Благотворительный фонд отчетность

В бухучете благотворительные организации руководствуются общими нормами П(С)БУ. Кроме того, те из них, которые имеют дело с гуманитарной помощью, должны учитывать нормы Порядка бухгалтерского учета гуманитарной помощи, утвержденного приказом Минфина от 14.12.99 г. № 298.

Главная учетная особенность благотворительной организации — это учет ее доходов. Условно все поступления, которые получают благотворительные организации, можно разделить на:

а) целевое финансирование;

б) нецелевое финансирование;

в) пассивные доходы;

г) прочие доходы.

Целевое финансирование

Целевое финансирование и целевые поступления — это средства или имущество, которые поступают на финансирование и осуществление конкретных программ мероприятий, и их использование и обеспечение уставной деятельности обусловлены отдельными законодательными, нормативными актами, а также уставными документами. Поэтому

цели, на которые расходуются средства благотворительной организации, полученные как целевое финансирование, должны отвечать указанным в уставных документах и смете благотворительной организации

Такие поступления отражаются по кредиту субсчета 484 «Прочие средства целевого финансирования и целевых поступлений» в корреспонденции с субсчетами 311, 312, 316. По дебету субсчета 484 отражаются использованные суммы по определенным направлениям, признание их доходом, а также возврат неиспользованных сумм. Полученное целевое финансирование в общем случае признают доходом в течение тех периодов, в которых были признаны расходы, связанные с выполнением условий целевого финансирования (п. 17 П(С)БУ 15).

Но из этого правила есть исключения. Например, если благотворительная организация получает финансирование на приобретение капитальных инвестиций, доходы признают в течение срока полезного использования приобретенных объектов инвестирования, пропорционально сумме начисленной на них амортизации (п. 18 П(С)БУ 15). А если благотворительная организация получает финансирование для компенсации расходов (убытков), которые она понесла, такое финансирование признается дебиторской задолженностью с одновременным признанием дохода (п. 19 П(С)БУ 15).

Что касается неиспользованного остатка целевого финансирования, то оно учитывается по кредиту 484 до тех пор, пока не будет принято решение о перенаправлении таких средств на использование в иных целях, а благотворительная организация об их возврате.

Нецелевое финансирование

Нецелевое финансирование — это денежные средства, которые благотворительная организация получает без целевого назначения, то есть без конкретно установленных условий их расходования. П(С)БУ 15 и Инструкция № 291 предусматривают, что их отражают как безвозмездно полученные средства или материальные ценности в общем порядке. То есть такое финансирование обычно признают доходом в периоде его получения, используя субсчет 718 «Доход от безвозмездно полученных оборотных активов».

Таким образом,

при получении нецелевого финансирования, субсчет 484 не применяется

Но! Это правило действует только для средств и прочих оборотных активов, полученных как нецелевое финансирование. При безвозмездном получении основных средств и прочих необоротных активов, по мнению Минфина, должна делаться проводка Дт 10 «Основные средства» — Кт 424 «Безвозмездно полученные необоротные активы» (см. письмо Минфина от 23.10.2009 г. № 31-34000-20-21/28576). Однако, по нашему мнению, целесообразнее все-таки изначально отразить безвозмездно полученное основное средство на счете 15, чтобы там отобразить его стоимость до введения в эксплуатацию и собрать сопутствующие услуги (доставка, монтаж и тому подобное). Доход от получения таких активов будет признаваться постепенно, в сумме признанных расходов при амортизации или выбытии этих активов (см. п. 13 Методрекомендаций № 561; п. 21 П(С)БУ 15).

Пассивные доходы

К пассивным доходам благотворительной организации могут относиться средства, полученные в виде процентов, дивидендов, роялти. Эти доходы отражаем без использования счета 48. Правила для отражения таких доходов определены в п. 20 П(С)БУ 15:

1) проценты признают доходами в тех отчетных периодах, к которым они относятся, исходя из базы их начисления и срока использования соответствующих активов с учетом экономического содержания соответствующего соглашения (Кт 732 «Проценты полученные»);

2) роялти признают доходами по принципу начислений согласно экономическому содержанию соответствующего соглашения (Кт 733 «Прочие доходы от финансовых операций»);

3) суммы дивидендов признаются в доходах в периоде, когда принято решение об их выплате (Кт 731 «Дивиденды полученные»).

Прочие доходы

Благотворительные организации при определенных обстоятельствах могут получать доходы также из других источников. Например, от продажи товаров или услуг, от аренды недвижимости или земли, продажи своих основных средств и т. п. В этом случае доход определяют по общим правилам, то есть когда возникают критерии его признания (п. 5 П(С)БУ 15).

Получение таких доходов возможно потому, что благотворительные организации имеют право вести хозяйственную деятельность, которая способствует достижению их уставных целей, без цели получения прибыли (ч. 4 ст. 13 Закона о благотворительности). А вот вести предпринимательскую деятельность (с целенаправленным заданием получать прибыль) благотворительные организации не могут (см. письмо ГФСУ от 30.10.2017 г. № 2430/6/99-99-15-02-02-15/ІПК). Другое дело, что при соблюдении условий п.п. 133.4.2 НКУ прочие доходы у благотворительной организации не облагаются налогом на прибыль (см. консультацию из БЗ, подкатегория 102.04, на с. 31 сегодняшнего номера).

Расходы в учете благотворительной организации

Как и остальные предприятия, благотворительные организации формируют информацию о расходах в бухгалтерском учете, руководствуясь П(С)БУ 16. Никаких особенностей в отражении расходов у благотворительных организаций не будет. Просто действуем на основании п. 6 П(С)БУ 16. Ну разве что за исключением того, что у благотворительной организации (как и у остальных неприбыльных организаций) затраты, как правило, будут полностью «перекрывать» доходы. Следовательно, финрезультата в форме прибыли, конечно, не будет.

Необоротные активы в учете благотворительной организации

Для учета основных средств или прочих необоротных активов у благотворительных организаций также руководствуются П(С)БУ 7 и П(С)БУ 15. Сначала все расходы, связанные с первоначальной стоимостью (п. 8 П(С)БУ 7), собирают по дебету счета 15, а после введения основных средств в эксплуатацию делают обычную проводку Дт 10 — Кт 15.

А вот дальше начинается «благотворительная» специфика. При введении в эксплуатацию основного средства, профинансированного за счет целевого финансирования, в бухучете делаем проводку Дт 484 — Кт 69 «Доходы будущих периодов». А впоследствии, по мере начисления амортизации на приобретенное (построенное) за счет целевого финансирования основное средство, отражаем доход от целевого финансирования проводкой Дт 69 — Кт 745 (см. «Вестник налоговой службы Украины», 2009, № 14, с. 22, а также письмо Минфина от 09.02.2005 г. № 31-04220-20-29/1960). С подробным примером учета такого финансирования вы можете ознакомиться в «Налоги и бухгалтерский учет», 2016, № 89, с. 36.

Безвозмездно полученные активы. Такие активы благотворительные организации приходуют на баланс по справедливой стоимости (п. 10 П(С)БУ 7), которую может определить специально созданная комиссия, или по желанию можно приобщить независимого оценщика. В учете делают проводку Дт 15 — Кт 424, также на дебете счета 15 собирают все расходы, которые увеличат стоимость актива. Потом при начислении амортизации отражают доход пропорционально к сумме амортизации.

Аренда активов. Объект основных средств, который благотворительная организация снимает в аренду, отражается на забалансовом счете 01. Понятное дело, без начисления на него амортизации. Расходы в уплату аренды в этом случае отражаются в сумме арендных платежей на дату их начисления.

Безвозмездное пользование активами. Основное средство, которое благотворительная организация получает в бесплатное пользование, не является активом, поэтому его следует отразить на счете 01 по справедливой стоимости или по той стоимости, которая указана в договоре съема. Амортизацию не начисляем. Следует ли отражать доход от безвозмездного пользования основным средством и расходы на его содержание? По нашему мнению, это можно сделать с помощью экстраординарной проводки Дт 23/92/93 — Кт 719. Такую проводку мы вам уже предлагали в «Налоги и бухгалтерский учет», 2015, № 82, с. 13.

Благотворительная организация получает помощь от нерезидента

Если благотворительная организация получает помощь от нерезидента, к вышеупомянутым принципам учета «подключаются» два специфических нюанса.

«Курсовые» нюансы. В украинском бухучете действует принцип единого денежного измерителя. Следовательно, благотворительная помощь, которую благотворительная организация получает из-за границы, подлежит пересчету в национальную валюту. Для этого пользуемся правилами П(С)БУ 21. А следовательно,

благотворительная помощь, полученная в иностранной валюте, пересчитывается в гривню по курсу, который установлен НБУ на дату поступления такой иностранной валюты

При этом в общем случае иностранная валюта сначала поступит на распределительный счет (в бухучете — субсчет 316), а уже потом, после обязательной продажи на межбанке, остальная валюта придет на валютный субсчет 312.

Если на дату баланса инвалютные средства остаются неиспользованными, на эту дату согласно П(С)БУ 21 следует пересчитать остаток инвалютных средств, исходя из курса, который НБУ установит на дату баланса. В результате такого пересчета возникнет курсовая разница. В зависимости от того, как изменится курс, эту курсовую разницу отражаем:

— или проводкой Дт 312 — Кт 714 «Доход от операционной курсовой разницы»

— или проводкой Дт 945 «Потери от операционной курсовой разницы» — Кт 312.

Обратите внимание! Пересчитывается только остаток валюты на субсчете 312 на дату баланса. Остаток на субсчете 484 не пересчитывается, ведь такое целевое финансирование считается немонетарной статьей. Об этом мы вам уже говорили в «Налоги и бухгалтерский учет», 2016, № 89, с. 36.

«Таможенные» нюансы. Если из-за границы благотворительная организация получает благотворительную помощь в виде материальных активов, эти активы при ввозе на таможенную территорию Украины подлежат таможенному оформлению с уплатой соответствующих сумм ввозной пошлины. В бухучете суммы такой пошлины увеличивают первоначальную стоимость активов (п. 8 П(С)БУ 7; п. 9 П(С)БУ 9).

Отдельный разговор — если полученные от нерезидента активы имеют статус гуманитарной помощи. Это возможно в том случае, если ваша благотворительная организация зарегистрирована в Едином реестре получателей гуманитарной помощи (ст. 1 Закона о гуманитарной помощи). Здесь следует обратить внимание на несколько принципиальных нюансов (ст. 7, 8 Закона о гуманитарной помощи):

1. Инвалюта, которая поступает на счет благотворительной организации в качестве целевой гуманитарной помощи (относительно которой иностранный донор указывает направление использования), может приниматься благотворительной организацией без индивидуальной лицензии от Нацбанка.

2. На инвалюту, которая поступает на счет благотворительной организации в качестве гуманитарной помощи, не распространяется правило относительно обязательной 50 %-й продажи на межбанке.

3. Товары, которые ввозятся на таможенную территории Украины как гуманитарная помощь, подлежат первоочередному бесплатному упрощенному декларированию. В этом случае никакая ввозная пошлина не платится.

4. В товаросопроводительных документах, а также в ВТД, которыми оформляется ввоз «гуманитарки», обязательно проставляется клеймо «Гуманітарна допомога. Продаж заборонено» (с печатью таможенника).

Ниже приведем перечень типовых проводок благотворительной организации при получении благотворительной помощи.

Типовые бухгалтерские проводки благотворительной организации — неплательщика НДС

№ п/п

Содержание хозяйственной операции

Бухгалтерский учет

Сумма,

грн.

дебет

кредит

Целевое финансирование в национальной валюте

Поступило целевое финансирование на покупку продуктов питания

Перечислены средства из полученного финансирования на покупку продуктов

Оприходованы продукты питания

Списаны продукты питания (благотворительная помощь передана приобретателям)*

Признаны доходы в сумме потраченного целевого финансирования

* Поскольку речь идет о продуктах, приобретенных за счет целевого финансирования, и натуральная выплата является неперсонифицированной, НДФЛ не удерживается.

Целевое финансирование в иностранной валюте (гуманитарная помощь)

Получено нецелевое финансирование от нерезидента (курс НБУ — 26,5 грн./$)

312*

Отражены курсовые разницы на дату баланса

(курс НБУ — 26,7 грн./$)

* Считаем, что финансирование является гуманитарной помощью, следовательно, обязанности по продаже 50 % валютных поступлений на межбанке нет.

Приобретение основного средства за счет целевого финансирования

Получено целевое финансирование

Оприходовано на баланс основное средство

Уплачено поставщику за основное средство

Отражены расходы на доставку основного средства

Оплачена доставка основного средства

Введено в эксплуатацию основное средство

Отражены доходы будущих периодов по выполненным условиям целевого финансирования

Начислена амортизация основного средства

Признан доход от целевого финансирования пропорционально сумме начисленной амортизации

1673,58

Расходы благотворительной организации на обеспечение собственной деятельности

Начислены расходы на аренду помещения

Оплачена аренда помещения

Начислена заработная плата работникам благотворительной организации

Начислен ЕСВ на заработную плату

Удержан НДФЛ из зарплаты работников

641/НДФЛ

Удержан военный сбор из зарплаты

642/ВЗ

Благотворительная организация берет «для себя»

Из предыдущей статьи (в частности, из толкования п.п. 133.4.2 НКУ) вы уже знаете, что благотворительным организациям разрешено использовать свои доходы по двум направлениям:

(1) реализация цели и направлений деятельности, определенных ее учредительными документами;

(2) финансирование расходов на содержание такой благотворительной организации.

Поэтому, на первый взгляд вполне очевидно, что благотворительная организация имеет право часть полученной помощи оставить у себя для использования в своей деятельности. Но! Если вы — благотворительная организация, которая является получателем гуманитарной помощи, пользоваться указанной нормой следует осторожно.

Дело в том, что согласно ст. 1 Закона о гуманитарной помощи, гуманитарная помощь имеет целевой и адресный характер. И для того, чтобы определенные средства или товары признали гуманитарной помощью, нужно подать план распределения такой помощи по форме согласно приложению 2 к Перечню № 573 (п.п. 3 п. 1 Перечня № 573).

В такой ситуации, чтобы избежать проблем, благотворительной организации — получателю гуманитарной помощи — нужно включить себя в отмеченный план распределения. Это совершенно нормально, ведь ни Закон о гуманитарной помощи, ни Перечень № 573 не содержат норму, которая бы запрещала получателю «гуманитарки» одновременно быть одним из ее приобретателей. Нужно лишь позаботиться, чтобы упоминание о собственно благотворительной организации — получателе гуманитарной помощи содержалось в плане ее распределения.

В следующей статье продолжим тему учета в благотворительной организации — поговорим об НДС.

выводы

  • Доходы благотворительной организации в зависимости от способа их получения отражаются в бухучете благотворительной организации как целевое финансирование, прочие доходы операционной деятельности или безвозмездно полученные необоротные активы.
  • Гуманитарная помощь, полученная от нерезидента в денежной форме, освобождается от обязательной продажи валютных поступлений.
  • Благотворительная организация может использовать гуманитарную помощь в своей деятельности, только если включит себя в план распределения такой гуманитарной помощи.

Документ : Отражение доходов и расходов благотворительных организаций в учете и отчетности

Отражение доходов и расходов благотворительных организаций
в учете и отчетности

1. Понятие благотворительности и благотворительных организаций
в действующем законодательстве

Нормативная база, которой необходимо руководствоваться благотворительным организациям в целях организации, регистрации, налогообложения и отчетности, состоит из следующих актов:

— Закон Украины «О благотворительности и благотворительных организациях» от 16.09.97 N 531/97-ВР;

— Закон Украины «О налогообложении прибыли предприятий» в редакции Закона от 22.05.97 N 283/97-ВР;

— Положение о государственной регистрации благотворительных организаций, утвержденное постановлением КМУ от 30.03.98 N 382;

— Положение о реестре неприбыльных организаций и учреждений, утвержденное приказом ГНАУ от 11.07.97 N 232;

— Методические рекомендации относительно определения структуры признака неприбыльных учреждений (организаций), утвержденные приказом ГНАУ от 17.11.98 N 550;

— Порядок составления отчета об использовании средств неприбыльных организаций и учреждений, утвержденный приказом ГНАУ от 16.01.98 N 27;

— Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.99 N 996-XIV;

— План счетов бухгалтерского учета активов, капитала, обязательств и хозяйственных операций предприятий и организаций, утвержденный приказом МФУ от 30.11.99 N 291;

— Инструкция о применении Плана счетов бухгалтерского учета активов, капитала, обязательств и хозяйственных операций предприятий и организаций, утвержденная приказом МФУ от 30.11.99 N 291 (далее — Инструкция о применении Плана счетов);

— приказ МФУ «О порядке бухгалтерского учета гуманитарной помощи» от 14.12.99 N 298;

— Положения (стандарты) бухгалтерского учета.

Термины и понятия, используемые в предлагаемой статье, определены статьей 1 Закона Украины «О благотворительности и благотворительных организациях».

Благотворительная организация — негосударственная организация, главной целью деятельности которой является осуществление благотворительной деятельности в интересах общества или отдельных категорий лиц в соответствии с названным законом.

Благотворительность — добровольное бескорыстное пожертвование физических и юридических лиц в предоставлении получателям материальной, финансовой, организационной и другой благотворительной помощи.

Специфическими формами благотворительности являются меценатство и спонсорство. Меценатство — это добровольная бескорыстная деятельность физических лиц по материальной, финансовой и другой поддержке получателей благотворительной помощи. Спонсорство — добровольное неприбыльное участие физических и юридических лиц в материальной поддержке благотворительной деятельности с целью популяризации исключительно своего имени (названия), торговой марки.

Одной из форм благотворительности является гуманитарная и другая материальная помощь, порядок и осуществление которой на территории Украины определяется Кабинетом Министров Украины в соответствии с Конституцией и законами Украины.

Абзацем «б» подпункта 7.11.1 пункта 7.11 статьи 7 Закона Украины «О налогообложении прибыли предприятий» определено, что благотворительные фонды и благотворительные организации, созданные в порядке, определенном законом для проведения благотворительной деятельности, являются неприбыльными учреждениями и организациями.

2. Бухгалтерский учет в благотворительных организациях

Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», действующий с 01.01.2000 г., в полной мере распространяется на благотворительные организации. Следовательно, на них распространяются Положения (стандарты) бухгалтерского учета и новый План счетов. Переход на новый План счетов необходимо было осуществить в течение 2000 года. Те, кто не рискнул сделать это в 2000 году, должны осуществить трансформацию остатков по состоянию на 31.12.2000 г. и в текущем году осуществлять учет по новому Плану счетов.

Бухгалтерский учет неприбыльных организаций, к которым относятся и благотворительные организации, имеет некоторые особенности.

Учет доходов

Согласно статье 19 Закона Украины «О благотворительности и благотворительных организациях» средства благотворительных организаций формируются за счет следующих источников:

— взносов учредителей и других благотворителей;

— благотворительных взносов и пожертвований, имеющих целевой характер;

— поступлений от проведения благотворительных кампаний по сбору благотворительных пожертвований, благотворительных массовых мероприятий, благотворительных лотерей и аукционов по реализации имущества и пожертвований, которые поступили от благотворителей;

-доходы от депозитных вкладов и от ценных бумаг, поступления от предприятий и организаций, находящихся в собственности благотворительных организаций.

Единственное ограничение, установленное названным законом, состоит в том, что источником формирования средств благотворительной организации не могут быть кредиты.

Понятие доходов и их учет регулируются Положением (стандартом) бухгалтерского учета 15 «Доходы».

Все средства, полученные как источник финансирования определенных мероприятий, в том числе взносы учредителей, представляют собой целевое финансирование. Это следует из Инструкции о применении Плана счетов. Другие нормативные акты, использованные в настоящей статье, определения целевого финансирования не содержат.

Целевое финансирование не признается доходом до тех пор, пока нет подтверждения того, что оно будет получено и предприятие выполнит условия по такому финансированию. Полученное целевое финансирование признается доходом в течение тех периодов, в которых были понесены расходы, связанные с выполнением условий целевого финансирования.

Целевое финансирование капитальных инвестиций признается доходом в течение периода полезного использования соответствующих объектов основных средств и нематериальных активов пропорционально сумме начисленной амортизации этих объектов.

Целевое финансирование, полученное как компенсация расходов (или убытков), понесенных предприятием, или с целью немедленной финансовой поддержки предприятия без будущих связанных с этим расходов, признается доходом того периода, в котором образовалась дебиторская задолженность, связанная с этим финансированием.

Проценты признаются доходом в том отчетном периоде, к которому они относятся, исходя из базы их начисления и срока пользования соответствующими активами.

Совершенно очевидно, что доходы, признанные в бухгалтерском учете, отличаются от понятия доходов в целях налогового учета. Теоретически их значения могут совпасть, например, если целевое финансирование получено оборотными активами и расходы понесены в том же отчетном периоде в сумме такого финансирования. Во всех других случаях период отражения дохода и его сумма в целях налогообложения не совпадают с периодом и суммой признанного дохода в бухгалтерском учете. Ниже представлена таблица 1, в которой видны эти расхождения. В налоговой отчетности доходы отражаются по факту их поступления, что в таблице отмечено в графе 4 номером строки, по которой этот доход отражается. В бухгалтерском учете момент признания дохода отмечен по графе 3 номером соответствующей строки в Отчете о финансовых результатах.

Таблица 1

Поступление денежных средств в виде благотворительных взносов отражаются по кредиту счета 48 «Целевое финансирование и целевые поступления». По дебету счета 48 отражается:

— признание финансирования доходом в корреспонденции со счетами 719 «Прочие доходы от операционной деятельности» и 745 «Доход от безвозмездно полученных активов»;

— возврат неиспользованных сумм в корреспонденции со счетом 311 «Текущие счета в национальной валюте»;

— уменьшение целевого финансирования при использовании на капитальные инвестиции в корреспонденции со счетом 69 «Доходы будущих периодов».

Аналитический учет денежных средств целевых поступлений ведется по их назначению и источникам поступлений. С этой целью можно открывать субсчета к счету 48.

Признанные доходы благотворительных организаций от безвозмездно полученных активов, направленные на осуществление благотворительной деятельности, отражаются по кредиту счета 719. .Списание на счет 79 «Финансовые результаты» субсчет 791 «Результат основной деятельности» осуществляется ежемесячно или ежегодно.

Поступление пожертвований в виде необоротных активов отражается по кредиту счета 424 «Бесплатно полученные необоротные активы». По дебету счета 424 отражается признание дохода в сумме амортизации в корреспонденции со счетом 745 «Доход от безвозмездно полученных активов».

Признанные доходы благотворительных организаций от безвозмездно полученных активов, использованные на капитальные инвестиции, отражаются по кредиту счета 745. Списание на счет 79 «Финансовые результаты» субсчет 793 «Результат прочей обычной деятельности» осуществляется ежемесячно или ежегодно.

Доходы от полученных процентов являются прочими финансовыми доходами, учитываются по кредиту субсчета 732 «Проценты полученные». Субсчет 732 корреспондирует с субсчетом 792 «Результат финансовых операций».

Учет расходов

Расходы благотворительной организации состоят из расходов на осуществление уставных целей и на содержание самой организации. Размер расходов на содержание не может превышать 20 процентов сметы благотворительной организации на текущий год. Это ограничение установлено статьей 20 Закона Украины «О благотворительности и благотворительных организациях».

Бухгалтерский учет расходов регулируется Положением (стандартом) бухгалтерского учета 16 «Расходы».

Инструкцией по применению Плана счетов благотворительным организациям предоставлено право выбора метода учета расходов: с применением счетов класса 8 «Расходы по элементам», класса 9 «Затраты деятельности» и классов 8 и 9 одновременно. То есть благотворительные организации для учета расходов могут использовать только счета класса 8 со списанием в дебет счета 23 «Производство» ежемесячно сумм в части прямых и общепроизводственных расходов и в дебет счета 79 «Финансовые результаты» в конце года или ежемесячно сумм в части административных и прочих операционных расходов. В целях аналитического учета к счету 23 можно открывать субсчета.

Для контроля за расходами по каждому виду целевого финансирования и лимитируемых расходов на содержание можно приказом об учетной политике конкретно определить соответствующие субсчета. Одним из вариантов может быть отражение расходов по целевому финансированию на счете 23, а операционных расходов на содержание — на счете 84 «Прочие операционные затраты». Если в процессе благотворительной деятельности не осуществляется производство предметов благотворительности, то счет 23 можно не применять и учитывать все расходы на отдельных субсчетах счета 84.

Счета класса 8 дают исчерпывающую информацию для составления II раздела Отчета о финансовых результатах, т.е. формируют затраты по элементам.

80 «Материальные затраты».

81 «Затраты на оплату труда».

82 «Отчисления на социальные мероприятия».

83 «Амортизация».

84 «Прочие операционные затраты».

85 «Прочие расходы».

Учет предметов, приобретенных или изготовленных в целях благотворительности, можно вести на одном из счетов класса 2 «Запасы», например, 26 «Готовая продукция» или 28 «Товары». Хотя, конечно, ни готовой продукцией, ни тем более товарами они не являются. Согласно Положению (стандарту) бухгалтерского учета 9 «Запасы» товары и готовая продукция собственного производства — это запасы, которые предназначены для продажи. Благотворительные организации приобретают и изготавливают активы не с целью продажи, а в целях благотворительности, что однозначно определено всеми нормативными актами, регулирующими их деятельность. Однако нормативными документами отдельный счет для учета тех предметов, которые не принесут выгоды в дальнейшем, не регламентирован.

При определении учетной политики, очевидно, следует выбирать наиболее простые варианты учета. Ниже представлен образец приказа, который можно рассматривать как рекомендации по организации бухгалтерского учета в благотворительной организации.

Приказ
об учетной политике предприятия

«___» января 2001 г. г. Запорожье

Согласно Закону Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине», в целях обеспечения единых методологических принципов бухгалтерского учета в соответствии с Национальными положениями (стандартами) бухгалтерского учета ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Главному бухгалтеру _____________________________________________ обеспечить в течение 2001 г. неизменность учетной политики.

2. Амортизацию нематериальных активов (программных продуктов) начислять прямолинейным методом. Срок полезного использования программных продуктов установить 3 года с даты ввода в эксплуатацию.

3. Амортизацию основных средств в целях бухгалтерского учета начислять прямолинейным методом. Установить срок полезного использования с даты ввода в эксплуатацию (для определения нормы амортизации методом прямолинейного списания):

— мебели 5 лет

— ПЭВМ и оргтехники 3 года

— прочего оборудования 8 лет.

4. Установить стоимостную границу предметов, относящихся к малоценным необоротным материальным активам и приобретаемых в административных целях, в сумме 500 гривен. Износ малоценных необоротных активов, приобретаемых в административных целях, начислять в сумме 100% амортизируемой суммы в первом месяце использования.

5. Запасы, приобретаемые для производства предметов в целях благотворительности или в административных целях, учитывать по себестоимости. При выбытии запасы оценивать по идентифицированной себестоимости соответствующей единицы запасов.

6. Резервы предстоящих расходов не создавать.

7. Инвентаризацию производить на дату составления баланса.

8. Учет предметов, приобретаемых или изготавливаемых в целях благотворительности, осуществлять на счете 28 «Товары».

9. Учет расходов осуществлять с применением счетов класса 8. Расходы на осуществление благотворительности вести на отдельных субсчетах счета 23 «Производство» в соответствии с видами целевого финансирования.

Директор

Числовой пример

Благотворительная организация «Экология» создана в январе 2000 г. с целью осуществления мероприятий, способствующих улучшению экологии. В 2000 году организацией получены средства в сумме 85 тыс.грн., в т.ч. членские взносы — 10 тыс.грн.; целевое финансирование на проведение научнопрактической конференции — 50 тыс.грн.; целевое финансирование на издание специализированной брошюры — 25 тыс.грн. Получена безвозмездно оргтехника (компьютер и ксерокс) на сумму 6 тыс.грн. для административных целей.

Расходы на содержание организации составили:

— зарплата персонала — 2000 грн.;

— аренда административного помещения -1200 грн.;

— услуги связи — 2400 грн.;

— аренда автомобиля — 1800 грн.;

— стоимость ГСМ, использованных легковым автомобилем, — 1900 грн.;

— командировочные расходы — 700 грн.;

— расчетно-кассовое обслуживание банка — 300 грн.

Начислена амортизация оргтехники за год прямолинейным методом исходя из установленного срока эксплуатации 3 года.

Расходы на осуществление уставной деятельности составили:

— аренда зала для проведения конференции — 8000 грн.;

— реклама конференции в СМИ — 14000 грн.;

— издание сборника тезисов выступлений на конференции — 6000 грн.;

— проживание участников конференции в гостинице — 12000 грн.;

— транспортное обслуживание участников конференции — 3000 грн.;

— расходы на предпечатную подготовку брошюры — 10000 грн.;

— расходы на печать брошюры — 9000 грн.;

— рассылка брошюры — 5000 грн.

Ниже в таблице 2 представлены бухгалтерские записи, фиксирующие хозяйственные операции, и отражение их в Отчете о финансовых результатах.

С целью обеспечения аналитического учета доходов и расходов в разрезе осуществляемых благотворительных мероприятий и на содержание благотворительной организации на счетах 48 «Целевое финансирование и целевые поступления» и 23 «Производство» открыты соответствующие субсчета:

481 «Целевое финансирование в виде членских взносов»

482 «Целевое финансирование на проведение научно-практической конференции»

483 «Целевое финансирование на издание брошюры»

231 «Расходы на проведение научно-практической конференции»

232 «Расходы на издание брошюры».

Таблица 2

+----------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Содержание операции ¦ Корреспонденция счетов ¦Сумма,¦Стр. в¦
¦п/п¦ ¦ ¦ грн. ¦отчете¦
¦ ¦ +---------------------------------¦ ¦ф. N 2¦
¦ ¦ ¦ Дт ¦ Кт ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 1 ¦Начисление заработной ¦ 811 ¦ 661 ¦ 2000 ¦ 240 ¦
¦ ¦платы ¦"Выплаты по ок- ¦"Расчеты по за- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ладам и тарифам"¦работной плате" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 2 ¦Обязательные отчисления ¦ 821 ¦ 651 ¦ 640 ¦ 250 ¦
¦ ¦на заработную плату: ¦ "Отчисления на ¦"По пенсионному ¦ ¦ ¦
¦ ¦- на пенсионное страхо- ¦пенсионное обес-¦ обеспечению" ¦ ¦ ¦
¦ ¦вание (32%) ¦ печение" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +----------------+----------------+------+------¦
¦ ¦- на социальное страхо- ¦ 822 ¦ 652 ¦ 80 ¦ 250 ¦
¦ ¦вание (4%) ¦ "Отчисления на ¦"По социальному ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦социальное стра-¦ страхованию" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ хование" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +----------------+----------------+------+------¦
¦ ¦- на случай безработицы ¦ 823 ¦ 653 ¦ 30 ¦ 250 ¦
¦ ¦(1,5%) ¦"Страхование на ¦"По страхованию ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ случай ¦ на случай ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ безработицы" ¦ безработицы" ¦ ¦ ¦

+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 3 ¦Аренда помещения ¦ 84 ¦ 685 ¦ 1200 ¦ 270 ¦
¦ ¦ ¦"Прочие операци-¦"Расчеты с прочи¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ онные расходы" ¦ ми кредиторами"¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 4 ¦Услуги связи ¦ 84 ¦ 685 ¦ 2400 ¦ 270 ¦
¦ ¦ ¦"Прочие операци-¦"Расчеты с прочи¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ онные расходы" ¦ ми кредиторами"¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 5 ¦Оприходование ГСМ сог- ¦ 203 ¦ 372 ¦ 1900 ¦ - ¦
¦ ¦ласно авансовым отчетам ¦ "Топливо" ¦"Расчеты с подот¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦четными лицами" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 6 ¦Списание ГСМ на основа- ¦ 803 ¦ 203 ¦ 1900 ¦ 230 ¦
¦ ¦нии путевых листов ¦"Расходы топлива¦ "Топливо" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ и энергии" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 7 ¦Аренда легкового автомо-¦ 84 ¦ 685 ¦ 1800 ¦ 270 ¦
¦ ¦биля ¦"Прочие операци-¦"Расчеты с прочи¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ онные расходы" ¦ ми кредиторами"¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 8 ¦Командировочные расходы ¦ 84 ¦ 372 ¦ 700 ¦ 270 ¦
¦ ¦согласно авансовым отче-¦"Прочие операци-¦"Расчеты с подот¦ ¦ ¦
¦ ¦там ¦ онные расходы" ¦четными лицами" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 9 ¦Расчетно-кассовое обслу-¦ 84 ¦ 311 ¦ 300 ¦ 270 ¦
¦ ¦живание ¦"Прочие операци-¦"Текущие счета в¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ онные расходы" ¦национальной ва-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ люте" ¦ ¦ ¦

+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 10¦Поступление членских ¦ 311 ¦ 481 ¦ 8000 ¦ - ¦
¦ ¦взносов на расчетный ¦"Текущие счета в¦"Целевое финан- ¦ ¦ ¦
¦ ¦счет ¦национальной ва-¦сирование в виде¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ люте" ¦ членских ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ взносов ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 11¦Поступление членских ¦ 301 ¦ 481 ¦ 2000 ¦ - ¦
¦ ¦взносов в кассу ¦ "Касса в наци- ¦"Целевое финан- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ональной валюте"¦сирование в виде¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ членских ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ взносов ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 12¦Сдача членских взносов ¦ 311 ¦ 301 ¦ 2000 ¦ - ¦
¦ ¦в банк ¦"Текущие счета в¦ "Касса в наци- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦национальной ва-¦ональной валюте"¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ люте" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 13¦Поступление средств на ¦ 311 ¦ 482 ¦ 50000¦ - ¦
¦ ¦проведение научно-прак- ¦"Текущие счета в¦"Целевое финан- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тической конференции ¦национальной ва-¦ сирование на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ люте" ¦проведение науч-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦но-практической ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ конференции" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 14¦Расходы на аренду зала ¦ 231 ¦ 631 ¦ 8000 ¦ 270 ¦
¦ ¦для проведения конферен-¦"Расходы на про-¦"Расчеты с оте- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции (согласно акту) ¦ведение научно- ¦чественными пос-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ практической ¦ тавщиками" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ конференции" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 15¦Реклама конференции в ¦ 231 ¦ 631 ¦ 14000¦ 270 ¦
¦ ¦СМИ (согласно актам) ¦"Расходы на про-¦"Расчеты с оте- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ведение научно- ¦чественными пос-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ практической ¦ тавщиками" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ конференции" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 16¦Издание сборника тезисов¦ 28 ¦ 631 ¦ 6000 ¦ - ¦
¦ ¦выступлений (согласно ¦ "Товары" ¦"Расчеты с оте- ¦ ¦ ¦
¦ ¦накладной) ¦ ¦чественными пос-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ тавщиками" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 17¦Издание сборника тезисов¦ 231 ¦ 28 ¦ 6000 ¦ - ¦
¦ ¦участникам конференции ¦"Расходы на про-¦ "Товары" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ведение научно- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ практической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ конференции" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 18¦Гостиничное обслуживание¦ 231 ¦ 631 ¦ 12000¦ 270 ¦
¦ ¦участников конференции ¦"Расходы на про-¦"Расчеты с оте- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ведение научно- ¦чественными пос-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ практической ¦ тавщиками" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ конференции" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 19¦Транспортное обслужива- ¦ 231 ¦ 631 ¦ 3000 ¦ 270 ¦
¦ ¦ние (согласно акту тран-¦"Расходы на про-¦"Расчеты с оте- ¦ ¦ ¦
¦ ¦спортной организации) ¦ведение научно- ¦чественными пос-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ практической ¦ тавщиками" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ конференции" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 20¦Признание доходов от це-¦ 482 ¦ 719 ¦ 43000¦ - ¦
¦ ¦левого финансирования в ¦"Целевое финан- ¦ "Прочие доходы ¦ ¦ ¦
¦ ¦сумме понесенных расхо- ¦ сирование на ¦от операционной ¦ ¦ ¦
¦ ¦дов на проведение конфе-¦проведение науч-¦ деятельности" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ренции (800 + 14000 + ¦но-практической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦+ 6000 + 12000 + 3000) ¦ конференции" ¦ ¦ ¦ ¦


+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 21¦Поступление средств на ¦ 311 ¦ 483 ¦ 25000¦ - ¦
¦ ¦издание брошюры "Послед-¦"Текущие счета в¦"Целевое финан- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ствия техногенных ава- ¦национальной ва-¦ сирование на ¦ ¦ ¦
¦ ¦рий" ¦ люте" ¦издание брошюры"¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 22¦Расходы на предпечатную ¦ 28 ¦ 631 ¦ 10000¦ - ¦
¦ ¦подготовку брошюры (на- ¦ "Товары" ¦"Расчеты с оте- ¦ ¦ ¦
¦ ¦бор, верстка, редактиро-¦ ¦чественными пос-¦ ¦ ¦
¦ ¦вание и т.д.) ¦ ¦ тавщиками" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 23¦Расходы на печать брошю-¦ 28 ¦ 631 ¦ 9000 ¦ - ¦
¦ ¦ры (согласно накладной) ¦ "Товары" ¦"Расчеты с оте- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦чественными пос-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ тавщиками" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 24¦Распространение изготов-¦ 232 ¦ 28 ¦ 19000¦ - ¦
¦ ¦ленной брошюры ¦"Расходы на из- ¦ "Товары" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ дание брошюры" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 25¦Расходы на целевую рас- ¦ 232 ¦ 631 ¦ 5000 ¦ - ¦
¦ ¦сылку брошюры ¦"Расходы на из- ¦"Расчеты с оте- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ дание брошюры" ¦чественными пос-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ тавщиками" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 26¦Признание доходов от це-¦ 483 ¦ 719 ¦ 24000¦ - ¦
¦ ¦левого финансирования в ¦"Целевое финан- ¦ "Прочие доходы ¦ ¦ ¦
¦ ¦сумме понесенных расхо- ¦ сирование на ¦от операционной ¦ ¦ ¦
¦ ¦дов на издание и распро-¦издание брошюры"¦ деятельности" ¦ ¦ ¦
¦ ¦странение брошюры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(10000 + 9000 + 5000) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 27¦Признание доходов в сум-¦ 481 ¦ 719 ¦ 11050¦ - ¦
¦ ¦ме расходов на содержа- ¦"Целевое финан- ¦ "Прочие доходы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние(2000+640+80+30+1200+¦сирование в виде¦от операционной ¦ ¦ ¦
¦ ¦+2400+1900+1800+700+300)¦ членских ¦ деятельности" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ взносов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 28¦Оприходование бесплатно ¦ 104 ¦ 424 ¦ 6000 ¦ - ¦
¦ ¦полученной оргтехники ¦"Машины и обору-¦ "Безвозмездно ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ дование" ¦полученные необо¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ротные активы" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 29¦Начисление амортизации ¦ 831 ¦ 131 ¦ 2000 ¦ 260 ¦
¦ ¦оргтехники линейным ме- ¦"Амортизация ос-¦"Износ основных ¦ ¦ ¦
¦ ¦тодом при сроке эксплу- ¦новных средств" ¦ средств" ¦ ¦ ¦
¦ ¦атации 3 года (сумма ус-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ловная) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 30¦Признание дохода от бес-¦ 424 ¦ 745 ¦ 2000 ¦ - ¦
¦ ¦платного получения ОС в ¦ "Безвозмездно ¦ "Доход от без- ¦ ¦ ¦
¦ ¦сумме начисленной амор- ¦полученные необо¦возмездно полу- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тизации ¦ ротные активы" ¦ ченных активов"¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 31¦Отнесение признанных до-¦ 719 ¦ 791 ¦ 78050¦ 060 ¦
¦ ¦ходов от операционной ¦ "Прочие доходы ¦ "Результат ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности на формиро-¦от операционной ¦ основной ¦ ¦ ¦
¦ ¦вание финансовых резуль-¦ деятельности" ¦ деятельности" ¦ ¦ ¦
¦ ¦татов(43000+24000+11050)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 32¦Отнесение признанных до-¦ 745 ¦ 793 ¦ 2000 ¦ 130 ¦
¦ ¦ходов на формирование ¦ "Доход от без- ¦ "Результат ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовых результатов ¦возмездно полу- ¦ прочей обычной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ченных активов"¦ деятельности" ¦ ¦ ¦

+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 33¦Списание понесенных рас-¦ 791 ¦ 811 ¦ 2000 ¦ 070 ¦
¦ ¦ходов на содержание ор- ¦ "Результат ¦"Выплаты по ок- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ганизации: ¦ основной ¦ладам и тарифам"¦ ¦ ¦
¦ ¦- зарплата ¦ деятельности" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +----------------+----------------+------+------¦
¦ ¦- на пенсионное страхо- ¦ 791 ¦ 821 ¦ 640 ¦ 070 ¦
¦ ¦вание ¦ "Результат ¦ "Отчисления на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ основной ¦пенсионное обес-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ деятельности" ¦ печение" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +----------------+----------------+------+------¦
¦ ¦- на социальное страхо- ¦ 791 ¦ 822 ¦ 80 ¦ 070 ¦
¦ ¦вание ¦ "Результат ¦ "Отчисления на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ основной ¦социальное стра-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ деятельности" ¦ хование" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +----------------+----------------+------+------¦
¦ ¦- на случай безработицы ¦ 791 ¦ 823 ¦ 30 ¦ 070 ¦
¦ ¦ ¦ "Результат ¦"Страхование на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ основной ¦ случай ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ деятельности" ¦ безработицы" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +----------------+----------------+------+------¦
¦ ¦- амортизация ¦ 791 ¦ 831 ¦ 2000 ¦ 070 ¦
¦ ¦ ¦ "Результат ¦"Амортизация ос-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ основной ¦ новных средств"¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ деятельности" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +----------------+----------------+------+------¦
¦ ¦- ГСМ ¦ 791 ¦ 803 ¦ 1900 ¦ 070 ¦
¦ ¦ ¦ "Результат ¦"Расходы топлива¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ основной ¦ и энергии" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ деятельности" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +----------------+----------------+------+------¦
¦ ¦- другие административ- ¦ 791 ¦ 84 ¦ 6400 ¦ 070 ¦
¦ ¦ные расходы (1200 + 2400¦ "Результат ¦"Прочие операци-¦ ¦ ¦
¦ ¦+ 1800 + 700 + 300) ¦ основной ¦ онные расходы" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ деятельности" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 34¦Списание расходов на ¦ 791 ¦ 231 ¦ 43000¦ 090 ¦
¦ ¦проведение конференции ¦ "Результат ¦"Расходы на про-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ основной ¦ведение научно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ деятельности" ¦ практической ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ конференции" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------------+----------------+------+------¦
¦ 35¦Списание расходов на ¦ 791 ¦ 232 ¦ 24000¦ 090 ¦
¦ ¦изготовление и рассылку ¦ "Результат ¦"Расходы на из- ¦ ¦ ¦
¦ ¦брошюры ¦ основной ¦ дание брошюры" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ деятельности" ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------------------+

«Все о бухгалтерском учете» N 14 (560) от 16 февраля 2001 г.

Как написать грамотный отчет, который станет эффективным способом для фандрайзинга: рекомендации Анастасии Ложкиной, директора по фандрайзингу благотворительного фонда «Арифметика добра».

«Отчетность – это 50 процентов успеха фандрайзинга», — уверена Анастасия Ложкина, директор по фандрайзингу фонда «Арифметика добра». Формула — проста: просим, говорим спасибо, отчитываемся. От отчета зависит, как у вас в дальнейшем будут проходить коммуникация. Так строится доверие к фонду и его деятельности. Очень важно показывать людям, как работают их деньги». Фонд «Арифметика добра» одним из первых подал заявку на конкурс годовых отчетов «Точка отчета» и поддерживает инициативу Форума доноров — флешмоб «Годовой отчёт — это просто».

Виды отчетности

Отчетность бывает внутренняя, когда все отделы ежемесячно отправляют информацию и данные о работе по определенной форме руководству, и внешняя – для частных и корпоративных доноров, ежемесячная, годовая, а также официальная (Минюста, заключение аудиторской проверки и тп). Крайне важно, чтобы фонд был внешне прозрачен. Отчет должен появляться на сайте фонда.

5 причин, почему необходимо написать годовой отчет:
  • Отчет — это возможность рассказать аудитории о вашей организации на всех уровнях: цель, миссия, финансовый статус, проекты, программы и сотрудники
  • Повысьте свой авторитет. Если вы публикуете отчет, значит, вам нечего скрывать, вы работаете, и работаете прозрачно.
  • Отчет помогает обосновать вклад некоммерческих организаций в общество. Можно читать много лекций, проводить конференции, а можно в пяти слайдах показать, как фонд решает ту конкретную социальную проблему, над которой он работает. Как привлекает средства и сторонников, как и куда вкладывает средства, что меняется в итоге, как он помогает своим благополучателям. Это, кроме того, еще и в целом повышает доверие общества к третьему сектору. Чем больше у нас будет прозрачных фондов, не боящихся показывать свою отчетность, рассказывать о работе, тем нам всем будут больше доверять.
  • Отчет поможет создать новые пожертвования, сохранить доноров и развивать партнерские отношения.
  • Это лучшая демонстрация ваших достижений.

Зачем ваш отчет нужен аудитории и что это дает фонду?

Формирование доверия

Когда на сайте фонда есть ежегодные, ежемесячные отчеты, аудитория будет видеть, что ваш фонд – не что-то формальное, а живой организм, который работает. Кроме того, понятно становится, чем занимается фонд, какие у него программы: ведь в отчете это будет отражено.

Понимание объема и масштабов деятельности НКО

Важно дать точные цифры, сколько и как вы собрали средств за определенный период и сколько и куда потратили. В отчете также стоит отражать, в каких регионах работает фонд, ведь это говорит о серьезности ваших намерений, распространении экспертизы, а еще это привлекает потенциальных доноров из регионов вашего присутствия. «Скажем, если я из отчета фонда узнала бы, что он работает в том числе в Удмуртии, я бы с еще большим интересом начала изучать отчет – потому что мне важно, как развивается тот регион, откуда я родом, — поясняет Анастасия Ложкина. — И мне захочется поддержать этот фонд – и тем самым и регион, где я родилась. Благодаря таким мелким, казалось бы, деталям у фонда появляются новые доноры».

Прозрачность и открытость для людей

Если у фонда есть отчет – это говорит о его открытости перед аудиторией. Фонд не скрывает, чем он занимается и как реализует свои проекты.

Удивительно, что даже у крупных, известных фондов, которые работают уже более 10-15 лет, светятся в СМИ, у которых берут интервью, на сайтах нет отчетов. Или же есть, но старые, за 2014, 2015 годы. Это непрофессионально. Это отпугивает доноров и единомышленников. Ведь возникает резонный вопрос: что делал фонд после 2015 года, работал ли он?

Полезные хитрости

Инфографика – в тренде

Файлы в виде таблицы Excel неинтересны и непонятны. Такой отчет подходит для аудиторов или финансистов. Но фонд обязательно должен делать яркий интересный отчет для своей аудитории, для общественности.

«Сегодня тренд – инфографика. Людям некогда читать длинные скучные отчеты, заполненные строками из цифр. Лучше это преподносить в виде интересных графических изображений», — советует Анастасия Ложкина.

Где разместить отчет на сайте?

Логичнее сделать это в разделе «О фонде», где можно публиковать ежемесячные и ежегодные отчеты, или же, если позволяет фронтальная страница сайта, сделать отдельную кнопку «Отчетность», хотя это бывает не всегда удобно при просмотре сайта. Удобно сделать на странице баннер «Наша отчетность» или «Как работают ваши деньги».

Зачем нужно отчитываться ежемесячно?

Не каждый благотворительный фонд может себе это позволить, поскольку не у всех такие большие бюджеты, каким-то организациям разумнее отчитываться раз в год. Но если фонд ведет большую работу и ему удается собрать много средств, то разумнее раз в месяц напоминать посетителям своего сайта и сетей, своей целевой аудитории, на какие проекты в этом месяце были потрачены средства, что удалось сделать. Это повышает доверие к фонду.

В ежемесячном отчете достаточно показать какое-то одно яркое событие и запоминающиеся показатели по цифрам.

Если фонд это делает – то он воспринимается как фонд, дружественный своей аудитории, это своего рода знак внимания и уважения к донорам.

И еще один момент: не всегда частным донорам легко представить, что же дали их сто или триста рублей в общей большой многомиллионной цифре. Теряется значимость маленьких пожертвований. В ежемесячном же отчете появляется возможность показать, как работают «маленькие» деньги, насколько они нужны и важны фонду. Это, опять же, привлекает частных доноров.

«Мы сейчас выпустили свой полугодовой отчет. Он занимает всего пару страниц, мы подали его как рассказ-историю, — рассказывает Анастасия Ложкина. — Это путешествие Монетки – мы показываем, как деньги людей повлияли на судьбы семей и детей».

Рассказывайте в своих соцсетях об отчете

Новая тенденция – фонды не стесняются своих отчетов, не молча их публикуют, а активно пиарят их в своих соцсетях. «Благотворительные организации стали все более осознанно относиться к отчетности, фонды уже понимают, что от того, как много людей прочтет их отчет, а значит, узнают об их деятельности, зависит и дальнейшая фандрайзинговая работа, успешность денежных сборов в том числе», — поясняет Ложкина.

Частые ошибки

Отсутствие отчета как такового

«Вдумайтесь – каждый десятый фонд не имеет на сайте отчетности. Многие говорят о том, что они отчитываются перед своими корпоративными и частными донорами, и не считают нужным давать сведения из отчета еще и на сайте публично. Это на сегодняшний день грубейшая ошибка ведения фондом своей деятельности. Это потеря потенциальных доноров и повышение недоверия к вам. Итог – вы проигрываете в конкурентной борьбе другим фондам, которые прозрачны и открыты».

Пишите не для себя, а для людей

Ошибка фондов в том, что часто они пишут отчеты для себя. А нужно их писать для людей. Очень важно проверить интерес к отчету. «Я, написав отчет, стараюсь какое-то время не работать с ним. И потом, когда уже глаз не замылен, читаю снова. Так я вижу какие-то недосказанности, неясности, и можно дошлифовать текст», — рассказывает Анастасия Ложкина. Кроме того, полезно привлечь в качестве независимых экспертов ваших близких и друзей: дайте им почитать отчет и спросите, все ли им понятно, интересно ли им, или скучно, чего не хватило в поданной информации. Очень хорошо также предварительно дать почитать отчет донорам. «Даже финансовую отчетность донорам должно быть удобно читать. Я всегда получаю обратную связь от наших частных и корпоративных доноров, и это помогает нам делать отчеты лучше. Отдельное спасибо менеджеру КСО PepsiCo Russia Ольге Кавериной», — замечает Ложкина.

Нельзя делать сухой отчет

Фонд делает финансовый отчет, для различных официальных органов, аудита, но еще должен быть отчет для аудитории. Удачно, когда в нем применяется сторителлинг, рассказываются какие-то истории. Всегда большую отдачу имеют отчеты, ярко поданные, с иллюстрациями, инфографикой, рисунками..

Большие отчеты не читаются

Длинные тексты-простыни мелким шрифтом не читаются. Это скучно, это занимает много времени. Человек бросает чтение на полпути. «70-80 и более страниц текста в отчете – это ошибка. Сокращайте. Идеальный вариант 20-30 страниц».

Заброшенная отчетность

Если на сайте фонда висят отчеты за предыдущие года, а свежих нет, это опять же подрывает доверие к фонду. Складывается ощущение, что сайт заброшен или что работа свернута. Если вы начали отчитываться перед аудиторией – продолжайте регулярно это делать.

Незаверенный отчет

Финансовый отчет это документ. В нем обязательно должны фигурировать печати и подписи, о чем фонды часто забывают.

Отсутствие в отчетности обоснования работы отделов и программ

Нельзя забывать, что отчет — это еще и разъяснение аудитории, чем заняты сотрудники фонда. Если в фонде есть отдел фандрайзинга, значит, полагают наши потенциальные доноры и благополучатели, есть компании, с которыми фонд сотрудничает, которые помогают. Если есть отдел пиара, значит, о фонде рассказывают СМИ. «Очень полезно в отчете упомянуть всех ваших партнеров, все компании, которые с вами работают. Если это крупные или известные компании, это еще одно очко в вашу пользу, значит, такие уважаемые компании вам доверяют. Ведь если фонд заключает сотрудничество с какой-то компанией, он проходит жесткую проверку. И если он ее проходит успешно – это подтверждает высокий уровень его работы и надежность. Если СМИ о вас пишут, то это, опять же, кредит доверия, вы экспертная организация, ваше мнение важно и ценится. СМИ – это гарант качества. Вообще, отчет – это ваши ступеньки к качеству. Кроме того, тем самым объясняются и расходы фонда на свою административную деятельность», — поясняет Анастасия Ложкина.

Отчет фонда «Арифметика добра»

Лучшие примеры отчетов: выбор Анастасии Ложкиной

Отчет фонда «Открывая горизонты» – краткий, яркий, понятный отчет, картинки подкрепляются словами, потратив пять минут на чтение отчета, сразу понимаешь, чем занимается фонд.

Отчет фонда «Арифметика добра» — короткий, уложился в 20 страниц, очень много визуальной информации. Мы показали деятельность фонда через истории и события, использовали инфографику, честно прописываем наши административные расходы.

Отчет БФ «Катрен» — мало слов, много инфографики, лаконично и понятно.

Отчет фонда «Дорога вместе» — сразу видно, что это международный стандарт качества. Очень четкая подача отчетности. Визуально красиво, слоганы подкрепляются деятельностью фонда.

Отчет Межрегиональной общественной организация содействия программе воспитания подрастающего поколения «Старшие Братья Старшие Сестры» — понятная и полезная инфографика.

Совет-упражнение

Вы — представитель компании, которая планирует вложить 1 000 000 рублей в социальный проект. У вас 100 фондов на рассмотрении. У вас по 10 минут на то, чтобы посмотреть сайт и изучить отчетность фонда. Ответьте на два вопроса: сколько времени заняло у вас найти отчет фонда на сайте? Понятно ли вам из годового отчета, чем занимается фонд, его масштабы и объемы привлекаемых средств?

Резюме

Отчет – важный фандрайзинговый инструмент. Вы вкладываете в него силы раз в год – но потом он будет работать на вас целый год и даже дольше. Идеальный отчет – это фактически мини-книжка о фонде и его работе. Такой отчет можно распечатать и оформить и пойти с ним на любые переговоры, в СМИ или к потенциальному партнеру, — в нем четко и понятно рассказывается о вашей деятельности и вы точно знаете, что подача информации заинтересует вашего собеседника. Если это не так – задумайтесь: значит, ваш отчет еще далек до идеала!

АВТОНОМНАЯНЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ «ОДИНЦОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙИНСТИТУТ»

Кафедрагражданско-правовых дисциплин

СафроноваВ.

Лысенко Д.

группа Ю -2.1.

Некоммерческиеорганизации: фонды

Реферат

Старшийпреподаватель Теодорович Т.С.

Выполнили:студенты 2 курса группы Ю-2.1

СафроноваВ. и Лысенко Д.

Проверила:Теодорович Т.С.

Одинцово,2011

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВАI. ПОНЯТИЕ ФОНДА3

1.1.Несколько значений термина фонд3

1.2.Определение фонда в законодательствеРоссии и других стран4

ГЛАВАII. РАЗНОВИДНОСТИ ФОНДОВ6

2.1.Общественный и благотворительный фонд6

2.2.Отличия фонда от других организаций8

2.3.Классификация по поддерживаемымнаправлениям12

ГЛАВАIII. ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ,ОТЧЁТНОСТЬ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ15

ГЛАВАI.ПОНЯТИЕ ФОНДА

    1. Несколькозначений термина фонд

Понятие»фонд» происходит от латинскогослова fundus — основание и имеет нескольколексических значений:

1.Запас, накопление денежных средств,денежный капитал.

2.Денежные и материальные средства,сосредоточенные в единую совокупностьс целью использования их для определенныхцелей (например, пенсионный фонд).

3.Организация, учреждение, созданные дляоказания содействия определенным видамдеятельности, социальным группам людей(например, благотворительные, научные,культурные фонды)

Также данноепонятие может означать процентныеценные бумаги и положение в каком-нибудьделе, чьи-нибудь шансы на что-нибудь.

Наименование»фонд» организационно-правовойформы является одним из самых неудачных,так как подобное наименование имеютдругие организации (бюджетные ивнебюджетные фонды, фонды хозяйственныхобществ, инвестиционные, жилые,компенсационные, архивные, страховыеи иные фонды).

Это вноситнекоторую путаницу, хотя имеются попыткизаконодателя и правоприменительныхорганов выделить фонды какорганизационно-правовую формунекоммерческих организаций. Представляетсяцелесообразным запретить другимюридическим лицам, кроме созданных вформе фонда некоммерческой организации,использовать в своем наименовании слово»фонд». Прямого указания в законена данное обстоятельство нет, но имеется,например, запрет на указание в наименованииобщества с ограниченной ответственностьютерминов и аббревиатур, отражающихорганизационно-правовую форму. Так,Федеральный арбитражный суд Дальневосточногоокруга Постановлением от 5 декабря 2001г. по делу N Ф03-А73/01-2/2545 <2> утвердилотказ в регистрации ООО, в названиикоторого присутствует слово «фонд».

1.2.Определение фонда в законодательствеРоссии и других стран

Рассматриваявопросы деятельности фондов какнекоммерческих организаций в зарубежномзаконодательстве и сравнивая его сроссийским, можно отметить, что наибольшиеразличия существуют при сравнении санглосаксонской системой права.

Так,законодательство Великобритании неиспользует понятие «фонд», вместонего употребляется термин «благотворительныйтраст», что довольно близко не толькопо значению, но и более конкретноопределяет деятельность организации.

В США и Канадепонятие фонда также в основном связываетсяс финансовой деятельностью, направленнойна благотворительные цели. По налоговомузаконодательству такие фонды делятсяна частные — созданные ограниченнымкругом лиц или одним лицом — и общественные- средства поступают от неопределенногокруга лиц.

В Испаниифонды не могут использоваться дляполучения прибыли и создаются толькодля общественных целей.

Наиболееблизким к российскому понятию «фонд»как некоммерческой организации являетсяположение фондов в Германии, Италии иНидерландах. Основные различия содержатсяв процессе образования и регистрациифондов.

ЗаконыГермании позволяют создавать фонды длялюбых целей. Их коммерческая деятельностьслужит источником для целевой деятельностифонда и не может быть основной.

В Италиифонды являются некоммерческимиавтономными организациями. Учредителиограничены в получении и распределенииприбыли от деятельности фонда.

Отсутствиечленства, необязательность наличияуставного капитала, ограничениекоммерческой деятельности фонда, порядокуправления фондом в Нидерландах наиболееблизки к российскому законодательству.

Итак, фондпо гражданскому законодательству РФ -не имеющая членства некоммерческаяорганизация, учрежденная гражданами и(или) юридическими лицами на основедобровольных имущественных взносов,преследующая социальные, благотворительные,культурные, образовательные или иныеобщественно полезные цели (ст. 118 ГК РФ).

Правовоеположение и деятельность фондоврегулируется Гражданским кодексом РФ,Законом о некоммерческих организациях,а также иными федеральными законами,регулирующими правовое положение идеятельность отдельных видов фондов.

ГЛАВАIIРАЗНОВИДНОСТИ ФОНДОВ

2.1.Общественный и благотворительный фонд

Как разновидностифондов следует выделить общественныйи благотворительный фонды.

Общественныйфонд является одним из видов некоммерческихфондов и представляет собой не имеющеечленства общественное объединение,цель которого заключается в формированииимущества на основе добровольныхвзносов, иных не запрещенных закономпоступлений и использовании данногоимущества на общественно полезные цели(ст. 10 Федерального закона от 19 мая 1995г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»<8>).

Существующиепонятия «общественное объединение»и «общественный фонд», хотя иотождествляются в ст. 7 ФЗ «Обобщественных объединениях», которыйотносит общественные фонды к разновидностиобщественного объединения, представляется,что фонд, являющийся некоммерческойорганизацией, не имеющей членства, неможет относиться к разновидностиобщественного объединения. В подтверждениесказанного можно сослаться на ФЗ «Онекоммерческих организациях», гдефонды выделены в отдельный виднекоммерческой организации наряду собщественным объединением. Для обеспеченияединства в системе некоммерческихорганизаций, и в том числе фондов, следуетпривести Закон об общественныхобъединениях 1995 г. в соответствие сЗаконом о некоммерческих организациях1996 г. Ибо возникла ситуация, когда общийзакон, регулирующий статус некоммерческихорганизаций в целом, принят послеконкретизирующего закона, регулирующегоотдельные разновидности некоммерческихорганизаций.

Благотворительныйфонд является одной из разновидностейфонда. Единственной особенностью данногофонда является его направленность -благотворительная деятельность винтересах общества в целом или отдельныхкатегорий граждан и, как следствие,особенности деятельности.

К некоммерческиморганизациям — фондам вполне можноотнести негосударственные пенсионныефонды. Особое правовое положениенегосударственного пенсионного фондарегулируется ФЗ от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ «Онегосударственных пенсионных фондах»<9>. Негосударственный пенсионныйфонд является особой организационно-правовойформой некоммерческой организациисоциального обеспечения. По своемустатусу НПФ отвечает всем признакамнекоммерческой организации в формефонда: является некоммерческойорганизацией, не имеет членства, целеваянаправленность деятельности, ограниченыправа учредителей на имущество фонда,полная имущественная ответственностьнегосударственного пенсионного фондаи разграничение ответственности фондаи учредителей. Таким образом,негосударственный пенсионный фондявляется разновидностью фонда какнекоммерческой организации с особымицелями.

2.2.Отличия фонда от других организаций

Основнымотличием фонда от других видовнекоммерческих организаций, предусмотренныхзаконодательством РФ, является отсутствиечленства. Фонд можно рассматривать вкачестве своеобразного «объединенияимущества», а не «объединения лиц».

Учредителямифонда могут выступать граждане июридические лица. При этом законом неустановлены какие-либо ограничения поколичеству или кругу учредителей фонда.С 1 января 2006 г. после вступления в силуЗакона 2003 г. об общих принципах организацииместного самоуправления в РоссийскойФедерации в качестве учредителя фондаможет также выступать муниципальноеобразование, субъект Российской Федерацииили Российская Федерация.

Фонд можетбыть ликвидирован, если имущества фонданедостаточно для осуществления егоцелей и вероятность получения необходимогоимущества нереальна; если цели фондане могут быть достигнуты, а необходимыеизменения целей фонда не могут бытьпроизведены; в случае уклонения фондав его деятельности от целей, предусмотренныхуставом, а также в других случаях,предусмотренных законом.

В случаеликвидации фонда его имущество, оставшеесяпосле удовлетворения требованийкредиторов, направляется на цели,указанные в уставе фонда.

Несостоятельными(банкротами) могут быть признаны судомлюбые юридические лица, за исключениемказенного предприятия, учреждения,политической партии и религиознойорганизации. Основания для признанияюридического лица банкротом, порядоки условия осуществления мер попредупреждению несостоятельности,порядок и условия проведения процедурбанкротства устанавливаются ФЗ от 26октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)» <15>.

Фонд являетсясобственником своего имущества, а егоучредители (участники) не несутответственность по его долгам. Имуществофонда, оставшееся после его ликвидациии расчетов с кредиторами, не подлежитраспределению между учредителями.

Имущество,переданное фонду его учредителями(учредителем), является собственностьюфонда. Учредители фонда не сохраняютвещных прав в отношении имущества,переданного фонду, и не приобретаюткаких-либо обязательственных прав вотношении фонда. Закон не устанавливаеткаких-либо ограничений относительноимущества, передаваемого в собственностьфонда. При этом, однако, следует иметьв виду, что фонду в любом случае не можетпередаваться имущество, изъятое изоборота или ограниченное в обороте всоответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Также закономне предусмотрена возможность передачиимущества фонду на праве оперативногоуправления или хозяйственного ведения.Так, Постановлением Федеральногоарбитражного суда Центрального округаот 30 октября 2002 г. N А14-4239-02/108/10 <16>установлено, что фонд какорганизационно-правовая форманекоммерческой организации не можетвладеть имуществом на праве оперативногоуправления, поскольку в соответствиисо ст. 216 ГК РФ и ст. 296 ГК РФ исключительнымисубъектами права оперативного управленияназваны казенные предприятия и учреждения,а п. 2 ст. 118 ГК РФ и п. 2 ст. 7 ФЗ «Онекоммерческих организациях»предусматривают, что имущество, переданноефонду его учредителями, являетсясобственностью фонда.

Фонд используетимущество для целей, определенных в егоуставе. Фонд вправе иметь в собственностиздания, сооружения, жилищный фонд,оборудование, инвентарь, денежныесредства в рублях и иностранной валюте,ценные бумаги и иное имущество. Фондвправе иметь в собственности или вбессрочном пользовании земельныеучастки.

Действующеезаконодательство весьма широко определилоцели создания и деятельности фонда.Учредители вправе создать фонды,преследующие социальные, благотворительные,культурные, образовательные или иныеобщественно полезные цели. Назаконодательном уровне невозможноболее точно перечислить или конкретизироватьцели создания фонда. Однако представляетсявесьма важным выработать определенныекритерии, позволяющие определить, чтоможно относить к социальной,благотворительной, культурной,образовательной или общественно полезнойдеятельности, а что — нет. К сожалению,в настоящее время ни юридическаядоктрина, ни судебная практикасоответствующих критериев не выработали.

Фонд вправезаниматься предпринимательскойдеятельностью, необходимой для достиженияобщественно полезных целей, ради которыхсоздан фонд, и соответствующей этимцелям. При этом, однако, следует иметьв виду, что фонд, как и любая некоммерческаяорганизация, не вправе заниматьсяпрофессиональной предпринимательскойдеятельностью, требующей полученияразрешения или лицензии государственногооргана (например, осуществлять банковскиеи (или) кредитные операции, строительнуюдеятельность и т.д.). Фонд не вправеосуществлять предпринимательскуюдеятельность, направленную на извлечениеприбыли за счет лиц, которым фонд долженоказывать имущественную и финансовуюпомощь. Так, Постановлением ПрезидиумаВАС РФ от 24 сентября 2002 г. N 6609/02 <17>дело по иску благотворительного фондао взыскании с больницы задолженностипо оплате лекарственных препаратовнаправлено на новое рассмотрение, таккак арбитражный суд ошибочно посчиталсделку договором купли-продажи, посколькупредпринимательская деятельность,направленная на извлечение прибыли засчет лиц, которым фонд должен оказыватьимущественную и финансовую помощь,противоречит определенным законом иуставом целям создания фонда, асоответственно, выходит за рамки егоправоспособности.

Следуетзаметить, что в случае возникновенияспора о действительности возмездныхсделок, совершенных фондом, суды исследуютсделку на предмет соответствия ееуставным целям деятельности фонда иучитывают конкретные обстоятельстваее совершения. Так, в частности,Постановлением Президиума ВАС РФ от 17февраля 1998 г. N 3637/97 <18> установлено,что совершение фондом сделки купли-продажижилого помещения (квартиры) не выходитза пределы правоспособности, установленнойзаконом для некоммерческих организацийданного вида, поскольку совершеннаясделка соответствует уставу фонда,полученное имущество могло бытьиспользовано для достижения общественнополезных целей фонда как путемраспределения квартир между работникамисферы образования в натуре, так и в виденаправления на уставные цели фондасредств от их продажи, а фактов расходованияденежных поступлений в противоречиицелям создания фонда при проверке егодеятельности не выявлено. По мнениюнекоторых авторов, наиболее важныйкритерий оценки соответствия коммерческойдеятельности фонда целям его создания- направление полученной прибыли науставную деятельность фонда. С указаннойпозицией нельзя не согласиться, однакоследует добавить, что помимо данногокритерия следует также соотноситькоммерческую деятельность фонда сцелями его создания на предмет соответствияданной деятельности ограниченнойзаконом и уставом правоспособностифонда.

Фонд обладаетспециальной правоспособностью иосуществляет деятельность в соответствиис целями создания, закрепленными вуставе. Таким образом, возможные формыпредпринимательской деятельности фондаограниченны. Иначе говоря, специальнаяправоспособность фонда имеет двапроявления: во-первых, он вправеосуществлять только ту некоммерческуюдеятельность, которая соответствуетцелям его создания, отраженным в егоуставе, иная деятельность будет признананеуставной; во-вторых, фонд вправеосуществлять только те видыпредпринимательской деятельности,которые не противоречат целям егосоздания, закрепленным в уставе.

Благотворительнаяили иная общественно полезная деятельностьфондов требует постоянных материальныхзатрат, которые невозможно обеспечиватьпри отсутствии членских взносов, таккак структура фонда не предусматриваетчленства. В связи с этим закон позволяетфондам участвовать в предпринимательскойдеятельности как непосредственно, таки через создаваемые для этих целейхозяйственные общества.

Подводя итог,следует отметить прежде всего необходимостьсистематизации некоммерческихорганизаций, в том числе и фондов,обобщения законодательства и включенияв систему фондов как организационно-правовойформы некоммерческих организаций всехсуществующих, подпадающих под признакифондов организаций. Одновременно следуетзаконодательно обособить фонды отдругих организаций, ограничитьиспользование иными организациямислова «фонд» в своем наименовании.

Важнымпредставляется более конкретно определитьцели создания фондов, раскрыть болееподробно социальные, благотворительные,культурные, образовательные или иныеобщественно полезные цели.

Также следуетконкретизировать способы и формуобязательной отчетности фондов.

2.3.Классификация по поддерживаемымнаправлениям

-Фонды, поддерживающие проекты в областиразвития гражданского общества,специализируются в следующих направлениях:демократическое развитие, организацияи проведение выборов, самоуправление,гражданские инициативы, участиеобщественности в процессе принятиярешений, и прочее.

-Фонды, работающие в области проблемдетей и молодежи, поддерживают проектыпо направлениям: работа с детьми имолодежью, детское образование,воспитание, решение проблем молодежи,соблюдение прав и интересов ребенка,социальная защита детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей,детей-инвалидов, детей-заключенных,против насилия в семье.

-В области женского движения фондыподдерживают проекты по направлениям:развитие женского движения, проведениегендерных исследований, проблемыравенства, содействие активности женщинв науке, искусстве, политике и бизнесе,защита прав женщин (в т.ч. проблемыженской дискриминации и домашнегонасилия), безработица и самозанятостьженщин, социальная адаптация женщин,пострадавших от насилия, охрана материи ребенка.

-В области защиты инвалидов фондыподдерживают: защиту прав инвалидов,трудоустройство, социальную реабилитациюинвалидов.

-В области социальной защиты фондамиподдерживаются: социальная защитабеженцев, переселенцев, ликвидациябезработицы, социальная справедливость,борьба с наркоманией, проблема меньшинств,помощь социально незащищенным слоямнаселения, предупреждение преступности.

-Фонды, поддерживающие проекты в областиправозащиты, работают в направлениях:защита прав человека, национальныхменьшинств, беженцев, переселенцев,судебная защита, решение этносоциальныхконфликтов на территории бывшего СССР,юридическая помощь лицам, преследуемымпо политическим мотивам, проблемынарушения прав человека в зонахвооруженных конфликтов, разработканового законодательства, юридическаяпомощь и социальная адаптация лиц,отбывающих наказание, правовое просвещениеи распространение идей прав человека.

-В области здравоохранения фондыспециализируются на поддержке: улучшениездоровья, борьба со СПИДом, наркоманией,проведение медицинских исследований,улучшение системы здравоохранения,медицинского обслуживания населения,просветительские программы в областиздравоохранения.

-Фонды, поддерживающие проекты в областиобразования, поддерживают направления:образование населения, образовательнаяреформа, получение начального, среднегои высшего образования, получение ученойстепени, организация и проведениестуденческих обменов.

-В области культуры и искусства фондыподдерживают проекты, направленные на:развитие наций и народностей,природно-культурное наследие, проектыв области культуры, искусства, туризм,развитие библиотек, музеев, литературныхиздательств и прочее.

-Фонды, работающие в области средствмассовой информации, поддерживают:распространение информации, в т.ч. черезИнтернет, выпуск периодических изданий,организация и подготовка публикаций вСМИ, взаимодействие со СМИ.

-В области экологии и охраны природыфонды оказывают поддержку проектам понаправлениям: экологическое образование,экологический мониторинг, проблемызагрязнений, радиационная безопасность,экологические поселения, экологическиетехнологии, экология города, экологиячеловека, экологический туризм, охранаживотных и охраняемые природныетехнологии, альтернативная энергетика,экологические исследования, борьба сопустыниванием, охрана лесов, экологическоепросвещение населения.

-Фонды, поддерживающие проекты в областиустойчивого развития, специализируютсяпо направлениям: создание экологическиустойчивого будущего, решение проблемсохранения благоприятного состоянияокружающей среды и природно-ресурсногопотенциала, трансформация нормативно-правовойбазы, организация международногопартнерства в области устойчивогоразвития, участие в международныхнаучных программах по устойчивомуразвитию, решение межгосударственныхэкологических проблем, просвещениенаселения в области устойчивого развития.

-В области сельского хозяйства фондамиподдерживается: развитие сельскойместности, сельского хозяйства,фермерства, содействие в проведенииреформ в области сельского хозяйства,частного сектора.

-В области малого бизнеса и предпринимательствафонды оказывают поддержку проектам,направленным на развитие малого исреднего бизнеса, развитие частногосектора, бизнес- и экономическоеобразование, защита интересовпредпринимателей: .

-Фонды в области развития экономикиподдерживают: социально-экономическоеразвитие, экономические реформы,экономическое образование.

-Поддержка развития технологий оказываетсяфондами в области разработки и внедренияновых технологий в различных областяхдеятельности.

-В области науки фонды поддерживаютпроекты по проведению исследований вобласти естественных, гуманитарных иприкладных наук, проведению научныхработ.

-Фонды в области законодательной реформыи юридической защиты оказывают поддержкупо: защите юридических прав, лоббированию,содействию в проведении законодательныхреформ.

-Прочие фонды, в том числе, фонды,поддерживающие проекты в областинациональной безопасности; фонды,поддерживающие проекты в областиполитики; фонды, поддерживающие проектыв области разоружения; фонды, поддерживающиепроекты в области работы парламента;фонды, поддерживающие проекты в областиборьбы с коррупцией; фонды, поддерживающиепроекты в области религии; фонды,поддерживающие проекты в областиподдержки предприятий; фонды, поддерживающиепроекты в других областях.

ГЛАВА III.ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ, ОТЧЁТНОСТЬ ФОНДАСОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

Фондсоциального страхования РоссийскойФедерации (ФСС РФ) — одиниз государственных внебюджетных фондов,созданный для обеспечения обязательногосоциального страхования граждан России.Создан 1 января 1991 г. совместнымпостановлением Совета Министров РСФСРи Федерации независимых профсоюзовРСФСР № 600/9-3 от 25 декабря 1990 г.

Деятельностьфонда регулируется Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и федеральнымзаконом «Об основах обязательногосоциального страхования», а также инымизаконодательными и нормативными актами.

Функции:

  • выплатапособий по обязательному социальномустрахованию, в том числе оплата пособийпо временной нетрудоспособности(«больничных»)

  • обеспечениельготных категорий граждан путёвкамина санаторно-курортное лечение

  • обеспечениеинвалидов техническими средствамиреабилитации и протезами

  • оплатапособийпо беременности и родам, пособий прирождении ребёнка, пособий по уходу заребёнком до достижения им возрастаполутора лет

  • оплатародовых сертификатов

  • доплата(25 %) за первичную медико-санитарнуюпомощь работающим гражданам

  • доплатаза диспансеризацию работающих граждан

  • оплатадополнительных медицинских осмотровработающих граждан, занятых на работахс вредными и опасными факторами

  • оплата(полная или частичная) для детейзастрахованных граждан стоимостипутевок в расположенные на территорииРоссийской Федерации санаторно-курортныеи оздоровительные организации, открытыев установленном порядке (в том числе вучреждения отдыха и оздоровления детей)

  • идр.

Однакооформление т. н. «Материнскогокапитала» производится в отделенииПенсионного Фонда РФ.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *