящихдействий, старший судебный пристав определяет количественный составпривлекаемых судебных приставов по обеспечению установленногопорядка деятельности судов и необходимость оснащения ихогнестрельным оружием и (или) специальными средствами. 6.6. Судебный пристав по обеспечению установленного порядкадеятельности судов или группа судебных приставов, назначаемыестаршим судебным приставом для участия в исполнительномпроизводстве, выезжают на место совершения исполнительных действийсовместно с судебным приставом-исполнителем. 6.7. В необходимых случаях, по указанию старшего судебногопристава, при совершении исполнительных действий судебный приставпо обеспечению установленного порядка деятельности судовобеспечивает безопасность судебного пристава-исполнителя, следит засоблюдением общественного порядка. В процессе несения службысудебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельностисудов не допускает нахождения посторонних лиц в месте совершенияисполнительных действий, обеспечивает сохранность служебнойдокументации и бланков, специальных и технических средств,инвентаря, а также изъятых у должников денежных средств, имуществаи ценностей. 6.8. Для проверки документов, удостоверяющих личность, у лиц,находящихся в месте совершения исполнительских действий, судебныйпристав по обеспечению установленного порядка деятельности судовимеет право обращаться за помощью к сотруднику милиции. 6.9. При исполнении своих обязанностей судебный пристав пообеспечению установленного порядка деятельности судов всоответствии с конкретной обстановкой самостоятельно определяетнеобходимость в использовании (применении) физической силы,специальных средств либо оружия в соответствии с предоставленнымиему законными правами. 7. Порядок взаимодействия судебных приставов с военнослужащими, осуществляющими конвоирование лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности 7.1. Старший судебный пристав при рассмотрении дел о тяжких иособо тяжких преступлениях, а также дел о преступлениях,совершенных группой лиц, организованной группой или преступнымсообществом (преступной организацией), в целях безопасности ипредупреждения возможных нарушений общественного порядка в судебномзаседании, в частности, нападения на участников судебного процесса,после получения соответствующей информации от председателя судапринимает меры по усилению конвойного подразделения в залесудебного заседания судебным приставом по обеспечениюустановленного порядка деятельности судов или группой судебныхприставов. Старшим судебным приставом разрабатывается специальный план,предусматривающий усиленный вариант несения службы, в залесудебного заседания. План согласовывается со старшим конвойногоподразделения. 7.2. Старший судебный пристав при возникновении чрезвычайныхситуаций немедленно решает вопрос о привлечении к предупреждению ипресечению противоправных деяний всех имеющихся в его распоряжениисил и средств. Совместно с судебными приставами по обеспечениюустановленного порядка деятельности судов и военнослужащимиконвойного подразделения принимает все необходимые меры кнедопущению побега, захвата заложников, отражает нападение,прекращает доступ в здание суда или залы судебного заседания. 7.3. Судебный пристав по обеспечению установленного порядкадеятельности судов, взаимодействуя с конвойным подразделением,обязан: знать и строго выполнять план совместных действий,неукоснительно исполнять указания старшего судебного пристава, принахождении в зале судебного заседания занять место, указанноестаршим судебным приставом либо определенное самостоятельно, ивести постоянное наблюдение за подсудимыми, другими участникамипроцесса, присутствующими гражданами, быть в постоянной готовностик немедленным действиям по предотвращению побега подсудимых и ихнападения, совершения противоправных действий; иметь при себе исправное служебное оружие и специальныесредства; вести постоянное наблюдение за конвоируемыми; быть готовым к немедленному предотвращению и пресечениюпротивоправных действий подсудимых; при наличии оснований предлагать конвою произвести личныйобыск подсудимого или нескольких подсудимых; по окончании судебного разбирательства, после выводаподсудимых из зала, освобождения его участниками судебного процессаи гражданами, произвести тщательный осмотр зала суда, включая местонахождения подсудимых за барьером, результаты доложить старшемусудебному приставу. 7.4. Судебным приставам по обеспечению установленного порядкадеятельности судов запрещается: вступать с конвоируемыми в разговоры, не относящиеся к порядкуконвоирования; принимать от них или передавать им от посторонних какие-либопредметы, записки, продукты питания, принимать для отправленияписьма; разглашать организацию охраны подсудимых, а также другиесведения, относящиеся к конвоированию. 8. Обеспечение доставки к месту проведения судебного заседания уголовного дела, вещественных доказательств и их сохранности 8.1. Судебный пристав по обеспечению установленного порядкадеятельности судов по поручению председателя суда, его заместителя,судьи, а также по указанию старшего судебного пристава обеспечиваетдоставку и сохранность уголовных дел и вещественных доказательствиз канцелярии суда к месту проведения судебного заседания или вкабинет судьи. 8.2. Получив распоряжение об обеспечении доставки в судебноезаседание и охране уголовного дела и вещественных доказательств,судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельностисудов или группа судебных приставов прибывают в канцелярию судавместе с секретарем судебного заседания. После получения секретаремуголовного дела и вещественных доказательств судебный пристав пообеспечению установленного порядка деятельности судов сопровождаетего к месту проведения судебного заседания. 8.3. Для обеспечения сохранности уголовных дел и вещественныхдоказательств в местах проведения судебного заседания судебнымприставом по обеспечению установленного порядка деятельности судовдолжны быть выполнены следующие меры предосторожности: а) предварительно проверено помещение, в котором будетпроходить судебное заседание или где временно будут находиться делои вещественные доказательства (с помещением их в сейф); б) решен вопрос об охране помещения, где находится уголовноедело, а также в ходе судебного заседания - о непосредственномнахождении возле уголовного дела и вещественных доказательств; в) привлечение к охране через старшего судебного приставадополнительных сил и средств; г) проверка полного исключения возможности проникновения вслужебное помещение посторонних лиц; д) периодически проверять надежность запоров на окнах, дверях; е) обо всех обнаруженных нарушениях докладывать председателюсуда, судье и старшему судебному приставу. В случае попытки завладения уголовным делом и вещественнымидоказательствами судебный пристав по обеспечению установленногопорядка деятельности судов применяет меры в соответствии сФедеральным законом "О судебных приставах". После окончания судебного разбирательства судебный пристав пообеспечению установленного порядка деятельности судов совместно ссекретарем доставляет уголовное дело и вещественные доказательствав канцелярию суда, где присутствует при их сдаче в установленномпорядке. ____________ Приложение N 1 к Инструкции Ж У Р Н А Л учета состояния охранной, пожарной сигнализации и средств связи в судебных помещениях+-----------------------------------------------------------------+|Дата, время |Номер поста| Ф. И. О. | Состояние |Выявленные || проверки | судебного |проверяющего,| охранной |недостатки. || состояния | помещения | подпись | и пожарной | Принятые ||сигнализации| | |сигнализации,| меры || и средств | | |средств связи| || связи | | | | |+------------+-----------+-------------+-------------+------------|+------------+-----------+-------------+-------------+------------|+------------+-----------+-------------+-------------+------------|+------------+-----------+-------------+-------------+------------|+-----------------------------------------------------------------+ ____________ Приложение N 2 к Инструкции Ж У Р Н А Л учета распоряжений председателя суда и судей+-----------------------------------------------------------------+|Дата|Ф. И. О.|Распоряжение| Срок | Ф. И. О. |Принятые меры.|| | судьи | |исполнения|исполняющего| Результаты || | | | |распоряжение| исполнения || | | | | | распоряжения |+----+--------+------------+----------+------------+--------------|+----+--------+------------+----------+------------+--------------|+----+--------+------------+----------+------------+--------------|+----+--------+------------+----------+------------+--------------|+-----------------------------------------------------------------+ ____________ Приложение N 3 к Инструкции Ж У Р Н А Л регистрации определений и постановлений о приводе+-----------------------------------------------------------------+| N п/п | Ф. И. О. | Роспись | Дата |+-------+------------------------------+------------+-------------|| | | | |+-----------------------------------------------------------------+ ____________

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *